第二十四章 執(zhí)行程序概述
第一節(jié) 執(zhí)行和執(zhí)行程序
一、民事執(zhí)行的概念和特征
1.概念：民事執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)以生效的民事法律文書為依據(jù)，依法運(yùn)用國家強(qiáng)制力量，采取強(qiáng)制性的執(zhí)行措施迫使不履行義務(wù)的當(dāng)事人履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的內(nèi)容的活動。
2.特征：
（1）
執(zhí)行機(jī)構(gòu)的特定性；
執(zhí)行并不是說什么機(jī)構(gòu)都可以去進(jìn)行，只有法院內(nèi)部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，才進(jìn)行民事執(zhí)行活動。法院內(nèi)部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)一般說是執(zhí)行局或者是執(zhí)行廳。
（2）執(zhí)行根據(jù)的有效性；
執(zhí)行根據(jù)就是指法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)據(jù)以進(jìn)行執(zhí)行活動的一個生效的法律文書，這個法律文書必須是具有效力的。比如：一審當(dāng)中法院判決原告勝訴，被告敗訴，這時，如果上訴期還沒有過，一審的法律文書是沒有生效的。只有一審上訴期已經(jīng)過了，沒有當(dāng)事人提起上訴的時候，一審判決書才能夠生效，這時如果一個當(dāng)事人，拿著一份一審的判決書去要求人民法院幫他執(zhí)行，這時執(zhí)行機(jī)構(gòu)在受理了執(zhí)行申請的時候，還要求當(dāng)事人拿著一審判決書到原來的審判庭，蓋一個章，上面寫著“本判決已經(jīng)生效”因?yàn)樽鳛閳?zhí)行機(jī)構(gòu)，搞不清楚一審判決書是否生效了，因?yàn)橐粚徟袥Q是可以上訴的，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的根據(jù)必須是有效的。
（3）執(zhí)行手段的強(qiáng)制性；
執(zhí)行主要是解決那些執(zhí)行債務(wù)人不自覺履行債務(wù)的情況。由于他不自覺履行債務(wù)，法院只能夠采取強(qiáng)制手段。
（4）執(zhí)行程序的法定性。
執(zhí)行既要堅固執(zhí)行債權(quán)人的利益，也要堅固執(zhí)行債務(wù)人的利益。同時執(zhí)行也要維護(hù)一個國家法律秩序的穩(wěn)定，所以我們強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的過程要文明，而執(zhí)行的過程要想文明時，只能依靠一些法定的程序來保證它。
二、執(zhí)行程序的啟動條件
1.法律文書已經(jīng)生效；
2.法律文書必須具有給付內(nèi)容；
法律文書中必須明確載明債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人交付一定的財產(chǎn)或者債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人履行一定的行為，這們的法律文書才是叫做有給付內(nèi)容的法律文書。比如：判決書當(dāng)中，簡單的判決原被告雙方要離婚，但是原被告雙方既沒有子女又沒有財產(chǎn)要分割，這樣一來這個判決書就不具有給付內(nèi)容。只有判決書中具有給付內(nèi)容的，比如：判決被告向原告支付人民幣1000元，判決被告應(yīng)該把他的子女交給原告來撫養(yǎng)，只有這樣的法律文書才是具有給付內(nèi)容的，法院才具有執(zhí)行的必在性。因此，凡是具有給付、凡是需要強(qiáng)制執(zhí)行的訴，它肯定是有包含了給付的內(nèi)容。
3.債務(wù)人拒不履行債務(wù)；
強(qiáng)制執(zhí)行是要運(yùn)用國家的資源的，如果這個債務(wù)人自動自覺的把錢交給了原告，法院就沒有必要強(qiáng)制執(zhí)行了。強(qiáng)制執(zhí)行有一個前提條件：債務(wù)人不自覺的履行債務(wù)。
三、執(zhí)行的立法例
各國做法不一，我國將執(zhí)行程序規(guī)定在民事訴訟法典當(dāng)中，是民事訴訟法的特別法。現(xiàn)今正談?wù)搯为?dú)制定執(zhí)行法典。
第二節(jié) 執(zhí)行的原則
一、依法執(zhí)行原則
1. 執(zhí)行根據(jù)的有效性；
2. 執(zhí)行必須嚴(yán)格依照法定的方式開始；
