第七章 依法治國與社會主義經(jīng)濟
(一)法決定于經(jīng)濟基礎,表現(xiàn)在諸多方面:
第一,法的產(chǎn)生決定于經(jīng)濟基礎。隨著私有制的產(chǎn)生以及與其相伴隨的階級分化,才產(chǎn)生了首先和主要反映一定階級意志的法。
第二,法的性質(zhì)決定于經(jīng)濟基礎。在經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位并進而在政治上占統(tǒng)治地位的階級,必然會運用所掌握的國家政權(quán),把它的意志通過法表現(xiàn)出來,使其統(tǒng)治地位合法化,維護對其有利的社會關系和社會秩序。
第三,法的內(nèi)容在很大程度上決定于經(jīng)濟基礎。規(guī)定生產(chǎn)資料所有制,調(diào)整生產(chǎn)、交換、分配過程中各種經(jīng)濟關系的法律規(guī)范,幾乎總是被一定的經(jīng)濟內(nèi)容所決定。
第四,法的許多特點主要也是由經(jīng)濟基礎決定的。
第五,法的發(fā)展變化也在很大程度上取決于經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟基礎是不斷發(fā)展變化的,這種發(fā)展變化必然要反映到作為上層建筑組成部分的法上來,要求法與之相適應并為其服務,否則就不能達到為自己的經(jīng)濟基礎服務的目的。
(二)法對經(jīng)濟基礎的反作用,主要表現(xiàn)在法所具有的一系列特點或優(yōu)點,對經(jīng)濟基礎都有積極的作用:
第一,法有指引和預測作用,它可以通過提供行為規(guī)范,以法的形式總結(jié)和反映成功的經(jīng)驗,來促進經(jīng)濟關系和經(jīng)濟活動向健全、完善的方向發(fā)展,引導經(jīng)濟關系和經(jīng)濟活動朝有利于掌握政權(quán)階級的方向發(fā)展,從而對經(jīng)濟基礎起引導和促進作用。
第二,法有特殊的權(quán)威性和穩(wěn)定性,用法來確認一定的經(jīng)濟基礎,可以使經(jīng)濟基礎具有不可侵犯的性質(zhì),可以幫助掌握政權(quán)的階級懲治對自己的經(jīng)濟基礎進行破壞的行為,維護有利于自己的經(jīng)濟關系和經(jīng)濟秩序。另一方面,用法來確認一定的經(jīng)濟基礎,也可以幫助掌握政權(quán)的階級制約本階級內(nèi)部任何組織和個人對自己經(jīng)濟基礎的任性行為,使經(jīng)濟基礎具有穩(wěn)定性、連續(xù)性,不因人事的變遷而中斷或變動。
第三,法有特殊的強制性,它可以幫助掌握政權(quán)的階級改造或摧毀舊的、不適合自己需要的經(jīng)濟基礎。
一切上層建筑對經(jīng)濟基礎都具有反作用,但法的反作用同上層建筑中其他部分對經(jīng)濟基礎的反作用相比,有著自己的特點。法是通過規(guī)定人們在各種經(jīng)濟關系中的權(quán)利和義務的方式來作用于經(jīng)濟基礎的。
判斷法對經(jīng)濟基礎的反作用對社會的發(fā)展究竟是進步的還是相反,主要看它所服務的經(jīng)濟基礎的性質(zhì)。當法為新的、先進的經(jīng)濟基礎服務時,就成為促進社會經(jīng)濟發(fā)展、促進生產(chǎn)力發(fā)展、推動社會前進的進步力量;當法為舊的、落后的經(jīng)濟基礎服務時,就成為阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、阻礙社會進步的消極力量。
(三)生產(chǎn)力標準是衡量社會物質(zhì)文明、精神文明以及其他一切社會現(xiàn)象的狀態(tài)的基本標準。
法對生產(chǎn)力的作用主要作用主要在于:
第一,法對生產(chǎn)力的作用一般要通過經(jīng)濟基礎的中介。當法服務的經(jīng)濟基礎適應生產(chǎn)力發(fā)展要求時,法對生產(chǎn)力的發(fā)展便起促進的進步作用;當法服務的經(jīng)濟基礎已成為生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏時,法就對生產(chǎn)力起阻礙作用。
第二,法對生產(chǎn)力也有直接的促進或阻礙作用。
(四)1、社會主義條件下經(jīng)濟對法的決定作用主要表現(xiàn)在:
①在立法時應當考慮到所立的法是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,應當從我國社會主義初級階段的實際經(jīng)濟條件出發(fā),使所立的法符合在這種條件的基礎上所產(chǎn)生、不依人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟規(guī)律。這樣的法,才能為社會主義經(jīng)濟基礎服務,才能促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
