作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分,中國工程咨詢業(yè)的發(fā)展將出現(xiàn)四個新趨勢:市場化進程加快按照西方發(fā)達國家工程咨詢業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,工程咨詢具有十分重要的作用,主要體現(xiàn)在三個方面:
一、工程咨詢水平一定程度上標(biāo)志著市場配置資源的效率和水平;
二、工程咨詢是與資本、勞動等生產(chǎn)要素結(jié)合共同創(chuàng)造價值的一種重要形式;
三、工程咨詢已成為一國整體產(chǎn)業(yè)競爭力的重要依托,決定著具體產(chǎn)業(yè)競爭力中的知識含量及創(chuàng)新程度。在發(fā)達國家,工程咨詢已成為一種十分重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài),并且在經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟發(fā)展的推動下,發(fā)展愈來愈迅速。
中國工程咨詢業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展已具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,但總的來說還比較弱小,特別是與發(fā)達國家相比,不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、咨詢公司實力、還是市場發(fā)育程度等方面都有明顯差距??梢灶A(yù)見,隨著市場經(jīng)濟體制的進一步完善,特別是投資體制改革的深入,各類市場和投資主體對工程咨詢的需求愈來愈多,工程咨詢的內(nèi)容和范圍進一步擴展,工程咨詢業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間會愈來愈大,市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平會進一步提高。
咨詢機構(gòu)企業(yè)化進程加快
據(jù)前幾年前中國工程咨詢協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)字,國內(nèi)有資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)近4000家,從業(yè)人員達30多萬。如算上大大小小的勘察設(shè)計單位,這個數(shù)據(jù)可能在12000多家,有80多萬從業(yè)人員。近可能還有較大增長。國內(nèi)工程咨詢機構(gòu)主要由三大部分構(gòu)成:一部分隸屬于各地計委系統(tǒng)的綜合性工程機構(gòu),主要側(cè)重于工程項目的投資決策前期論證階段的咨詢服務(wù),少數(shù)提供項目實施階段的咨詢服務(wù);一部分隸屬于國家原各行業(yè)管理部門的咨詢機構(gòu)、研究、設(shè)計單位等,提供工程咨詢各個階段,包括設(shè)計、實施階段的咨詢服務(wù);還有一部分是近年來一些工程技術(shù)人員通過各種創(chuàng)業(yè)方式,創(chuàng)辦的一些具有非國有經(jīng)濟成分的咨詢機構(gòu),這類咨詢機構(gòu)規(guī)模較小業(yè)務(wù)較單一,但具有相對有效的企業(yè)激勵機制和市場成長機制,活力很強,發(fā)展勢頭很好。
由于歷史原因,前兩類工程咨詢機構(gòu)有相當(dāng)一部分尚未完全實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營,有的仍然依附于政府管理部門,有的還是事業(yè)單位,在投資體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革的推動下,面對工程咨詢業(yè)前所未有的大好發(fā)展機遇,這兩類工程咨詢機構(gòu)應(yīng)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,建立面向市場的經(jīng)營機制,全面走向市場的步伐必將進一步加快。同時,在國家大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鼓勵知識經(jīng)濟、工程技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)等潮流的推動下,會有越來越多的各種所有制成分和經(jīng)濟類型的工程咨詢機構(gòu)進入工程咨詢市場,成為工程咨詢業(yè)一支不可忽視的重要力量。面對我國工程咨詢市場的巨大潛力,國際上一些工程咨詢機構(gòu)進入的步伐也會加快,在國內(nèi)大量開展業(yè)務(wù),或者通過獨資、合資、合作建立新的工程咨詢機構(gòu)等方式,全面進入國內(nèi)工程咨詢市場。
管理的規(guī)范化進程加快