根據(jù)我國的民訴法的規(guī)定，執(zhí)行的開始有兩種法定方式。第一種是以當(dāng)事人的申請而啟動；第二種由法院依照職權(quán)決定主動的把案件移交給執(zhí)行機(jī)構(gòu)來進(jìn)行執(zhí)行。兩種情況一個是原則，一個是例外。原則上，必須要根據(jù)當(dāng)事人的申請，法院才能夠執(zhí)行。而例外的情況，當(dāng)事人不申請的話，法院也可以把案件移交執(zhí)行廳來執(zhí)行。這兩種方法構(gòu)成了我國法定執(zhí)行的啟動方式。
3. 執(zhí)行必須嚴(yán)格依法定的程序和步驟進(jìn)行。
比如：法院到被執(zhí)行人家中，去執(zhí)行財產(chǎn)的時候應(yīng)當(dāng)首先向被執(zhí)行人宣讀執(zhí)行裁定書。然后說服教育被執(zhí)行人，如果他還是不聽，才能夠進(jìn)行執(zhí)行；在執(zhí)行過程當(dāng)中應(yīng)該對被執(zhí)行的財產(chǎn)進(jìn)行登記，然后要有有關(guān)的當(dāng)事人簽名。而財產(chǎn)被登記之后拿回法院之后還要進(jìn)行法定的評估和拍賣。用拍賣所得的價款來償還債務(wù)。每個環(huán)節(jié)和每個步驟必須要嚴(yán)格根據(jù)法律的規(guī)定來進(jìn)行，否則會損害被執(zhí)行人的合法權(quán)益。
二、執(zhí)行標(biāo)的有限原則
1. 人身不能成為執(zhí)行的標(biāo)的，執(zhí)行標(biāo)的僅陷于行為和財產(chǎn)。
比如，通過白毛女的故事，我們可以知道要用喜兒的人身來償還債務(wù)。在社會主義是不能用人身成為執(zhí)行的標(biāo)的的。在當(dāng)代的外國存在一種制度叫做錢債獄。
所謂錢債獄是指，如果一個人欠錢的話，而又還不起，欠錢可以轉(zhuǎn)化成坐牢，也就是說用坐牢的方式來還錢。在錢債獄當(dāng)中，欠錢對于金錢的執(zhí)行會轉(zhuǎn)化成對于人身自由的執(zhí)行。也就是說坐完牢之后，錢就不用還了。但是我們剛才所學(xué)習(xí)的那種用拘留的方式的來對付那種拒不履行金錢債務(wù)的當(dāng)事人。拘留完之后，金錢債務(wù)的數(shù)額并不會發(fā)生任何的變化。也就是說拘留是不能夠抵債的。這就表明我國的強(qiáng)制措施并不是一種錢債獄，而只是民事訴訟當(dāng)中對那些防害民事訴訟行為的一種強(qiáng)制措施，是不能抵債的。
2. 對財產(chǎn)的執(zhí)行必須為被執(zhí)行人保留必要的生活必須。
如果被執(zhí)行人名下只有一套房屋，并且被執(zhí)行人目前正住在這個房屋里面。這個房屋是不能夠被執(zhí)行的。如果房屋執(zhí)行掉的話，這個被執(zhí)行人就會無家可歸了。
三、全面保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則
保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益除了保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益之外，我們還應(yīng)該保護(hù)債務(wù)人的合法權(quán)益。
四、說服教育與強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合的原則
法院的工作人員在執(zhí)行之前應(yīng)該對被執(zhí)行人員進(jìn)行一個充分的說服教育，只有在說服教育沒有效果的情況下面，法院才能夠?qū)@個被執(zhí)行財產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
五、法院執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合原則
協(xié)助執(zhí)行是指一些社會上的單位，如果法院要他們配合執(zhí)行時，他們應(yīng)該主動的依法配合法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。比如：銀行，如果法院到銀行要查封、凍結(jié)財產(chǎn)時，銀行應(yīng)該主動的配合法院來查詢被執(zhí)行人的賬戶、凍結(jié)賬戶或者直接的劃撥存款。如果銀行違背了這項(xiàng)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的話，銀行的行為就會被視為一種妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的行為，是會受到法院的制裁的。（罰款以及對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行拘留）
重點(diǎn)掌握第二項(xiàng)原則：執(zhí)行標(biāo)的有限原則的具體表現(xiàn)，同時應(yīng)該把這五項(xiàng)原則作為簡答題記下來。
