自考“民事訴訟法”筆記(41)

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第二節(jié) 行為保全
    一、概念
    行為保全,是指為了保證法院將來的生效判決能夠得以執(zhí)行或者為了使當(dāng)事人、利害關(guān)系人的權(quán)益在判決前免受進(jìn)一步的損害,人民法院根據(jù)當(dāng)事人或利害關(guān)系人的申請,裁定被申請人為一定行為或者不為一定行為的保全措施。財(cái)產(chǎn)保全的保全對象是財(cái)產(chǎn),行為保全的保全對象是被申請人的行為。行為保全的形式就是為或者不為一定的行為。
    二、行為保全制度在我國的適用
    我國民事訴訟法典并沒有規(guī)定行為保全,只有財(cái)產(chǎn)保全,沒有行為保全。換言之,目前,行為保全制度并非我國民事訴訟的通行制度,換言之,并不是所有的民事案件都適用行為保全制度。我國的行為保全制度是由一些單行法律進(jìn)行規(guī)定的,目前,僅在《海事訴訟特別程序法》、《著作權(quán)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》四部法律中有所規(guī)定。換言之,只有在海事案件、知識產(chǎn)權(quán)案件(包括著作權(quán)糾紛、專利糾紛、商標(biāo)糾紛)才有權(quán)向人民法院申請行為保全。
    第三節(jié) 先予執(zhí)行
    一、概念
    先予執(zhí)行,是指民事訴訟法所規(guī)定的為了解決某些迫切需要,先予判決之前執(zhí)行的一種特殊的執(zhí)行制度。
    二、先予執(zhí)行的適用條件
    1.當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確。
    2.不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營。
    比如,有一個(gè)人在交通事故中受傷了,他迫切需要得到肇事司機(jī)賠償?shù)尼t(yī)藥費(fèi)進(jìn)行治療,就有一個(gè)迫切性。比如,一個(gè)父親被他的子女把遺棄了,已經(jīng)沒有飯吃、揭不開鍋,嚴(yán)冬將要來臨,沒有被子蓋。這時(shí),如果他的子女不交贍養(yǎng)費(fèi)給他,這個(gè)老父親很可能會饑寒交迫而餓死、凍死,這些情況都是我們所不能接受的。所以我們強(qiáng)調(diào)第二個(gè)條件就是如果不先予執(zhí)行的話就嚴(yán)重影響申請人的生產(chǎn)和生活。這個(gè)條件了強(qiáng)調(diào)了先予執(zhí)行必須有一個(gè)緊迫性。
    3.被申請人有履行能力
    先予執(zhí)行是保護(hù)社會上的弱者這樣的一個(gè)制度,保護(hù)弱者的對方應(yīng)該是一個(gè)強(qiáng)者。有履行能力的人才能叫強(qiáng)者。如果申請人一方是弱者,而被申請一方也是弱者。如果從被申請人那里取得的東西交給申請人,這時(shí)也就是保護(hù)了一方也害了另外一方。因此,要求被申請人必須具有履行能力。
    三、范圍
    1.追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的案件;
    在追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的案件中,申請一方肯定是一個(gè)弱者。
    2.追索勞動報(bào)酬的案件
    現(xiàn)在社會上經(jīng)常發(fā)生一些民工在打工之后,老板拖欠民工工資的案件,是經(jīng)常發(fā)生的。如果老板拒絕支付工資,對于民工的一家人的生活肯定具有一個(gè)很大的影響,所對于追索勞動報(bào)酬的案件,一般來說也會適用先予執(zhí)行程序。
    3.因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件
    比如,在廣東的潮汕地區(qū),曾經(jīng)有一段時(shí)間賭博的風(fēng)氣,非常盛行。賭一種叫做**的游戲。**是香港政府發(fā)售的一種福利彩票,中了獎了,獎就是非??捎^的,能夠得到數(shù)千萬港元。在潮汕地區(qū)有很多的地下莊家,他們都非法的進(jìn)行**的賭博活動。很多的潮汕沉迷于賭博當(dāng)中,欠下了巨額的賭債。其中,有一個(gè)潮汕老板在廣州旁邊,即南海鎮(zhèn)開了一個(gè)商場。
