五、行政監(jiān)督的程序
（1）表明身份；（2）說明理由；（3）提取證據(jù)；（4）告知權
行政處罰的概念及其特征
行政處罰是指行政機關或其他行政主體，依照法定權限和程序，對違反行政法規(guī)范尚未構成犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。
行政處罰的特征有：（1）行政處罰的主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的其他行政主體；（2）行政處罰的對象是作為相對方的公民、法人或其他組織；（3）行政處罰的前提是相對方實施了違反行政法律規(guī)范的行為；（4）行政處罰的性質(zhì)是以懲戒違法為目的的具有制裁性的具體行政行為。
行政處罰與相關概念的區(qū)別是：
1.行政處罰與行政處分的區(qū)別：（1）作出決定的主體范圍不同；（2）所制裁的對象不同；（3）采取的形式不同；（4）行為的性質(zhì)不同；（5）所依據(jù)的法律、法規(guī)不同；（6）救濟途徑不同。
2.行政處罰與刑罰的區(qū)別：（1）兩種行為的權力歸屬不同；（2）實施處罰的主體不同；（3）實施處罰的對象不同；（4）作出處罰決定的程序不同；（5）處罰的種類不同。
3.行政處罰與行政強制執(zhí)行的區(qū)別：（1）性質(zhì)不同；（2）目的不同；（3）實施的機關不盡相同。
4.行政處罰與執(zhí)行罰的區(qū)別：（1）法律性質(zhì)上存在差異；（2）目的上存在差異。
二、行政處罰的原則
行政處罰的原則是指對行政處罰的設定和實施具有普遍指導意義的準則。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定和行政管理實踐，行政處罰應遵循以下原則：處罰法定原則；處罰與教育相結合的原則；公正、公開原則；處罰救濟原則；一事不再罰原則；過罰相當原則。
三、行政處罰的種類、形式
行政處罰可以根據(jù)不同的標準進行分類。若以行政處罰的性質(zhì)為標準，行政處罰可分為限制或剝奪權利性的處罰、科以義務性的處罰、影響聲譽的處罰；以行政處罰的內(nèi)容為標準，可分為人身自由罰、聲譽罰（申誡罰、精神罰）、財產(chǎn)罰、行為罰四類。
每一類處罰中又各有具體的處罰形式。人身自由罰，如行政拘留、勞動教養(yǎng)等。行為罰，如責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷暫扣許可證和執(zhí)照、科以相對方某種作為義務。財產(chǎn)罰，如罰款、沒收財物；責令金錢賠償或物質(zhì)賠償。聲譽罰，如警告、通報批評。
四、行政處罰的管轄
行政處罰必須由享有法定權限的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織實施。行政處罰的管轄規(guī)則：（1）行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的行政主體管轄；（2）兩個以上行政主體對同一違法行為都有處罰管轄權的，或者違法行為地點難以查明的，由最先查處的行政主體管轄；（3）行政主體如認為自己所查處的違法行為已構成犯罪的，應將案件移送司法機關；（4）兩個以上行政主體對行政處罰權發(fā)生爭執(zhí)的，應協(xié)商解決，協(xié)商不成，報請共同上級行政機關指定管轄；（5）行政處罰的級別管轄由具體法律、法規(guī)規(guī)定；（6）行政主體實施行政處罰，如違法行為人、證人、關系人不在其管轄行政區(qū)域內(nèi)，可委托這些人員所在的行政區(qū)域的行政機關訊間或調(diào)查取證，受委托的行政機關有義務協(xié)肋。
五、行政處罰的適用
行政處罰適用是對行政法律規(guī)范規(guī)定的行政處罰的具體運用，也就是行政主體在認定相對方行為違法的基礎上，依法決定對相對方是否給予行政處罰和如何科以處罰的活動，它是將行政法律規(guī)范規(guī)定的行政處罰原則、形式、具體方法等運用到各種具體行政違法案件中的活動。行政處罰適用必須具備一定的條件，否則即為違法或無效的行政處罰。一般認為，行政處罰適用的條件包括：前提條件、主體條件、對象條件和時效條件。具體說，行政處罰適用包括：（1）不予處罰與免予處罰；（2）“應當”處罰與“可以”處罰；（3）從輕、減輕處罰與從重處罰；（4）單處與并處；（5）行政處罰與刑罰的并科適用；（6）法人或其他組織違法的“兩罰”處罰適用。