第一節(jié) 執(zhí)行和執(zhí)行程序
一、民事執(zhí)行的概念和特征
1.概念：民事執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)以生效的民事法律文書為依據(jù)，依法運(yùn)用國家強(qiáng)制力量，采取強(qiáng)制性的執(zhí)行措施迫使不履行義務(wù)的當(dāng)事人履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的內(nèi)容的活動。
2.特征：
（1）
執(zhí)行機(jī)構(gòu)的特定性；
執(zhí)行并不是說什么機(jī)構(gòu)都可以去進(jìn)行，只有法院內(nèi)部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，才進(jìn)行民事執(zhí)行活動。法院內(nèi)部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)一般說是執(zhí)行局或者是執(zhí)行廳。
（2）執(zhí)行根據(jù)的有效性；
執(zhí)行根據(jù)就是指法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)據(jù)以進(jìn)行執(zhí)行活動的一個生效的法律文書，這個法律文書必須是具有效力的。比如：一審當(dāng)中法院判決原告勝訴，被告敗訴，這時，如果上訴期還沒有過，一審的法律文書是沒有生效的。只有一審上訴期已經(jīng)過了，沒有當(dāng)事人提起上訴的時候，一審判決書才能夠生效，這時如果一個當(dāng)事人，拿著一份一審的判決書去要求人民法院幫他執(zhí)行，這時執(zhí)行機(jī)構(gòu)在受理了執(zhí)行申請的時候，還要求當(dāng)事人拿著一審判決書到原來的審判庭，蓋一個章，上面寫著“本判決已經(jīng)生效”因?yàn)樽鳛閳?zhí)行機(jī)構(gòu)，搞不清楚一審判決書是否生效了，因?yàn)橐粚徟袥Q是可以上訴的，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的根據(jù)必須是有效的。
（3）執(zhí)行手段的強(qiáng)制性；
執(zhí)行主要是解決那些執(zhí)行債務(wù)人不自覺履行債務(wù)的情況。由于他不自覺履行債務(wù)，法院只能夠采取強(qiáng)制手段。
（4）執(zhí)行程序的法定性。
執(zhí)行既要堅固執(zhí)行債權(quán)人的利益，也要堅固執(zhí)行債務(wù)人的利益。同時執(zhí)行也要維護(hù)一個國家法律秩序的穩(wěn)定，所以我們強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的過程要文明，而執(zhí)行的過程要想文明時，只能依靠一些法定的程序來保證它。
二、執(zhí)行程序的啟動條件
1.法律文書已經(jīng)生效；
2.法律文書必須具有給付內(nèi)容；
法律文書中必須明確載明債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人交付一定的財產(chǎn)或者債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人履行一定的行為，這們的法律文書才是叫做有給付內(nèi)容的法律文書。比如：判決書當(dāng)中，簡單的判決原被告雙方要離婚，但是原被告雙方既沒有子女又沒有財產(chǎn)要分割，這樣一來這個判決書就不具有給付內(nèi)容。只有判決書中具有給付內(nèi)容的，比如：判決被告向原告支付人民幣1000元，判決被告應(yīng)該把他的子女交給原告來撫養(yǎng)，只有這樣的法律文書才是具有給付內(nèi)容的，法院才具有執(zhí)行的必在性。因此，凡是具有給付、凡是需要強(qiáng)制執(zhí)行的訴，它肯定是有包含了給付的內(nèi)容。
3.債務(wù)人拒不履行債務(wù)；
強(qiáng)制執(zhí)行是要運(yùn)用國家的資源的，如果這個債務(wù)人自動自覺的把錢交給了原告，法院就沒有必要強(qiáng)制執(zhí)行了。強(qiáng)制執(zhí)行有一個前提條件：債務(wù)人不自覺的履行債務(wù)。
三、執(zhí)行的立法例
各國做法不一，我國將執(zhí)行程序規(guī)定在民事訴訟法典當(dāng)中，是民事訴訟法的特別法。現(xiàn)今正談?wù)搯为?dú)制定執(zhí)行法典。
第二節(jié) 執(zhí)行的原則
一、依法執(zhí)行原則
1. 執(zhí)行根據(jù)的有效性；
2. 執(zhí)行必須嚴(yán)格依照法定的方式開始；
