第41條：股東大會(huì)就發(fā)行股票作出的決定，至少應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
①本次發(fā)行證券的種類和數(shù)量；
②發(fā)行方式、發(fā)行對(duì)象及向原股東配售的安排；
③定價(jià)方式或價(jià)格區(qū)間；
④募集資金用途；
⑤決議的有效期；
⑥對(duì)董事會(huì)辦理本次發(fā)行具體事宜的授權(quán)；
⑦其他必須明確的事項(xiàng)。
新證券法第15條：公司對(duì)公開(kāi)發(fā)行股票所募集資金，必須按照招股說(shuō)明書(shū)所列資金用途使用。改變招股說(shuō)明書(shū)所列資金用途，必須經(jīng)股東大會(huì)作出決議。擅自改變用途而未作糾正的，或者未經(jīng)股東大會(huì)認(rèn)可的，不得公開(kāi)發(fā)行新股，上市公司也不得非公開(kāi)發(fā)行新股。
（2）根據(jù)新證券法第49條的規(guī)定聘請(qǐng)具有保薦資格的機(jī)構(gòu)為保薦人。
（3）報(bào)送法定文件，提出申請(qǐng)。新《證券法》
第14條 規(guī)定：“公司公開(kāi)發(fā)行新股，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送募股申請(qǐng)和下列文件：
①公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
②公司章程；
③股東大會(huì)決議；
④招股說(shuō)明書(shū)；
⑤財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
⑥代收股款銀行的名稱及地址；
⑦承銷機(jī)構(gòu)名稱及有關(guān)的協(xié)議。依照本法規(guī)定聘請(qǐng)保薦人的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送保薦人出具的發(fā)行保薦書(shū)。
上述規(guī)定表明，對(duì)于公司公開(kāi)發(fā)行新股或向社會(huì)公開(kāi)募集股份的，仍需向國(guó)務(wù)院證券管理部門遞交募股申請(qǐng)，并報(bào)送法定的法律文件，取得國(guó)務(wù)院證券管理部門的批準(zhǔn)。
第52條 申請(qǐng)股票上市交易，應(yīng)當(dāng)向證券交易所報(bào)送下列文件：
①上市報(bào)告書(shū)；
②申請(qǐng)股票上市的股東大會(huì)決議；
③公司章程；
④（四）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
⑤依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的公司最近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
⑥法律意見(jiàn)書(shū)和上市保薦書(shū)；
⑦最近一次的招股說(shuō)明書(shū)；
⑧證券交易所上市規(guī)則規(guī)定的其他文件。
（4）公開(kāi)發(fā)行文件。新公司法第135條規(guī)定：“公司經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)行新股時(shí)，必須公告新股招股說(shuō)明書(shū)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并制作認(rèn)股書(shū)”。招股說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容和格式須按有關(guān)規(guī)定制作。
第25條規(guī)定：“證券發(fā)行申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在證券公開(kāi)發(fā)行前，公告公開(kāi)發(fā)行募集文件，并將該文件置備于指定場(chǎng)所供公眾查閱。發(fā)行證券的信息依法公開(kāi)前，任何知情人不得公開(kāi)或者泄露該信息。發(fā)行人不得在公告公開(kāi)發(fā)行募集文件前發(fā)行證券”。
（5）簽訂承銷協(xié)議。根據(jù)新公司法第88、89條的規(guī)定，發(fā)起人向社會(huì)公開(kāi)募集股份，應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的證券公司承銷，簽訂承銷協(xié)議。發(fā)起人向社會(huì)公開(kāi)募集股份，應(yīng)當(dāng)同銀行簽訂代收股款協(xié)議。代收股款的銀行應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議代收和保存股款，向繳納股款的認(rèn)股人出具收款單據(jù)，并負(fù)有向有關(guān)部門出具收款證明的義務(wù)。
新證券法30條規(guī)定：“證券公司承銷證券， 應(yīng)當(dāng)同發(fā)行人簽訂代銷或者包銷協(xié)議， 載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的名稱、住所及法定代表人姓名；（二）代銷、包銷證券的種類、數(shù)量、金額及發(fā)行價(jià)格；（三）代銷、包銷的期限及起止日期；（四）代銷、包銷的付款方式及日期；（五）代銷、包銷的費(fèi)用和結(jié)算辦法；（六）違約責(zé)任；（七）國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)”。
（6）變更登記和公告。新公司法第137條規(guī)定：“公司發(fā)行新股募足股款后，必須向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記并公告”。2006年5月8日起施行的證券管理辦法第12條規(guī)定：向原股東配售股份（簡(jiǎn)稱“配股”），除符合本章第一節(jié)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
①擬配售股份數(shù)量不超過(guò)本次配售股份前股本總額的30%；
②控股股東應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)召開(kāi)前公開(kāi)承諾認(rèn)配股份的數(shù)量；
