建設項目可行性研究（一）
內(nèi)容提要
本講主要內(nèi)容：
第一節(jié) 建設項目可行性研究概述
第二節(jié) 預測和決策方法
重點難點
1、建設項目可行性研究的目的和任務
2、建設項目可行性研究的階段和內(nèi)容。
3、預測方法
4、決策方法
大綱要求
(一)建設項目可行性研究概述
1、了解可行性研究的目的和任務；
2、掌握可行性研究的四個階段及各個階段的基本要求；
3、了解可行性研究的內(nèi)容、步驟、依據(jù)；
4、熟悉建設項目經(jīng)濟評價方法特點、建設項目財務評價與國民經(jīng)濟評價的區(qū)別；
5、了解國民經(jīng)濟評價中影子價格、影子工資、社會折現(xiàn)率、影子匯率的概念；
6、熟悉民用建筑項目可行性研究的特點和建設項目經(jīng)濟評價應注意的幾個問題。
(二)預測和決策方法
1、熟悉預測的兩種分類方法；
2、了解定性預測的基本做法；
3、熟悉簡單平均法、移動平均法和加權移動平均法預測的基本操作；
4、了解決策的定義和步驟；
5、掌握根據(jù)決策的性質分類的確定型、非確定型和風險型的區(qū)別；
6、掌握期望值的計算方法；
7、熟悉非確定型決策的大小收益值法、大大收益值法、小大后悔值法的決策思路和決策過程。
建設項目可行性研究的目的和任務
第一節(jié) 建設項目可行性研究概述
一、建設項目可行性研究的目的和任務
(一)可行性研究的目的
具體地講，就是在工程項目投資決策前，對與項目有關的社會、經(jīng)濟和技術等各方面的情況進行深入細致的調(diào)查研究；對各種可能擬定的建設方案和技術方案進行認真的技術經(jīng)濟分析、比較和論證；對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測和評價；在此基礎上，綜合研究建設項目的技術先進性和適用性、經(jīng)濟合理性以及建設的可能性和可行性。由此確定該項目是否應該投資和如何投資等結論性的意見，為決策部門終決策提供科學的、可靠的依據(jù)，并作為開展下一步工作的基礎。
例1．可行性研究是工程建設項目決策前運用多種科學成果進行( )論證的綜合性學科。
A．技術經(jīng)濟
B．技術評價
C．社會評價
D．財務評價
答案：A
(二)可行性研究的任務
可行性研究是進行工程建設的首要環(huán)節(jié)，是決定投資項目命運的關鍵?？尚行匝芯恳话銘卮鹨韵缕邆€方面的問題：
(1)該項目在技術上是否可行?
(2)該項目經(jīng)濟上是否有生命力?
(3)該項目財務上是否盈利?盈利多少?
(4)建設該項目需要多少投資?
(5)這些投資通過哪些渠道籌集?
(6)建設的工期多長?
(7)建設和維持該項目的生存發(fā)展需要多少人力、物力資源(包括建設時期和投產(chǎn)后的需要)?
