2009年土地估價(jià)師:土地使用權(quán)拍賣出讓

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土地使用權(quán)拍賣出讓
    這種出讓方式又稱競(jìng)投,它是指由土地所有者產(chǎn)權(quán)代表按照指定的時(shí)間、地點(diǎn),組織符合條件的有意受讓土地使用權(quán)者到場(chǎng),就土地出讓價(jià)格公開(kāi)叫價(jià)競(jìng)投,并將土地使用權(quán)出讓給出價(jià)者的一種出讓方式。
    其特點(diǎn)是充分引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,排除了出讓的任何主觀因素,并使土地出讓價(jià)格較好地反映了當(dāng)時(shí)該地塊的市場(chǎng)供求關(guān)系,政府也可獲得較高收益,較大幅度地增加財(cái)政收入。
    它適用于投資環(huán)境好、盈利大、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的商業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)和娛樂(lè)用地,特別是大中城市的區(qū)位條件好、交通便利的鬧市區(qū)地塊的出讓。
    例題:下列用地一般采取拍賣方式的是( ABC )。
    A. 旅游業(yè)用地
    B.商業(yè)用地
    C.高爾夫球場(chǎng)用地
    D.住宅小區(qū)用地
    拍賣出讓土地使用權(quán)的一般程序是:
    (1)土地使用權(quán)出讓方事先通過(guò)新聞媒介發(fā)出土地使用權(quán)公開(kāi)拍賣公告,
    (2)參加競(jìng)投者在拍賣前3日內(nèi)到拍賣方處領(lǐng)取有統(tǒng)一編號(hào)的應(yīng)價(jià)牌。自制應(yīng)價(jià)牌,競(jìng)投行為無(wú)效。
    (3)拍賣
    (4)出價(jià)者作為受讓人即時(shí)與出讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按有關(guān)規(guī)定當(dāng)即支付履行定金。
    (六)土地使用權(quán)出讓合同及管理
    1.土地使用權(quán)出讓合同的概念與法律特征
    出讓土地使用權(quán),土地所有者和使用者的權(quán)利和義務(wù)最終是通過(guò)簽訂土地使用權(quán)出讓合同而確立的。
    2.土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容
    土地使用權(quán)出讓合同,主要包括以下內(nèi)容:
    (1)合同雙方當(dāng)事人。出讓方必定是市、縣級(jí)人民政府土地管理部門,而受讓方則可以是國(guó)內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人。
    (2)出讓土地使用權(quán)的土地使用期限。
    (3)出讓土地的用途、位置和面積。
    (4)土地使用權(quán)出讓方式。
    (5)土地使用權(quán)出讓金支付方式。
    (6)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商確定出讓人的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押條件。
    (7)違約處罰規(guī)定。
    (8)出讓合同的生效和終止條件。
    (9)合同適用的法律。出讓合同應(yīng)適用于中華人民共和國(guó)的法律。
    (10)合同爭(zhēng)議的解決方式。友好協(xié)商或通過(guò)調(diào)解解決,也可以用仲裁方式或訴訟方式解決爭(zhēng)議。
    (11)合同使用的文字及其有效文體。
    (12)合同簽署人的身份、簽署時(shí)間、簽署地點(diǎn)。
    (13)土地使用條件,也稱土地使用規(guī)則,是出讓方在出讓行為之前,事先同有關(guān)部門共同協(xié)商,擬訂出的有關(guān)出讓地塊使用的具體行為規(guī)則。
    例題:土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容包括( ABCD )。
    A.出讓土地的用途、位置和面積
    B.土地使用權(quán)出讓方式
    C.土地使用權(quán)出讓金支付方式
    D.合同雙方當(dāng)事人
    3.土地使用權(quán)出讓合同的管理
    出讓合同的管理主要包括以下幾個(gè)方面:
    (1)對(duì)出讓合同主體的審查和認(rèn)定。
    (2)對(duì)無(wú)效合同的認(rèn)定及其處理。
    (3)審查出讓合同的合法性。
    (4)審查合同內(nèi)容的完整性。
    (5)出讓合同的變更與解除。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,變更與解除合同的條件有下列各種情況:①出讓方因社會(huì)公共利益的需要②土地使用者想改變出讓合同規(guī)定的土地用途③因不可抗力或意外事件的發(fā)生,致使合同無(wú)法履行的④由于合同一方違約。
    (6)合同糾紛的調(diào)解和仲裁。
    (7)對(duì)出讓合同進(jìn)行分類、登記、匯總、立卷歸檔,作為土地市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)資料予以保存。