③采用證券法規(guī)定的代銷方式發(fā)行。
①本次發(fā)行證券的種類和數(shù)量；
②發(fā)行方式、發(fā)行對(duì)象及向原股東配售的安排；
③定價(jià)方式或價(jià)格區(qū)間；
④募集資金用途；
⑤決議的有效期；
⑥對(duì)董事會(huì)辦理本次發(fā)行具體事宜的授權(quán)；
⑦其他必須明確的事項(xiàng)。
新證券法第15條：公司對(duì)公開(kāi)發(fā)行股票所募集資金，必須按照招股說(shuō)明書(shū)所列資金用途使用。改變招股說(shuō)明書(shū)所列資金用途，必須經(jīng)股東大會(huì)作出決議。擅自改變用途而未作糾正的，或者未經(jīng)股東大會(huì)認(rèn)可的，不得公開(kāi)發(fā)行新股，上市公司也不得非公開(kāi)發(fā)行新股。
（2）根據(jù)新證券法第49條的規(guī)定聘請(qǐng)具有保薦資格的機(jī)構(gòu)為保薦人。
（3）報(bào)送法定文件，提出申請(qǐng)。新《證券法》
第14條 規(guī)定：“公司公開(kāi)發(fā)行新股，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送募股申請(qǐng)和下列文件：
①公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
②公司章程；
③股東大會(huì)決議；
④招股說(shuō)明書(shū)；
⑤財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
⑥代收股款銀行的名稱及地址；
⑦承銷機(jī)構(gòu)名稱及有關(guān)的協(xié)議。依照本法規(guī)定聘請(qǐng)保薦人的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送保薦人出具的發(fā)行保薦書(shū)。
上述規(guī)定表明，對(duì)于公司公開(kāi)發(fā)行新股或向社會(huì)公開(kāi)募集股份的，仍需向國(guó)務(wù)院證券管理部門遞交募股申請(qǐng)，并報(bào)送法定的法律文件，取得國(guó)務(wù)院證券管理部門的批準(zhǔn)。
第52條 申請(qǐng)股票上市交易，應(yīng)當(dāng)向證券交易所報(bào)送下列文件：
①上市報(bào)告書(shū)；
②申請(qǐng)股票上市的股東大會(huì)決議；
③公司章程；
④（四）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
⑤依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的公司最近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
⑥法律意見(jiàn)書(shū)和上市保薦書(shū)；
⑦最近一次的招股說(shuō)明書(shū)；
⑧證券交易所上市規(guī)則規(guī)定的其他文件。
（4）公開(kāi)發(fā)行文件。新公司法第135條規(guī)定：“公司經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)行新股時(shí)，必須公告新股招股說(shuō)明書(shū)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并制作認(rèn)股書(shū)”。招股說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容和格式須按有關(guān)規(guī)定制作。
第25條規(guī)定：“證券發(fā)行申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在證券公開(kāi)發(fā)行前，公告公開(kāi)發(fā)行募集文件，并將該文件置備于指定場(chǎng)所供公眾查閱。發(fā)行證券的信息依法公開(kāi)前，任何知情人不得公開(kāi)或者泄露該信息。發(fā)行人不得在公告公開(kāi)發(fā)行募集文件前發(fā)行證券”。
（5）簽訂承銷協(xié)議。根據(jù)新公司法第88、89條的規(guī)定，發(fā)起人向社會(huì)公開(kāi)募集股份，應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的證券公司承銷，簽訂承銷協(xié)議。發(fā)起人向社會(huì)公開(kāi)募集股份，應(yīng)當(dāng)同銀行簽訂代收股款協(xié)議。代收股款的銀行應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議代收和保存股款，向繳納股款的認(rèn)股人出具收款單據(jù)，并負(fù)有向有關(guān)部門出具收款證明的義務(wù)。
新證券法30條規(guī)定：“證券公司承銷證券， 應(yīng)當(dāng)同發(fā)行人簽訂代銷或者包銷協(xié)議， 載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的名稱、住所及法定代表人姓名；（二）代銷、包銷證券的種類、數(shù)量、金額及發(fā)行價(jià)格；（三）代銷、包銷的期限及起止日期；（四）代銷、包銷的付款方式及日期；（五）代銷、包銷的費(fèi)用和結(jié)算辦法；（六）違約責(zé)任；（七）國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)”。
（6）變更登記和公告。新公司法第137條規(guī)定：“公司發(fā)行新股募足股款后，必須向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記并公告”。2006年5月8日起施行的證券管理辦法第12條規(guī)定：向原股東配售股份（簡(jiǎn)稱“配股”），除符合本章第一節(jié)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
①擬配售股份數(shù)量不超過(guò)本次配售股份前股本總額的30%；
②控股股東應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)召開(kāi)前公開(kāi)承諾認(rèn)配股份的數(shù)量；
③采用證券法規(guī)定的代銷方式發(fā)行。