六、行政處罰的程序
1.行政處罰的簡易程序
行政處罰的簡易程序又稱當場處罰程序，是一種簡單易行的行政處罰程序，指在具備某些條件的情況下，由執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定，并且當場執(zhí)行的步驟、方式、時限、形式等程序的過程。行政主體的行政執(zhí)法人員進行當場處罰時，應遵循下列程序：（1）表明身份；（2）說明處罰理由；（3）給予當事人陳述和申辯的機會；（4）制作筆錄；（5）制作當場處罰決定書；（6）備案；（7）執(zhí)行。
2.行政處罰的一般程序
行政處罰的一般程序又稱普通程序，是行政處罰中的一個基本程序，它具有內(nèi)容最完善、適用最廣泛的特點。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何一個行政處罰決定必須適用一般處罰程序。行政處罰的一般程序包括以下幾個步驟：（1）立案；（2）調(diào)查取證；（3）聽取申辯與聽證；（4）作出處罰決定。
行政強制
一、行政強制的概念與特征
行政強制是指行政主體為了保障行政管理的順利進行，通過依法采取強制手段迫使拒不履行行政法義務的相對方履行義務或達到與履行義務相同的狀態(tài)；或者出于維護社會秩序或保護公民人身健康和安全的需要，對相對方的人身或財產(chǎn)采取緊急性、即時性強制措施的具體行政行為的總稱。其主要特征有：
1.行政強制的主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織；
2.行政強制的對象是拒不履行行政法義務的行政相對方，或?qū)ι鐣刃?、他人人身健康、安全可能構成危害或其本身正處在或?qū)⑻幵谀撤N危險狀態(tài)下的行政相對方；
3.行政強制的目的是保證法定義務的徹底實現(xiàn)，維護社會正常的秩序，保障社會安全，保護公民的人身權、財產(chǎn)權免受侵害；
4.行政強制行為的法律性質(zhì)是一種具有可訴性的具體行政行為。
二、行政強制行為的種類
（一）行政強制行為以其調(diào)整的內(nèi)容為標準，可分為對人身的強制措施和對財產(chǎn)的強制措施。
（二）行政強制行為以其適用目的和程序為標準，可分即時性強制措施和執(zhí)行性強制措施。其中執(zhí)行性強制措施又可分為間接強制執(zhí)行措施和直接強制執(zhí)行措施兩類。
三、行政強制與相關概念的區(qū)別
（一）行政強制與行政訴訟強制措施的區(qū)別
（1）適用的主體不同；（2）適用的目的不同；（3）所依據(jù)的法律規(guī)范不同；（4）適用的法律后果不同。
（二）行政強制與行政處罰的區(qū)別
（1）性質(zhì)不同；（2）目的不同；（3）法律后果不同；（4）適用的頻率不同；（5）訴訟結果不完全相同。
行政給付
一、行政給付的概念與特征
行政給付又稱行政物質(zhì)幫助。它是指行政機關對公民在年老、疾病或喪失勞動能力
等情況或其他特殊情況下，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權益或者與物質(zhì)有關的權益的具
行政行為。行政給付的特征有：
1.它是行政機關履行國家行政管理法定職責的活動，是一種具體行政行為；
2.行政給付的對象是特定的公民，即有特殊困難和特殊情況的公民；3.行政給付是依據(jù)法律、行政法規(guī)實施的行政行為；
4.行政給付的內(nèi)容是賦予被幫助人一定的物質(zhì)權益或與物質(zhì)相關的權益。
二、行政給付的內(nèi)容和形式
（一）行政給付的內(nèi)容
1.物質(zhì)上的權益；2.與物質(zhì)有關的權益。
（二）行政給付的形式
1.安置；2.補助；3.撫恤；4.優(yōu)待；5.救災扶貧。
三、行政給付的程序
（一）申請；（二）審查；（三）批準；（四）實施。