面對工程咨詢行業(yè)的快速發(fā)展,加強對工程咨詢市場的規(guī)范和行業(yè)管理,將成為一項迫切任務(wù)。要繼續(xù)根據(jù)形勢變化和工程咨詢業(yè)發(fā)展要求,著眼于培育和完善工程咨詢市場,增強我國工程咨詢業(yè)的整體競爭力。要進一步加強對工程咨詢業(yè)發(fā)展的研究,借鑒國外發(fā)達國家經(jīng)驗,盡快完善和制定行業(yè)準(zhǔn)入、咨詢規(guī)范、從業(yè)人員管理和認(rèn)定辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)、咨詢服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)和政府采購工程咨詢服務(wù)的形式和范圍等一整套系統(tǒng)、完善的法律法規(guī)。同時,要加強工程咨詢理論和方法的研究并加以推廣和應(yīng)用,盡快培訓(xùn)和壯大我國工程咨詢隊伍,發(fā)展有我國自己特色的工程咨詢業(yè)。
國際化進程加快
我國加入世貿(mào)組織的協(xié)議中對有關(guān)工程顧問、設(shè)計、管理服務(wù)等設(shè)置了過渡期,但在過渡期內(nèi)對合營工程咨詢機構(gòu)外資的控股權(quán)并沒有限制,這一點與我國對金融、保險、電信等其他一些服務(wù)性行業(yè)的保護性措施有很大不同,可見我國工程咨詢業(yè)總體上是對外開放的。并且,今后幾年這些過渡期將陸續(xù)結(jié)束,今后加入《政府采購協(xié)議》時,還會給國外工程咨詢機構(gòu)提供更為誘人的市場機會。
所以,我國工程咨詢業(yè)發(fā)展成長的初期階段就不可避免地面臨著強勁的國際競爭,這和一些發(fā)達國家經(jīng)過了一定時期的產(chǎn)業(yè)和市場保護階段有很大不同。面對這種形勢,我國工程咨詢企業(yè)不能畏懼不前,要主動參與國際競爭,主動實現(xiàn)國際化,這也是市場競爭中生存和發(fā)展的必然要求。
但對于企業(yè)國際化要有正確理解。第一,要正確認(rèn)識企業(yè)國際化的含義,認(rèn)清企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境。第二,要全面學(xué)習(xí)和引進成熟的工程咨詢組織和服務(wù)的國際慣例,學(xué)習(xí)國際工程咨詢企業(yè)先進的管理理念、方法和手段,扎扎實實練好內(nèi)功。第三,要積極尋求與國際工程咨詢公司的合作,通過各種形式的合作鍛煉、提高自己。這里有很多方式和手段,如選派業(yè)務(wù)人員到國外咨詢公司培訓(xùn)、積極參加各種形式的國際交流、引進國外咨詢公司先進的管理軟件、共同開發(fā)國內(nèi)外業(yè)務(wù)、作為分包商承擔(dān)國際業(yè)務(wù)、成立合作、合資機構(gòu)等等。第四,循序漸進地開展國際業(yè)務(wù),逐步實現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。第五,轉(zhuǎn)變觀念,通過強強聯(lián)合,打造工程咨詢業(yè)的航空母艦。
總之,在培育和規(guī)范工程咨詢市場,深化企業(yè)改革,加強行業(yè)管理的同時,應(yīng)盡快組建和扶持一批有實力的大型工程咨詢公司,建立與國際接軌的管理體制、運行機制和管理模式,主動參與到國際合作和競爭中去。
一、工程咨詢水平一定程度上標(biāo)志著市場配置資源的效率和水平;
二、工程咨詢是與資本、勞動等生產(chǎn)要素結(jié)合共同創(chuàng)造價值的一種重要形式;
三、工程咨詢已成為一國整體產(chǎn)業(yè)競爭力的重要依托,決定著具體產(chǎn)業(yè)競爭力中的知識含量及創(chuàng)新程度。在發(fā)達國家,工程咨詢已成為一種十分重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài),并且在經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟發(fā)展的推動下,發(fā)展愈來愈迅速。
中國工程咨詢業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展已具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,但總的來說還比較弱小,特別是與發(fā)達國家相比,不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、咨詢公司實力、還是市場發(fā)育程度等方面都有明顯差距??梢灶A(yù)見,隨著市場經(jīng)濟體制的進一步完善,特別是投資體制改革的深入,各類市場和投資主體對工程咨詢的需求愈來愈多,工程咨詢的內(nèi)容和范圍進一步擴展,工程咨詢業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間會愈來愈大,市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平會進一步提高。
咨詢機構(gòu)企業(yè)化進程加快
據(jù)前幾年前中國工程咨詢協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)字,國內(nèi)有資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)近4000家,從業(yè)人員達30多萬。如算上大大小小的勘察設(shè)計單位,這個數(shù)據(jù)可能在12000多家,有80多萬從業(yè)人員。近可能還有較大增長。國內(nèi)工程咨詢機構(gòu)主要由三大部分構(gòu)成:一部分隸屬于各地計委系統(tǒng)的綜合性工程機構(gòu),主要側(cè)重于工程項目的投資決策前期論證階段的咨詢服務(wù),少數(shù)提供項目實施階段的咨詢服務(wù);一部分隸屬于國家原各行業(yè)管理部門的咨詢機構(gòu)、研究、設(shè)計單位等,提供工程咨詢各個階段,包括設(shè)計、實施階段的咨詢服務(wù);還有一部分是近年來一些工程技術(shù)人員通過各種創(chuàng)業(yè)方式,創(chuàng)辦的一些具有非國有經(jīng)濟成分的咨詢機構(gòu),這類咨詢機構(gòu)規(guī)模較小業(yè)務(wù)較單一,但具有相對有效的企業(yè)激勵機制和市場成長機制,活力很強,發(fā)展勢頭很好。