②在立法時應當正確處理各種物質(zhì)利益關系。立法時必須善于將這些物質(zhì)利益關系體現(xiàn)為法定權(quán)利和義務。
2、社會主義法對經(jīng)濟的服務作用主要在于:
第一,法積極體現(xiàn)社會主義經(jīng)濟建設戰(zhàn)略部署的精神并保障其順利實現(xiàn),維護社會主義基本經(jīng)濟制度和促進經(jīng)濟體制改革。
第二,法還直接促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
(五)1、現(xiàn)在我國之所以要改革經(jīng)濟體制,是因為:建國以來,我國經(jīng)濟制度雖然初步顯示出社會主義制度的優(yōu)越性,但由于種種原因,這種優(yōu)越性并沒有得到充分發(fā)揮。就經(jīng)濟體制來說,長期以來形成了一種同社會生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應的僵化的模式:在管理方面權(quán)力過分集中,政府和企業(yè)職責不分,條塊分割,國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死,忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用;在分配方面平均主義嚴重。結(jié)果造成這樣一種局面:企業(yè)經(jīng)營好壞一個樣,職工干多干少一個樣,企業(yè)吃國家的“大鍋飯”,職工吃企業(yè)的“大鍋飯”,使本來應該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去了活力。因此,必須從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制。
2、社會主義法與經(jīng)濟體制改革是相互促進、相互作用、相輔相成的。一方面,經(jīng)濟體制改革的發(fā)展需要有相適應的立法、司法的發(fā)展,對法制建設提出很高的要求,因而是推動我國法制建設更快發(fā)展的強大動力;另一方面,法制建設的發(fā)展,對確立和鞏固改革的成果,指導改革深入進行下去,并使改革沿著健康的方向發(fā)展,有重要作用。
3、經(jīng)濟體制改革對法制建設發(fā)展的促進作用我過法制建設的發(fā)展,是與經(jīng)濟體制改革的促進分不開的。
第一,改革加速了法的指定、修改、廢止的進程。
第二,改革推動著有中國特色的法的體系建設。隨著改革的發(fā)展,這一階段法的體系建設呈現(xiàn)如下基本特點:①在總體上呈直線上升的趨勢,穩(wěn)定地、較快地、較大規(guī)模地發(fā)展著。②部門法增多了,產(chǎn)生了一些原來沒有的部門法,形成了一個包括憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、勞動法和社會保障法、自然資源和環(huán)境保障法、軍事法、刑法、司法程序法等在內(nèi)的、部門法較完整的法的體系。一些新興的部門法在法的體系中逐漸占據(jù)了重要的地位。③整個法的體系以新憲法為核心和基礎,絕大多數(shù)部門法都有了重要法律作為骨干。許多部門法中沒有法律而只有一些行政規(guī)范性文件的狀況已不復存在。④在各個部門法都有數(shù)量不等的重要法律、法規(guī)產(chǎn)生的同時,從中央到地方的整個立法,都以適應改革、開放、搞活的需要為重點,法的體系建設與保障和促進經(jīng)濟建設、改革、開放的順利進行聯(lián)系起來。
第三,改革促進著理發(fā)體制的發(fā)展和完善。在改革的推動下,這一階段我國立法體制發(fā)生了重要變化:①立法權(quán)限劃分體制朝著完善化的方向有過多次邁進。②立法主體設置體制多有進步。③立法運動體制逐步發(fā)展。
第四,改革促進司法戰(zhàn)線發(fā)生一系列變化。主要變化有兩方面:一是促使司法隊伍擴大。二是促使司法人員提高業(yè)務水平。
第五,改革也促使全社會增強法的意識。
3、法對改革的促進和保障作用,體現(xiàn)在多方面:
第一,法可以將改革的大政方針確認下來,使改革獲得法的依據(jù),從而名正言順地進行,并保障改革沿著正確的方向發(fā)展;使改革能夠憑借法的普遍性、強制性,在全國范圍內(nèi)有效地進行;也使改革能夠憑借法的明確性、肯定性,沿著清楚的、明確的道路推進。
第二,法可以將改革的成果和經(jīng)驗確立和鞏固下來,并使其得以有效地推進,保障改革能穩(wěn)定地、成功地、深入地進行下去,指導改革健康地發(fā)展。
法可以發(fā)揮它的權(quán)威性、普遍性,為改革所需要的安定的社會環(huán)境和社會秩序提供保障。一方面,法可以直接用來制裁破壞改革并構(gòu)成犯罪的各種行為,保障改革的進行;另一方面,法對其他違法犯罪行為的處理和制裁,也能間接保障改革的進行。
4、為什么說在法的范圍內(nèi)進行改革是改革的自我要求?