上述七個問題概括起來有三個范疇：工藝技術；市場需求；財務經(jīng)濟狀況。其中，市場需求是前提，工藝技術是手段，財務經(jīng)濟狀況是核心。
二、建設項目可行性研究的階段和內(nèi)容。
(一)可行性研究的階段
生產(chǎn)性工程建設項目，從籌備建設到建成投產(chǎn)，直至報廢，其發(fā)展過程大體可以分為三個時期，即建設準備時期(規(guī)劃時期，亦稱投資前期)、建設時期(亦稱投資時期或實施階段)、生產(chǎn)時期。建設項目可行性研究可分為機會研究、初步可行性研究、終可行性研究和項目評估決策四個階段?，F(xiàn)分述如下：
1、機會研究
該階段的主要任務是為工程建設項目投資方向提出建議，即在一定的地區(qū)和部門內(nèi)，以自然資源和市場的調(diào)查預測為基礎，尋找有利的投資機會。
機會研究又分為一般機會研究和特定項目的機會研究。前者又分三種：地區(qū)研究；分部門研究；以資源為基礎的研究。后者是要選擇確定項目的投資機遇，將項目意向變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
機會研究比較粗略，主要依靠籠統(tǒng)的估計而不是依靠詳細的分析。該階段投資估算的精確度為±30％，所需費用約占投資總額的0．2％～1．0％。
如果機會研究證明投資項目是可行的，就可以進行下一階段的研究。
2、初步可行性研究
亦稱“預可行性研究”或“前可行性研究”是在機會研究的基礎上，進一步對項目建設的可能性與潛在的效益進行論證分析。其主要解決：
(1)分析機會研究的結論，在詳細資料的基礎上做出是否投資的決定；
(2)是否應該進行終可行性研究；
(3)有哪些關鍵性問題需要做輔助研究。
所謂輔助研究是對投資項目的一個或幾個重要方面進行的單獨研究，是進行初步可行性研究和可行性研究的先決條件，或用以支持這兩項研究。
與初步可行性研究或可行性研究同時進行的輔助研究，可以確保可行性研究的結果更加穩(wěn)妥可靠。
初步可行性研究階段投資估算的精確度可達±20％，所需費用約占投資總額的0．25％～1．5％。
3、終可行性研究
即通常所說的可行性研究，亦稱詳細可行性研究。是建設項目投資決策的基礎，是在分析項目在技術上、財務上、經(jīng)濟上的可行性后做出投資與否的關鍵步驟。
這一階段對建設投資估算的精確度在±10％，所用費用，小型項目約占總投資的1．0％～3．0％，大型復雜的工程約占：0．2％一1．0％。
終可行性研究應滿足以下幾項要求：
(1)作為投資決策和編制設計任務書的依據(jù)；
(2)作為向銀行和其他金融機構申請貸款的依據(jù)：
(3)作為建設部門席請建設執(zhí)照和同有關部門簽訂合同的依據(jù)；
(4)作為項目下階段設計的依據(jù)；
(5)作為采用新技術、新設備計劃的依據(jù)；
(6)作為補充資料和政府有關部門審查的依據(jù)。
可行性研究應由建設單位或委托咨詢機構完成，并經(jīng)國家財政部門或銀行提出審查意見。
4、項目的評估和決策
按照國家規(guī)定，對于大中型和限額以上項目及重要的小型項目，必須經(jīng)有審批權的單位委托有資格的工程咨詢單位進行評估論證，未經(jīng)評估的建設項目，任何單位不準審批，更不準組織建設。
項目評估是由投資決策部門組織或授權于建設銀行、投資銀行、工程咨詢公司或有關專家。他代表國家對上報的建設項目可行性研究報告進行全面的審核和再評價階段。其主要任務是對擬建項目的可行性研究報告提出評價意見。
例2．建設項目評估的主要任務是( )。(2004考題)
A．對擬建項目進行財務評價
B．對擬建項目進行國民經(jīng)濟評價
C．對擬建項目的可行性研究報告提出評價意見
D．對擬建項目的立項報告提出評價意見
答案：C
例3.建設項目可行性研究可分為（?。?。(2005考題)
A.機會研究
B.初步可行性研究
C.財務分析與經(jīng)濟分析
D.終可行性研究
E.項目的評估和決策
答案：A B D E
(二)可行性研究的內(nèi)容
建設項目種類繁多，要求和條件各不相同，各有重點。但通常應包括下述內(nèi)容：
(1)總論；
(2)市場需求情況和擬建的規(guī)模；
(3)資源、原材料、燃料及公用設施；
(4)場址方案和建廠條件：
(5)技術、工藝和設計方案；
(6)環(huán)境保護及防震、防洪等措施；
(7)企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓；
(8)建設進度計劃；
(9)投資估算與資金籌措；
(10)財務和經(jīng)濟效益評價；