    商場的模式像大型的倉儲式商場,租下了一個(gè)倉庫,然后把它改造成一個(gè)商場,把商場中的小鋪位,分租給一個(gè)小老板,由小老板在鋪位中銷售,然后他收租金。
    有一天晚上,潮汕老板半夜,就是跑商場大站門口,把商場打開,拿著大喇叭高喊:我平時(shí)沒有關(guān)心各位鄰居,現(xiàn)在我欠了巨額賭債,我要逃跑了,在我跑之前,我把大門打開,你們進(jìn)去想拿什么東西,拿什么東西,說完之后他走了。于是居民全部跑到商場里頭進(jìn)行瘋狂的搶奪。這時(shí)公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警之后,馬上把群眾趕出來,同時(shí)把倉庫封起來了。很多的貨主就要求公安機(jī)關(guān),讓他們進(jìn)去,把這些全部拿回家,但是公安機(jī)關(guān)說這個(gè)屬于經(jīng)濟(jì)糾紛,如果你們要把貨拿走,必須通過司法程序,讓法院執(zhí)行。很多的小老板,分分請律師來采用各種各樣的司法途徑把貨拿回去。
    其中有很多的老板采用訴訟保全的方式。其中,一位老板找到我,讓我作他的代理人,把貨拿回來,這個(gè)是經(jīng)營高檔化妝品的,是日本的滋生堂化妝品。當(dāng)時(shí),我看到前面已經(jīng)作出立案申請的老板,他們采用的程序是訴訟保全。但是,如果用訴訟保全的方式其效果充其量只能夠讓法院把這些財(cái)產(chǎn)封存在商場當(dāng)中,不能夠讓老板把貨物拿走。于是,就想到了是否可以用先予執(zhí)行程序。同時(shí)就考慮了先予執(zhí)行的三種要件:第一個(gè)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否明確。很明顯這是非常明確的,因?yàn)槟莻€(gè)潮汕老板他跑了,打開倉庫讓居民搶東西,同時(shí)倉庫已經(jīng)不能正常經(jīng)營了。這時(shí),老板已經(jīng)嚴(yán)重違約,作為租他的鋪位的小老板,可以跟他解除租賃協(xié)議,并且把貨拿走。
    第二個(gè)要件,被申請人有沒有履行能力。我們的履行要求,只要求把我們的貨拿走,貨本身就是申請人本人的,跟被申請人本人有沒有履行能力關(guān)系不大,所以這個(gè)要件也滿足了。最后的要件,先予執(zhí)行有沒有迫性。能不能先予執(zhí)行會不會給申請人的生產(chǎn)和生活造成重大的影響。對此,當(dāng)事人說,他們的化妝品是一種高檔化妝品,要求低溫保存。當(dāng)時(shí)案件發(fā)生是八月份。廣東的八份很熱,由于商場已經(jīng)停水停電,已經(jīng)沒有了那種保存高檔化妝品的條件,所以這時(shí)只能夠先予執(zhí)行,如果不先予執(zhí)行,化妝品長期保存,價(jià)值20多萬的化妝品會因?yàn)楦邷囟繅牡?,會給申請人的生產(chǎn)造成極大的損害。于是我們的申請就遞上去,法院經(jīng)過討論之后,認(rèn)為我們的申請是解決本案的一個(gè)非常好的方法。把我們的申請書,張貼在法院的立案庭門口,讓后面再來的原告看。
    于是后面的原告,很多人抄襲了我們申請,向法院提起了先予執(zhí)行。但是他們很少符合先予執(zhí)行的要件,被法院駁回,而我們的申請被采納了。作為當(dāng)事人申請的程序不一樣,所產(chǎn)生的法律效果也是不一樣的。
    四、先予執(zhí)行的程序
    1.必須由當(dāng)事人提出申請,法院不能依職權(quán)主動裁定先予執(zhí)行;
    2.是否責(zé)令申請人提供擔(dān)保,由人民法院決定;
    3.先予執(zhí)行出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)的補(bǔ)救方法為執(zhí)行回轉(zhuǎn)。
    執(zhí)行回轉(zhuǎn),法院把被告的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行給原告之后,如果發(fā)現(xiàn)執(zhí)行存在錯(cuò)誤,法院應(yīng)該通過執(zhí)行回轉(zhuǎn)方式把財(cái)產(chǎn)又從原告手中執(zhí)行回到被告手中,由于這個(gè)執(zhí)行跟上次執(zhí)行相反過程,所以稱之為執(zhí)行回轉(zhuǎn)。