根據(jù)我國的民訴法的規(guī)定，執(zhí)行的開始有兩種法定方式。第一種是以當(dāng)事人的申請而啟動；第二種由法院依照職權(quán)決定主動的把案件移交給執(zhí)行機(jī)構(gòu)來進(jìn)行執(zhí)行。兩種情況一個是原則，一個是例外。原則上，必須要根據(jù)當(dāng)事人的申請，法院才能夠執(zhí)行。而例外的情況，當(dāng)事人不申請的話，法院也可以把案件移交執(zhí)行廳來執(zhí)行。這兩種方法構(gòu)成了我國法定執(zhí)行的啟動方式。
3. 執(zhí)行必須嚴(yán)格依法定的程序和步驟進(jìn)行。
比如：法院到被執(zhí)行人家中，去執(zhí)行財產(chǎn)的時候應(yīng)當(dāng)首先向被執(zhí)行人宣讀執(zhí)行裁定書。然后說服教育被執(zhí)行人，如果他還是不聽，才能夠進(jìn)行執(zhí)行；在執(zhí)行過程當(dāng)中應(yīng)該對被執(zhí)行的財產(chǎn)進(jìn)行登記，然后要有有關(guān)的當(dāng)事人簽名。而財產(chǎn)被登記之后拿回法院之后還要進(jìn)行法定的評估和拍賣。用拍賣所得的價款來償還債務(wù)。每個環(huán)節(jié)和每個步驟必須要嚴(yán)格根據(jù)法律的規(guī)定來進(jìn)行，否則會損害被執(zhí)行人的合法權(quán)益。
二、執(zhí)行標(biāo)的有限原則
1. 人身不能成為執(zhí)行的標(biāo)的，執(zhí)行標(biāo)的僅陷于行為和財產(chǎn)。
比如，通過白毛女的故事，我們可以知道要用喜兒的人身來償還債務(wù)。在社會主義是不能用人身成為執(zhí)行的標(biāo)的的。在當(dāng)代的外國存在一種制度叫做錢債獄。
所謂錢債獄是指，如果一個人欠錢的話，而又還不起，欠錢可以轉(zhuǎn)化成坐牢，也就是說用坐牢的方式來還錢。在錢債獄當(dāng)中，欠錢對于金錢的執(zhí)行會轉(zhuǎn)化成對于人身自由的執(zhí)行。也就是說坐完牢之后，錢就不用還了。但是我們剛才所學(xué)習(xí)的那種用拘留的方式的來對付那種拒不履行金錢債務(wù)的當(dāng)事人。拘留完之后，金錢債務(wù)的數(shù)額并不會發(fā)生任何的變化。也就是說拘留是不能夠抵債的。這就表明我國的強(qiáng)制措施并不是一種錢債獄，而只是民事訴訟當(dāng)中對那些防害民事訴訟行為的一種強(qiáng)制措施，是不能抵債的。
2. 對財產(chǎn)的執(zhí)行必須為被執(zhí)行人保留必要的生活必須。
如果被執(zhí)行人名下只有一套房屋，并且被執(zhí)行人目前正住在這個房屋里面。這個房屋是不能夠被執(zhí)行的。如果房屋執(zhí)行掉的話，這個被執(zhí)行人就會無家可歸了。
三、全面保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則
保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益除了保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益之外，我們還應(yīng)該保護(hù)債務(wù)人的合法權(quán)益。
四、說服教育與強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合的原則
法院的工作人員在執(zhí)行之前應(yīng)該對被執(zhí)行人員進(jìn)行一個充分的說服教育，只有在說服教育沒有效果的情況下面，法院才能夠?qū)@個被執(zhí)行財產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
五、法院執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合原則
協(xié)助執(zhí)行是指一些社會上的單位，如果法院要他們配合執(zhí)行時，他們應(yīng)該主動的依法配合法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。比如：銀行，如果法院到銀行要查封、凍結(jié)財產(chǎn)時，銀行應(yīng)該主動的配合法院來查詢被執(zhí)行人的賬戶、凍結(jié)賬戶或者直接的劃撥存款。如果銀行違背了這項(xiàng)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的話，銀行的行為就會被視為一種妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的行為，是會受到法院的制裁的。（罰款以及對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行拘留）
重點(diǎn)掌握第二項(xiàng)原則：執(zhí)行標(biāo)的有限原則的具體表現(xiàn)，同時應(yīng)該把這五項(xiàng)原則作為簡答題記下來。