由于歷史原因,前兩類工程咨詢機構(gòu)有相當(dāng)一部分尚未完全實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營,有的仍然依附于政府管理部門,有的還是事業(yè)單位,在投資體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革的推動下,面對工程咨詢業(yè)前所未有的大好發(fā)展機遇,這兩類工程咨詢機構(gòu)應(yīng)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,建立面向市場的經(jīng)營機制,全面走向市場的步伐必將進一步加快。同時,在國家大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鼓勵知識經(jīng)濟、工程技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)等潮流的推動下,會有越來越多的各種所有制成分和經(jīng)濟類型的工程咨詢機構(gòu)進入工程咨詢市場,成為工程咨詢業(yè)一支不可忽視的重要力量。面對我國工程咨詢市場的巨大潛力,國際上一些工程咨詢機構(gòu)進入的步伐也會加快,在國內(nèi)大量開展業(yè)務(wù),或者通過獨資、合資、合作建立新的工程咨詢機構(gòu)等方式,全面進入國內(nèi)工程咨詢市場。
管理的規(guī)范化進程加快
面對工程咨詢行業(yè)的快速發(fā)展,加強對工程咨詢市場的規(guī)范和行業(yè)管理,將成為一項迫切任務(wù)。要繼續(xù)根據(jù)形勢變化和工程咨詢業(yè)發(fā)展要求,著眼于培育和完善工程咨詢市場,增強我國工程咨詢業(yè)的整體競爭力。要進一步加強對工程咨詢業(yè)發(fā)展的研究,借鑒國外發(fā)達國家經(jīng)驗,盡快完善和制定行業(yè)準(zhǔn)入、咨詢規(guī)范、從業(yè)人員管理和認(rèn)定辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)、咨詢服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)和政府采購工程咨詢服務(wù)的形式和范圍等一整套系統(tǒng)、完善的法律法規(guī)。同時,要加強工程咨詢理論和方法的研究并加以推廣和應(yīng)用,盡快培訓(xùn)和壯大我國工程咨詢隊伍,發(fā)展有我國自己特色的工程咨詢業(yè)。
國際化進程加快
我國加入世貿(mào)組織的協(xié)議中對有關(guān)工程顧問、設(shè)計、管理服務(wù)等設(shè)置了過渡期,但在過渡期內(nèi)對合營工程咨詢機構(gòu)外資的控股權(quán)并沒有限制,這一點與我國對金融、保險、電信等其他一些服務(wù)性行業(yè)的保護性措施有很大不同,可見我國工程咨詢業(yè)總體上是對外開放的。并且,今后幾年這些過渡期將陸續(xù)結(jié)束,今后加入《政府采購協(xié)議》時,還會給國外工程咨詢機構(gòu)提供更為誘人的市場機會。
所以,我國工程咨詢業(yè)發(fā)展成長的初期階段就不可避免地面臨著強勁的國際競爭,這和一些發(fā)達國家經(jīng)過了一定時期的產(chǎn)業(yè)和市場保護階段有很大不同。面對這種形勢,我國工程咨詢企業(yè)不能畏懼不前,要主動參與國際競爭,主動實現(xiàn)國際化,這也是市場競爭中生存和發(fā)展的必然要求。
但對于企業(yè)國際化要有正確理解。第一,要正確認(rèn)識企業(yè)國際化的含義,認(rèn)清企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境。第二,要全面學(xué)習(xí)和引進成熟的工程咨詢組織和服務(wù)的國際慣例,學(xué)習(xí)國際工程咨詢企業(yè)先進的管理理念、方法和手段,扎扎實實練好內(nèi)功。第三,要積極尋求與國際工程咨詢公司的合作,通過各種形式的合作鍛煉、提高自己。這里有很多方式和手段,如選派業(yè)務(wù)人員到國外咨詢公司培訓(xùn)、積極參加各種形式的國際交流、引進國外咨詢公司先進的管理軟件、共同開發(fā)國內(nèi)外業(yè)務(wù)、作為分包商承擔(dān)國際業(yè)務(wù)、成立合作、合資機構(gòu)等等。第四,循序漸進地開展國際業(yè)務(wù),逐步實現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。第五,轉(zhuǎn)變觀念,通過強強聯(lián)合,打造工程咨詢業(yè)的航空母艦。
總之,在培育和規(guī)范工程咨詢市場,深化企業(yè)改革,加強行業(yè)管理的同時,應(yīng)盡快組建和扶持一批有實力的大型工程咨詢公司,建立與國際接軌的管理體制、運行機制和管理模式,主動參與到國際合作和競爭中去。