（1）表明身份；（2）說明理由；（3）提取證據(jù)；（4）告知權
行政處罰的概念及其特征
行政處罰是指行政機關或其他行政主體，依照法定權限和程序，對違反行政法規(guī)范尚未構成犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。
行政處罰的特征有：（1）行政處罰的主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的其他行政主體；（2）行政處罰的對象是作為相對方的公民、法人或其他組織；（3）行政處罰的前提是相對方實施了違反行政法律規(guī)范的行為；（4）行政處罰的性質(zhì)是以懲戒違法為目的的具有制裁性的具體行政行為。
行政處罰與相關概念的區(qū)別是：
1.行政處罰與行政處分的區(qū)別：（1）作出決定的主體范圍不同；（2）所制裁的對象不同；（3）采取的形式不同；（4）行為的性質(zhì)不同；（5）所依據(jù)的法律、法規(guī)不同；（6）救濟途徑不同。
2.行政處罰與刑罰的區(qū)別：（1）兩種行為的權力歸屬不同；（2）實施處罰的主體不同；（3）實施處罰的對象不同；（4）作出處罰決定的程序不同；（5）處罰的種類不同。
3.行政處罰與行政強制執(zhí)行的區(qū)別：（1）性質(zhì)不同；（2）目的不同；（3）實施的機關不盡相同。
4.行政處罰與執(zhí)行罰的區(qū)別：（1）法律性質(zhì)上存在差異；（2）目的上存在差異。
二、行政處罰的原則
行政處罰的原則是指對行政處罰的設定和實施具有普遍指導意義的準則。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定和行政管理實踐，行政處罰應遵循以下原則：處罰法定原則；處罰與教育相結合的原則；公正、公開原則；處罰救濟原則；一事不再罰原則；過罰相當原則。
三、行政處罰的種類、形式
行政處罰可以根據(jù)不同的標準進行分類。若以行政處罰的性質(zhì)為標準，行政處罰可分為限制或剝奪權利性的處罰、科以義務性的處罰、影響聲譽的處罰；以行政處罰的內(nèi)容為標準，可分為人身自由罰、聲譽罰（申誡罰、精神罰）、財產(chǎn)罰、行為罰四類。
每一類處罰中又各有具體的處罰形式。人身自由罰，如行政拘留、勞動教養(yǎng)等。行為罰，如責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷暫扣許可證和執(zhí)照、科以相對方某種作為義務。財產(chǎn)罰，如罰款、沒收財物；責令金錢賠償或物質(zhì)賠償。聲譽罰，如警告、通報批評。
四、行政處罰的管轄
行政處罰必須由享有法定權限的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織實施。行政處罰的管轄規(guī)則：（1）行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的行政主體管轄；（2）兩個以上行政主體對同一違法行為都有處罰管轄權的，或者違法行為地點難以查明的，由最先查處的行政主體管轄；（3）行政主體如認為自己所查處的違法行為已構成犯罪的，應將案件移送司法機關；（4）兩個以上行政主體對行政處罰權發(fā)生爭執(zhí)的，應協(xié)商解決，協(xié)商不成，報請共同上級行政機關指定管轄；（5）行政處罰的級別管轄由具體法律、法規(guī)規(guī)定；（6）行政主體實施行政處罰，如違法行為人、證人、關系人不在其管轄行政區(qū)域內(nèi)，可委托這些人員所在的行政區(qū)域的行政機關訊間或調(diào)查取證，受委托的行政機關有義務協(xié)肋。
五、行政處罰的適用
行政處罰適用是對行政法律規(guī)范規(guī)定的行政處罰的具體運用，也就是行政主體在認定相對方行為違法的基礎上，依法決定對相對方是否給予行政處罰和如何科以處罰的活動，它是將行政法律規(guī)范規(guī)定的行政處罰原則、形式、具體方法等運用到各種具體行政違法案件中的活動。行政處罰適用必須具備一定的條件，否則即為違法或無效的行政處罰。一般認為，行政處罰適用的條件包括：前提條件、主體條件、對象條件和時效條件。具體說，行政處罰適用包括：（1）不予處罰與免予處罰；（2）“應當”處罰與“可以”處罰；（3）從輕、減輕處罰與從重處罰；（4）單處與并處；（5）行政處罰與刑罰的并科適用；（6）法人或其他組織違法的“兩罰”處罰適用。