(11)綜合評價。
在可行性研究報告中，應將有關的調(diào)查研究資料及文件、協(xié)議、合同、附表、附圖等作為附件備查。
(三)可行性研究的步驟
可行性研究按以下五個步驟進行；
l、籌劃準備
在項目建議書被批準之后，建設單位(主管部門或企業(yè))即可委托工程咨詢公司對擬建項目進行可行性研究，雙方簽訂合同協(xié)議，明確規(guī)定可行性研究的工作范圍、目標意圖、進度安排、費用支付辦法及協(xié)作方式等內(nèi)容；承擔單位接受委托時，應獲得項目建議書和有關項目背景及文件，搞清委托者的目的和要求，明確研究內(nèi)容，制定工作計劃，并收集有關的基礎資料、基本參數(shù)、指標、規(guī)范、標準等基本依據(jù)。
2、調(diào)查研究
主要從市場調(diào)查和資源調(diào)查兩方面進行。市場調(diào)查應查明和預測產(chǎn)品的需求量、價格和競爭能力，以便確定產(chǎn)品方案和經(jīng)濟規(guī)模；資源調(diào)查包括原材料、能源、工藝技術工廠址士建材、勞動力、運輸條件、外圍基礎設施、環(huán)境保護、組織管理和人員培訓等社會和經(jīng)濟的調(diào)查，為選定建設地點、生產(chǎn)工藝、技術方案、設備選型、組織機構和定員等提供確切的技術經(jīng)濟分析資料小
3、方案選擇和優(yōu)化
根據(jù)項目建議書的要求，結合市場和資源調(diào)查，在收集到的資料和數(shù)據(jù)的基礎上，建立幾種可供選擇的技術方案和建設方案，進行反復的方案論證和比較，會同委托部門明確方案選擇的重大原則問題和優(yōu)選標準，從若干個方案中選擇合理方案，研究論證項目在技術上的可行性；進一步確定產(chǎn)品方案、生產(chǎn)的經(jīng)濟規(guī)模、工藝流程、設備選型、車間組成、組織機構、人員配置等方案。
4、財務分析與經(jīng)濟評價
對經(jīng)上述分析后所確定的佳方案進行詳細的財務預測、財務分析、經(jīng)濟效益和國民經(jīng)濟評價。由項目的投資、成本和銷售收益進行盈利性分析、費用效益分析和不確定性分析、研究論證項目在經(jīng)濟上的合理性和盈利性，進一步提出資金籌措建議和項目實施總進度計劃。
5、編制可行性研究報告
經(jīng)過上述分析與評價，即可編制詳盡的可行性研究報告，推薦1個以上的可行方案和實施計劃，提出結論性意見和措施建議，供決策部門作為決策的依據(jù)。
(四)可行性研究的依據(jù)
在我國，建設項目的可行性研究的依據(jù)主要有：
(1)國家和地區(qū)經(jīng)濟建設的方針、政策和長遠規(guī)劃；
(2)批準的項目建議書或同等效力的文件；
(3)國家批準的資源報告、工業(yè)基地規(guī)劃、國土開發(fā)整治規(guī)劃、交通網(wǎng)絡規(guī)劃、河流流域規(guī)劃等；
(4)自然、地理、氣象、地質、水文、經(jīng)濟、社會等基礎資料；
(5)有關工程技術方面的標準、規(guī)范、指標、要求等資料；
(6)國家統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)濟參數(shù)和指標。
(五)建設項目、經(jīng)濟評價方法的特點
建設項目可行性研究的內(nèi)容廣泛，其中重要的是經(jīng)濟評價。經(jīng)濟評價又分為建設項目財務評價和國民經(jīng)濟評價，其評價方法的特點是：
1、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合，以動態(tài)分析為主
所列的各項評價指標中，強調(diào)考慮時間因素—，運用復利的計算方法，將不同時間內(nèi)效益費用的流人和流出折算為同一時點的價值（即等值)，為不同方案和不同項目的．經(jīng)濟比較提供了相同的基礎，并可以反映出未來時期的發(fā)展變化情況。
強調(diào)動態(tài)指標的計算并不排斥靜態(tài)指標的計算。指標中規(guī)定的靜態(tài)指標一般比較簡單、直觀，使用起來比較方便，在評價的過程中可以根據(jù)工作階段和深度的要求，進行靜態(tài)指標的計算，進行輔助性的分析。
2、定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主
