城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)違法建設(shè)行為的處罰主要有以下幾種:
① 對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證而進(jìn)行建設(shè)的處罰。對(duì)未向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出 申請(qǐng),或者未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證就擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人立即停止建設(shè);對(duì)于已經(jīng)形成的各類(lèi)違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,應(yīng)根據(jù)具體情況處以限期拆除或沒(méi)收的處罰。如果影響城市規(guī)劃但尚可采取改正措施的,也可以責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人限期改正,并處以罰款。
② 對(duì)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的處罰。對(duì)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),城市規(guī)劃行政主管部門(mén)可責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè),對(duì)于已經(jīng)形成的各類(lèi)違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施如果對(duì)于城市規(guī)劃的實(shí)施有影響但尚可采取改正措施的,應(yīng)責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人限期改正,并處以罰款,如影響嚴(yán)重,就必須處以限期全部或部分拆除的處罰。
③ 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的處罰。對(duì)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自改變建筑物或構(gòu)筑物已經(jīng)確定的使用性質(zhì)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人限期采取規(guī)定的改正措施并處以罰款,如果違法行為性質(zhì)惡劣并已嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的實(shí)施,應(yīng)處以沒(méi)收的處罰。
④ 對(duì)批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)而進(jìn)行永久性、半永久性建設(shè)的處罰。對(duì)批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)而進(jìn)行永久性、半永久性建設(shè)的,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人停止施工;對(duì)于已經(jīng)形成的違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,應(yīng)處以限期拆除的處罰。
(3)對(duì)上述行政處罰不服的,當(dāng)事人可在接到處罰通知之日起在法定期限,向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,或者直接向人民法院起訴。經(jīng)復(fù)議,當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,也可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(4)違法建設(shè)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員,可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
(5)規(guī)劃管理人員的法律責(zé)任。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員在規(guī)劃管理工作中,必須依法按規(guī)劃行使審批和監(jiān)督職能;實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,并嚴(yán)格遵守法定程序。對(duì)于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的有關(guān)工作人員,應(yīng)按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;對(duì)于性質(zhì)惡劣,致使城市規(guī)劃受到嚴(yán)重影響,國(guó)家財(cái)產(chǎn)蒙受巨大損失,其行為觸犯刑律的,應(yīng)移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
① 對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證而進(jìn)行建設(shè)的處罰。對(duì)未向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出 申請(qǐng),或者未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證就擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人立即停止建設(shè);對(duì)于已經(jīng)形成的各類(lèi)違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,應(yīng)根據(jù)具體情況處以限期拆除或沒(méi)收的處罰。如果影響城市規(guī)劃但尚可采取改正措施的,也可以責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人限期改正,并處以罰款。
② 對(duì)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的處罰。對(duì)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),城市規(guī)劃行政主管部門(mén)可責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè),對(duì)于已經(jīng)形成的各類(lèi)違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施如果對(duì)于城市規(guī)劃的實(shí)施有影響但尚可采取改正措施的,應(yīng)責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人限期改正,并處以罰款,如影響嚴(yán)重,就必須處以限期全部或部分拆除的處罰。
③ 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的處罰。對(duì)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自改變建筑物或構(gòu)筑物已經(jīng)確定的使用性質(zhì)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人限期采取規(guī)定的改正措施并處以罰款,如果違法行為性質(zhì)惡劣并已嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的實(shí)施,應(yīng)處以沒(méi)收的處罰。
④ 對(duì)批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)而進(jìn)行永久性、半永久性建設(shè)的處罰。對(duì)批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)而進(jìn)行永久性、半永久性建設(shè)的,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人停止施工;對(duì)于已經(jīng)形成的違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,應(yīng)處以限期拆除的處罰。
(3)對(duì)上述行政處罰不服的,當(dāng)事人可在接到處罰通知之日起在法定期限,向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,或者直接向人民法院起訴。經(jīng)復(fù)議,當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,也可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(4)違法建設(shè)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員,可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
(5)規(guī)劃管理人員的法律責(zé)任。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員在規(guī)劃管理工作中,必須依法按規(guī)劃行使審批和監(jiān)督職能;實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,并嚴(yán)格遵守法定程序。對(duì)于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的有關(guān)工作人員,應(yīng)按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;對(duì)于性質(zhì)惡劣,致使城市規(guī)劃受到嚴(yán)重影響,國(guó)家財(cái)產(chǎn)蒙受巨大損失,其行為觸犯刑律的,應(yīng)移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。