六、行政處罰的程序
1.行政處罰的簡易程序
行政處罰的簡易程序又稱當場處罰程序，是一種簡單易行的行政處罰程序，指在具備某些條件的情況下，由執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定，并且當場執(zhí)行的步驟、方式、時限、形式等程序的過程。行政主體的行政執(zhí)法人員進行當場處罰時，應遵循下列程序：（1）表明身份；（2）說明處罰理由；（3）給予當事人陳述和申辯的機會；（4）制作筆錄；（5）制作當場處罰決定書；（6）備案；（7）執(zhí)行。
2.行政處罰的一般程序
行政處罰的一般程序又稱普通程序，是行政處罰中的一個基本程序，它具有內(nèi)容最完善、適用最廣泛的特點。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何一個行政處罰決定必須適用一般處罰程序。行政處罰的一般程序包括以下幾個步驟：（1）立案；（2）調(diào)查取證；（3）聽取申辯與聽證；（4）作出處罰決定。
行政強制
一、行政強制的概念與特征
行政強制是指行政主體為了保障行政管理的順利進行，通過依法采取強制手段迫使拒不履行行政法義務的相對方履行義務或達到與履行義務相同的狀態(tài)；或者出于維護社會秩序或保護公民人身健康和安全的需要，對相對方的人身或財產(chǎn)采取緊急性、即時性強制措施的具體行政行為的總稱。其主要特征有：
1.行政強制的主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織；
2.行政強制的對象是拒不履行行政法義務的行政相對方，或?qū)ι鐣刃?、他人人身健康、安全可能構成危害或其本身正處在或?qū)⑻幵谀撤N危險狀態(tài)下的行政相對方；
3.行政強制的目的是保證法定義務的徹底實現(xiàn)，維護社會正常的秩序，保障社會安全，保護公民的人身權、財產(chǎn)權免受侵害；
4.行政強制行為的法律性質(zhì)是一種具有可訴性的具體行政行為。
二、行政強制行為的種類
（一）行政強制行為以其調(diào)整的內(nèi)容為標準，可分為對人身的強制措施和對財產(chǎn)的強制措施。
（二）行政強制行為以其適用目的和程序為標準，可分即時性強制措施和執(zhí)行性強制措施。其中執(zhí)行性強制措施又可分為間接強制執(zhí)行措施和直接強制執(zhí)行措施兩類。
三、行政強制與相關概念的區(qū)別
（一）行政強制與行政訴訟強制措施的區(qū)別
（1）適用的主體不同；（2）適用的目的不同；（3）所依據(jù)的法律規(guī)范不同；（4）適用的法律后果不同。
（二）行政強制與行政處罰的區(qū)別
（1）性質(zhì)不同；（2）目的不同；（3）法律后果不同；（4）適用的頻率不同；（5）訴訟結果不完全相同。
行政給付
一、行政給付的概念與特征
行政給付又稱行政物質(zhì)幫助。它是指行政機關對公民在年老、疾病或喪失勞動能力
等情況或其他特殊情況下，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權益或者與物質(zhì)有關的權益的具
行政行為。行政給付的特征有：
1.它是行政機關履行國家行政管理法定職責的活動，是一種具體行政行為；
2.行政給付的對象是特定的公民，即有特殊困難和特殊情況的公民；3.行政給付是依據(jù)法律、行政法規(guī)實施的行政行為；
4.行政給付的內(nèi)容是賦予被幫助人一定的物質(zhì)權益或與物質(zhì)相關的權益。
二、行政給付的內(nèi)容和形式
（一）行政給付的內(nèi)容
1.物質(zhì)上的權益；2.與物質(zhì)有關的權益。
（二）行政給付的形式
1.安置；2.補助；3.撫恤；4.優(yōu)待；5.救災扶貧。
三、行政給付的程序
（一）申請；（二）審查；（三）批準；（四）實施。