經(jīng)濟評價的本質要求是通過效益和費用的計算，對項目建設和生產(chǎn)過程中的諸多經(jīng)濟因素給出明確、綜合的數(shù)量概念，從而進行經(jīng)濟分析和比較。在評價時所采用的評價指標力求能正確地反映出生產(chǎn)過程的兩個方面；即項目的所得(效益)與所費(費用)之間的關系。但是，一個復雜的建設項目涉及的經(jīng)濟因素很多，總會有一些因素不能量化，難以直接進行數(shù)量分析，此時應進行實事求是的、準確的定性描述，并與定量分析結合在—、起進行評價，才能準確地反映項目的真實情況。
3、全過程經(jīng)濟效益分析與階段性經(jīng)濟效益分析相結合，以全過程分析為主
經(jīng)濟評價的終要求是要考察項目計算期，即建設期和生產(chǎn)經(jīng)營全過程的經(jīng)濟效益。評價方法強調(diào)把項目評價的出發(fā)點和歸宿點放在全過程的經(jīng)濟分析上，采用了能夠反映項目整個計算期內(nèi)經(jīng)濟效益的：內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等指標，并以這些指標作為項目取舍的判別依據(jù)。
4．宏觀效益分析與微觀效益分析相結合，以宏觀效益為主
對項目進行經(jīng)濟評價，不僅要看項目本身可以給企業(yè)帶來多大效益；有無財務的生存能力；還要考察項、目，的建設和經(jīng)營對國民經(jīng)濟有多大貢獻以及需要國民經(jīng)濟為此付出多大代價。項目的經(jīng)濟評價分為兩個層次——財務評價與國民經(jīng)濟評價。當財務評價與國民經(jīng)濟評價的結論均為可行的項目，應予以通過；否則，應予以否定。國民經(jīng)濟評價的結論為不可行的項目；一般應予以否定；對某些財務評價不可行，國民經(jīng)濟評價可行的項目，可進行“再設計”，必要時可提出采取優(yōu)惠措施的建議，以使項目在財務評價上為可行。
5．價值量分析與實物量分析相結合，以價值量分析為主、
項目評價時，要設立若干價值指標和實物指標，評價方法強調(diào)把物質因素、勞動因素、時間因素等量化為資金價值因素虧在評價中對不同項目或方案都用可比的價值量進行分析，并據(jù)此判別項目或方案是否可行。
內(nèi)容提要
本講主要內(nèi)容：
第一節(jié) 建設項目可行性研究概述
第二節(jié) 預測和決策方法
重點難點
1、建設項目可行性研究的目的和任務
2、建設項目可行性研究的階段和內(nèi)容。
3、預測方法
4、決策方法
大綱要求
(一)建設項目可行性研究概述
1、了解可行性研究的目的和任務；
2、掌握可行性研究的四個階段及各個階段的基本要求；
3、了解可行性研究的內(nèi)容、步驟、依據(jù)；
4、熟悉建設項目經(jīng)濟評價方法特點、建設項目財務評價與國民經(jīng)濟評價的區(qū)別；
5、了解國民經(jīng)濟評價中影子價格、影子工資、社會折現(xiàn)率、影子匯率的概念；
6、熟悉民用建筑項目可行性研究的特點和建設項目經(jīng)濟評價應注意的幾個問題。
(二)預測和決策方法
1、熟悉預測的兩種分類方法；
2、了解定性預測的基本做法；
3、熟悉簡單平均法、移動平均法和加權移動平均法預測的基本操作；
4、了解決策的定義和步驟；
5、掌握根據(jù)決策的性質分類的確定型、非確定型和風險型的區(qū)別；
6、掌握期望值的計算方法；
7、熟悉非確定型決策的大小收益值法、大大收益值法、小大后悔值法的決策思路和決策過程。
建設項目可行性研究的目的和任務
第一節(jié) 建設項目可行性研究概述
一、建設項目可行性研究的目的和任務
(一)可行性研究的目的
具體地講，就是在工程項目投資決策前，對與項目有關的社會、經(jīng)濟和技術等各方面的情況進行深入細致的調(diào)查研究；對各種可能擬定的建設方案和技術方案進行認真的技術經(jīng)濟分析、比較和論證；對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測和評價；在此基礎上，綜合研究建設項目的技術先進性和適用性、經(jīng)濟合理性以及建設的可能性和可行性。由此確定該項目是否應該投資和如何投資等結論性的意見，為決策部門終決策提供科學的、可靠的依據(jù)，并作為開展下一步工作的基礎。
例1．可行性研究是工程建設項目決策前運用多種科學成果進行( )論證的綜合性學科。
A．技術經(jīng)濟
B．技術評價
C．社會評價
D．財務評價
答案：A
(二)可行性研究的任務
可行性研究是進行工程建設的首要環(huán)節(jié)，是決定投資項目命運的關鍵?？尚行匝芯恳话銘卮鹨韵缕邆€方面的問題：
(1)該項目在技術上是否可行?
(2)該項目經(jīng)濟上是否有生命力?
(3)該項目財務上是否盈利?盈利多少?
(4)建設該項目需要多少投資?
(5)這些投資通過哪些渠道籌集?
(6)建設的工期多長?
(7)建設和維持該項目的生存發(fā)展需要多少人力、物力資源(包括建設時期和投產(chǎn)后的需要)?
上述七個問題概括起來有三個范疇：工藝技術；市場需求；財務經(jīng)濟狀況。其中，市場需求是前提，工藝技術是手段，財務經(jīng)濟狀況是核心。
二、建設項目可行性研究的階段和內(nèi)容。
(一)可行性研究的階段
生產(chǎn)性工程建設項目，從籌備建設到建成投產(chǎn)，直至報廢，其發(fā)展過程大體可以分為三個時期，即建設準備時期(規(guī)劃時期，亦稱投資前期)、建設時期(亦稱投資時期或實施階段)、生產(chǎn)時期。建設項目可行性研究可分為機會研究、初步可行性研究、終可行性研究和項目評估決策四個階段?，F(xiàn)分述如下：
1、機會研究
該階段的主要任務是為工程建設項目投資方向提出建議，即在一定的地區(qū)和部門內(nèi)，以自然資源和市場的調(diào)查預測為基礎，尋找有利的投資機會。
機會研究又分為一般機會研究和特定項目的機會研究。前者又分三種：地區(qū)研究；分部門研究；以資源為基礎的研究。后者是要選擇確定項目的投資機遇，將項目意向變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
機會研究比較粗略，主要依靠籠統(tǒng)的估計而不是依靠詳細的分析。該階段投資估算的精確度為±30％，所需費用約占投資總額的0．2％～1．0％。
如果機會研究證明投資項目是可行的，就可以進行下一階段的研究。
2、初步可行性研究
亦稱“預可行性研究”或“前可行性研究”是在機會研究的基礎上，進一步對項目建設的可能性與潛在的效益進行論證分析。其主要解決：
(1)分析機會研究的結論，在詳細資料的基礎上做出是否投資的決定；
(2)是否應該進行終可行性研究；
(3)有哪些關鍵性問題需要做輔助研究。
所謂輔助研究是對投資項目的一個或幾個重要方面進行的單獨研究，是進行初步可行性研究和可行性研究的先決條件，或用以支持這兩項研究。
與初步可行性研究或可行性研究同時進行的輔助研究，可以確保可行性研究的結果更加穩(wěn)妥可靠。
初步可行性研究階段投資估算的精確度可達±20％，所需費用約占投資總額的0．25％～1．5％。
3、終可行性研究
即通常所說的可行性研究，亦稱詳細可行性研究。是建設項目投資決策的基礎，是在分析項目在技術上、財務上、經(jīng)濟上的可行性后做出投資與否的關鍵步驟。
這一階段對建設投資估算的精確度在±10％，所用費用，小型項目約占總投資的1．0％～3．0％，大型復雜的工程約占：0．2％一1．0％。
終可行性研究應滿足以下幾項要求：
(1)作為投資決策和編制設計任務書的依據(jù)；
(2)作為向銀行和其他金融機構申請貸款的依據(jù)：
(3)作為建設部門席請建設執(zhí)照和同有關部門簽訂合同的依據(jù)；
(4)作為項目下階段設計的依據(jù)；
(5)作為采用新技術、新設備計劃的依據(jù)；
(6)作為補充資料和政府有關部門審查的依據(jù)。
可行性研究應由建設單位或委托咨詢機構完成，并經(jīng)國家財政部門或銀行提出審查意見。
4、項目的評估和決策
按照國家規(guī)定，對于大中型和限額以上項目及重要的小型項目，必須經(jīng)有審批權的單位委托有資格的工程咨詢單位進行評估論證，未經(jīng)評估的建設項目，任何單位不準審批，更不準組織建設。
項目評估是由投資決策部門組織或授權于建設銀行、投資銀行、工程咨詢公司或有關專家。他代表國家對上報的建設項目可行性研究報告進行全面的審核和再評價階段。其主要任務是對擬建項目的可行性研究報告提出評價意見。
例2．建設項目評估的主要任務是( )。(2004考題)
A．對擬建項目進行財務評價
B．對擬建項目進行國民經(jīng)濟評價
C．對擬建項目的可行性研究報告提出評價意見
D．對擬建項目的立項報告提出評價意見
答案：C
例3.建設項目可行性研究可分為（?。?。(2005考題)
A.機會研究
B.初步可行性研究
C.財務分析與經(jīng)濟分析
D.終可行性研究
E.項目的評估和決策
答案：A B D E
(二)可行性研究的內(nèi)容
建設項目種類繁多，要求和條件各不相同，各有重點。但通常應包括下述內(nèi)容：
(1)總論；
(2)市場需求情況和擬建的規(guī)模；
(3)資源、原材料、燃料及公用設施；
(4)場址方案和建廠條件：
(5)技術、工藝和設計方案；
(6)環(huán)境保護及防震、防洪等措施；
(7)企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓；
(8)建設進度計劃；
(9)投資估算與資金籌措；
(10)財務和經(jīng)濟效益評價；
(11)綜合評價。
在可行性研究報告中，應將有關的調(diào)查研究資料及文件、協(xié)議、合同、附表、附圖等作為附件備查。
(三)可行性研究的步驟
可行性研究按以下五個步驟進行；
l、籌劃準備
在項目建議書被批準之后，建設單位(主管部門或企業(yè))即可委托工程咨詢公司對擬建項目進行可行性研究，雙方簽訂合同協(xié)議，明確規(guī)定可行性研究的工作范圍、目標意圖、進度安排、費用支付辦法及協(xié)作方式等內(nèi)容；承擔單位接受委托時，應獲得項目建議書和有關項目背景及文件，搞清委托者的目的和要求，明確研究內(nèi)容，制定工作計劃，并收集有關的基礎資料、基本參數(shù)、指標、規(guī)范、標準等基本依據(jù)。
2、調(diào)查研究
主要從市場調(diào)查和資源調(diào)查兩方面進行。市場調(diào)查應查明和預測產(chǎn)品的需求量、價格和競爭能力，以便確定產(chǎn)品方案和經(jīng)濟規(guī)模；資源調(diào)查包括原材料、能源、工藝技術工廠址士建材、勞動力、運輸條件、外圍基礎設施、環(huán)境保護、組織管理和人員培訓等社會和經(jīng)濟的調(diào)查，為選定建設地點、生產(chǎn)工藝、技術方案、設備選型、組織機構和定員等提供確切的技術經(jīng)濟分析資料小
3、方案選擇和優(yōu)化
根據(jù)項目建議書的要求，結合市場和資源調(diào)查，在收集到的資料和數(shù)據(jù)的基礎上，建立幾種可供選擇的技術方案和建設方案，進行反復的方案論證和比較，會同委托部門明確方案選擇的重大原則問題和優(yōu)選標準，從若干個方案中選擇合理方案，研究論證項目在技術上的可行性；進一步確定產(chǎn)品方案、生產(chǎn)的經(jīng)濟規(guī)模、工藝流程、設備選型、車間組成、組織機構、人員配置等方案。
4、財務分析與經(jīng)濟評價
對經(jīng)上述分析后所確定的佳方案進行詳細的財務預測、財務分析、經(jīng)濟效益和國民經(jīng)濟評價。由項目的投資、成本和銷售收益進行盈利性分析、費用效益分析和不確定性分析、研究論證項目在經(jīng)濟上的合理性和盈利性，進一步提出資金籌措建議和項目實施總進度計劃。
5、編制可行性研究報告
經(jīng)過上述分析與評價，即可編制詳盡的可行性研究報告，推薦1個以上的可行方案和實施計劃，提出結論性意見和措施建議，供決策部門作為決策的依據(jù)。
(四)可行性研究的依據(jù)
在我國，建設項目的可行性研究的依據(jù)主要有：
(1)國家和地區(qū)經(jīng)濟建設的方針、政策和長遠規(guī)劃；
(2)批準的項目建議書或同等效力的文件；
(3)國家批準的資源報告、工業(yè)基地規(guī)劃、國土開發(fā)整治規(guī)劃、交通網(wǎng)絡規(guī)劃、河流流域規(guī)劃等；
(4)自然、地理、氣象、地質、水文、經(jīng)濟、社會等基礎資料；
(5)有關工程技術方面的標準、規(guī)范、指標、要求等資料；
(6)國家統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)濟參數(shù)和指標。
(五)建設項目、經(jīng)濟評價方法的特點
建設項目可行性研究的內(nèi)容廣泛，其中重要的是經(jīng)濟評價。經(jīng)濟評價又分為建設項目財務評價和國民經(jīng)濟評價，其評價方法的特點是：
1、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合，以動態(tài)分析為主
所列的各項評價指標中，強調(diào)考慮時間因素—，運用復利的計算方法，將不同時間內(nèi)效益費用的流人和流出折算為同一時點的價值（即等值)，為不同方案和不同項目的．經(jīng)濟比較提供了相同的基礎，并可以反映出未來時期的發(fā)展變化情況。
強調(diào)動態(tài)指標的計算并不排斥靜態(tài)指標的計算。指標中規(guī)定的靜態(tài)指標一般比較簡單、直觀，使用起來比較方便，在評價的過程中可以根據(jù)工作階段和深度的要求，進行靜態(tài)指標的計算，進行輔助性的分析。
2、定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主
經(jīng)濟評價的本質要求是通過效益和費用的計算，對項目建設和生產(chǎn)過程中的諸多經(jīng)濟因素給出明確、綜合的數(shù)量概念，從而進行經(jīng)濟分析和比較。在評價時所采用的評價指標力求能正確地反映出生產(chǎn)過程的兩個方面；即項目的所得(效益)與所費(費用)之間的關系。但是，一個復雜的建設項目涉及的經(jīng)濟因素很多，總會有一些因素不能量化，難以直接進行數(shù)量分析，此時應進行實事求是的、準確的定性描述，并與定量分析結合在—、起進行評價，才能準確地反映項目的真實情況。
3、全過程經(jīng)濟效益分析與階段性經(jīng)濟效益分析相結合，以全過程分析為主
經(jīng)濟評價的終要求是要考察項目計算期，即建設期和生產(chǎn)經(jīng)營全過程的經(jīng)濟效益。評價方法強調(diào)把項目評價的出發(fā)點和歸宿點放在全過程的經(jīng)濟分析上，采用了能夠反映項目整個計算期內(nèi)經(jīng)濟效益的：內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等指標，并以這些指標作為項目取舍的判別依據(jù)。
4．宏觀效益分析與微觀效益分析相結合，以宏觀效益為主
對項目進行經(jīng)濟評價，不僅要看項目本身可以給企業(yè)帶來多大效益；有無財務的生存能力；還要考察項、目，的建設和經(jīng)營對國民經(jīng)濟有多大貢獻以及需要國民經(jīng)濟為此付出多大代價。項目的經(jīng)濟評價分為兩個層次——財務評價與國民經(jīng)濟評價。當財務評價與國民經(jīng)濟評價的結論均為可行的項目，應予以通過；否則，應予以否定。國民經(jīng)濟評價的結論為不可行的項目；一般應予以否定；對某些財務評價不可行，國民經(jīng)濟評價可行的項目，可進行“再設計”，必要時可提出采取優(yōu)惠措施的建議，以使項目在財務評價上為可行。
5．價值量分析與實物量分析相結合，以價值量分析為主、
項目評價時，要設立若干價值指標和實物指標，評價方法強調(diào)把物質因素、勞動因素、時間因素等量化為資金價值因素虧在評價中對不同項目或方案都用可比的價值量進行分析，并據(jù)此判別項目或方案是否可行。