答:首先,在法的范圍內(nèi)進行改革,是由改革的方式?jīng)Q定的。
其次,在法的范圍內(nèi)進行改革,也是保證社會安定的需要。
再次,改革的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實經(jīng)驗也表明,改革與法一般都是緊密伴隨的,改革一般都是在法的指引下進行的。
5、為什么說在法的范圍內(nèi)進行改革具有可能性?
答:首先,我國改革的性質(zhì)和目的決定了改革能在法的范圍內(nèi)進行。
其次,我國已初步具備在法的范圍內(nèi)進行改革的法制基礎。目前仍然遠不能說我國法制已適應改革的需要,但在法的范圍內(nèi)進行改革的法制基礎已大體具備。
最后,全民的法的意識正在提高,法制教育和科研正在深入,司法人員的法律修養(yǎng)正在加深。這些都為在法的范圍內(nèi)進行改革提供了重要的精神或觀念條件。
6、怎樣正確分析處理改革與法的沖突問題?
答:對這種情況要做具體分析,不能籠統(tǒng)地說法要給改革讓路,也不能籠統(tǒng)地說要給與法發(fā)生沖突的改革者治罪。這里至少要做兩方面的分析:
第一,要分析改革方面的情況。判斷改革得失成敗的最主要標準是鄧小平理論中所說的,看它是否有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力,有利于增強我國綜合國力,有利于提高人民生活水平。
第二,要分析法律、法規(guī)、規(guī)章方面的情況。分析與改革發(fā)生沖突的法律、法規(guī)、規(guī)章,主要就是分析該法律、法規(guī)、規(guī)章是否同憲法中的改革原則、精神相符合。
通過分析可以看出改革與法發(fā)生沖突的情況主要有三種:
一種是不合時宜的改革同憲法和符合憲法原則的法律、法規(guī)、規(guī)章的矛盾。發(fā)生這種矛盾時,應當堅持憲法原則,阻止這種改革發(fā)生或暫不讓其發(fā)生。
另一種是不合時宜的改革同那些與憲法的改革原則想抵觸的法律、法規(guī)、規(guī)章的矛盾。解決這種矛盾的辦法主要也是阻止這種改革發(fā)生,同時要修改與憲法原則不符合的法律、法規(guī)、規(guī)章。
再一種是好的改革、正確的改革與有關不適合改革進行的法律、法規(guī)、規(guī)章的矛盾。當這種矛盾發(fā)生時,應當及時修訂法律、法規(guī)、規(guī)章,不必死守它們,不能用它們束縛改革的手腳。
(六)1、法是商品交換的必然產(chǎn)物,是由商品交換的內(nèi)在要求和法不同于其他社會規(guī)范的特殊品性決定的。①商品交換是平等自愿的交換,它需要法這種具有特殊權(quán)威性的社會規(guī)范來確認交換主體的地位,以便交換能在平等條件下進行。②商品交換的實質(zhì)是改變商品從屬關系,它需要法這種具有普遍性和特殊權(quán)威性的社會規(guī)范來確認商品的所有權(quán),以解決交換的資格和有效性問題。③商品交換的過程本身需要有與之相應的規(guī)則和秩序,商品交換過程中不可避免地出現(xiàn)的糾紛需要得到有效的解決,而法的普遍性、明確性、肯定性、指引性、權(quán)威性、強制性,使它能適應商品交換的這種需要。
2、開創(chuàng)“民商分立”傳統(tǒng)的是《法國民法典》(或稱《拿破侖法典》)
3、資本主義發(fā)展到壟斷階段后,“國家干預”代替了“自由放任”。近代市場經(jīng)濟為現(xiàn)代市場經(jīng)濟所取代。與此相對應,法的社會化成為西方法的發(fā)展變化的最主要的標志之一。
4、總括法與經(jīng)濟關系的歷史發(fā)展過程,可以得出結(jié)論:①法的產(chǎn)生和發(fā)展與商品經(jīng)濟的發(fā)展不可分。②法的發(fā)展程度,法對商品經(jīng)濟的作用程度,直接受商品經(jīng)濟發(fā)展程度及其對法的需求程度所制約。
(七)市場經(jīng)濟實質(zhì)上是法制或法治經(jīng)濟。它主要表現(xiàn)在:
第一,市場經(jīng)濟是獨立的經(jīng)濟。
第二,市場經(jīng)濟關系是契約經(jīng)濟關系。
第三,市場經(jīng)濟是自由競爭、平等競爭經(jīng)濟。
第四,市場經(jīng)濟是有序經(jīng)濟。
第五,市場經(jīng)濟還是開放性經(jīng)濟。
(八)法在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用主要在于:
第一,對市場經(jīng)濟的運行起引導作用。
第二,對市場經(jīng)濟的運行起促進作用。
第三,對市場經(jīng)濟的運行起保障作用。
第四,對市場經(jīng)濟運行起必要的制約作用。
(九)法在規(guī)范微觀經(jīng)濟行為方面的作用主要表現(xiàn)在:
第一,確認經(jīng)濟活動主體的法律地位。
第二,調(diào)整經(jīng)濟活動中的各種關系。
第三,解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛和維護正常的經(jīng)濟秩序。
(一)法決定于經(jīng)濟基礎,表現(xiàn)在諸多方面:
第一,法的產(chǎn)生決定于經(jīng)濟基礎。隨著私有制的產(chǎn)生以及與其相伴隨的階級分化,才產(chǎn)生了首先和主要反映一定階級意志的法。
第二,法的性質(zhì)決定于經(jīng)濟基礎。在經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位并進而在政治上占統(tǒng)治地位的階級,必然會運用所掌握的國家政權(quán),把它的意志通過法表現(xiàn)出來,使其統(tǒng)治地位合法化,維護對其有利的社會關系和社會秩序。
第三,法的內(nèi)容在很大程度上決定于經(jīng)濟基礎。規(guī)定生產(chǎn)資料所有制,調(diào)整生產(chǎn)、交換、分配過程中各種經(jīng)濟關系的法律規(guī)范,幾乎總是被一定的經(jīng)濟內(nèi)容所決定。
第四,法的許多特點主要也是由經(jīng)濟基礎決定的。
第五,法的發(fā)展變化也在很大程度上取決于經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟基礎是不斷發(fā)展變化的,這種發(fā)展變化必然要反映到作為上層建筑組成部分的法上來,要求法與之相適應并為其服務,否則就不能達到為自己的經(jīng)濟基礎服務的目的。
(二)法對經(jīng)濟基礎的反作用,主要表現(xiàn)在法所具有的一系列特點或優(yōu)點,對經(jīng)濟基礎都有積極的作用:
第一,法有指引和預測作用,它可以通過提供行為規(guī)范,以法的形式總結(jié)和反映成功的經(jīng)驗,來促進經(jīng)濟關系和經(jīng)濟活動向健全、完善的方向發(fā)展,引導經(jīng)濟關系和經(jīng)濟活動朝有利于掌握政權(quán)階級的方向發(fā)展,從而對經(jīng)濟基礎起引導和促進作用。
第二,法有特殊的權(quán)威性和穩(wěn)定性,用法來確認一定的經(jīng)濟基礎,可以使經(jīng)濟基礎具有不可侵犯的性質(zhì),可以幫助掌握政權(quán)的階級懲治對自己的經(jīng)濟基礎進行破壞的行為,維護有利于自己的經(jīng)濟關系和經(jīng)濟秩序。另一方面,用法來確認一定的經(jīng)濟基礎,也可以幫助掌握政權(quán)的階級制約本階級內(nèi)部任何組織和個人對自己經(jīng)濟基礎的任性行為,使經(jīng)濟基礎具有穩(wěn)定性、連續(xù)性,不因人事的變遷而中斷或變動。
第三,法有特殊的強制性,它可以幫助掌握政權(quán)的階級改造或摧毀舊的、不適合自己需要的經(jīng)濟基礎。
一切上層建筑對經(jīng)濟基礎都具有反作用,但法的反作用同上層建筑中其他部分對經(jīng)濟基礎的反作用相比,有著自己的特點。法是通過規(guī)定人們在各種經(jīng)濟關系中的權(quán)利和義務的方式來作用于經(jīng)濟基礎的。
判斷法對經(jīng)濟基礎的反作用對社會的發(fā)展究竟是進步的還是相反,主要看它所服務的經(jīng)濟基礎的性質(zhì)。當法為新的、先進的經(jīng)濟基礎服務時,就成為促進社會經(jīng)濟發(fā)展、促進生產(chǎn)力發(fā)展、推動社會前進的進步力量;當法為舊的、落后的經(jīng)濟基礎服務時,就成為阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、阻礙社會進步的消極力量。
(三)生產(chǎn)力標準是衡量社會物質(zhì)文明、精神文明以及其他一切社會現(xiàn)象的狀態(tài)的基本標準。
法對生產(chǎn)力的作用主要作用主要在于:
第一,法對生產(chǎn)力的作用一般要通過經(jīng)濟基礎的中介。當法服務的經(jīng)濟基礎適應生產(chǎn)力發(fā)展要求時,法對生產(chǎn)力的發(fā)展便起促進的進步作用;當法服務的經(jīng)濟基礎已成為生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏時,法就對生產(chǎn)力起阻礙作用。
第二,法對生產(chǎn)力也有直接的促進或阻礙作用。
(四)1、社會主義條件下經(jīng)濟對法的決定作用主要表現(xiàn)在:
①在立法時應當考慮到所立的法是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,應當從我國社會主義初級階段的實際經(jīng)濟條件出發(fā),使所立的法符合在這種條件的基礎上所產(chǎn)生、不依人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟規(guī)律。這樣的法,才能為社會主義經(jīng)濟基礎服務,才能促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
②在立法時應當正確處理各種物質(zhì)利益關系。立法時必須善于將這些物質(zhì)利益關系體現(xiàn)為法定權(quán)利和義務。
2、社會主義法對經(jīng)濟的服務作用主要在于:
第一,法積極體現(xiàn)社會主義經(jīng)濟建設戰(zhàn)略部署的精神并保障其順利實現(xiàn),維護社會主義基本經(jīng)濟制度和促進經(jīng)濟體制改革。
第二,法還直接促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
(五)1、現(xiàn)在我國之所以要改革經(jīng)濟體制,是因為:建國以來,我國經(jīng)濟制度雖然初步顯示出社會主義制度的優(yōu)越性,但由于種種原因,這種優(yōu)越性并沒有得到充分發(fā)揮。就經(jīng)濟體制來說,長期以來形成了一種同社會生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應的僵化的模式:在管理方面權(quán)力過分集中,政府和企業(yè)職責不分,條塊分割,國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死,忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用;在分配方面平均主義嚴重。結(jié)果造成這樣一種局面:企業(yè)經(jīng)營好壞一個樣,職工干多干少一個樣,企業(yè)吃國家的“大鍋飯”,職工吃企業(yè)的“大鍋飯”,使本來應該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去了活力。因此,必須從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制。
2、社會主義法與經(jīng)濟體制改革是相互促進、相互作用、相輔相成的。一方面,經(jīng)濟體制改革的發(fā)展需要有相適應的立法、司法的發(fā)展,對法制建設提出很高的要求,因而是推動我國法制建設更快發(fā)展的強大動力;另一方面,法制建設的發(fā)展,對確立和鞏固改革的成果,指導改革深入進行下去,并使改革沿著健康的方向發(fā)展,有重要作用。
3、經(jīng)濟體制改革對法制建設發(fā)展的促進作用我過法制建設的發(fā)展,是與經(jīng)濟體制改革的促進分不開的。
第一,改革加速了法的指定、修改、廢止的進程。
第二,改革推動著有中國特色的法的體系建設。隨著改革的發(fā)展,這一階段法的體系建設呈現(xiàn)如下基本特點:①在總體上呈直線上升的趨勢,穩(wěn)定地、較快地、較大規(guī)模地發(fā)展著。②部門法增多了,產(chǎn)生了一些原來沒有的部門法,形成了一個包括憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、勞動法和社會保障法、自然資源和環(huán)境保障法、軍事法、刑法、司法程序法等在內(nèi)的、部門法較完整的法的體系。一些新興的部門法在法的體系中逐漸占據(jù)了重要的地位。③整個法的體系以新憲法為核心和基礎,絕大多數(shù)部門法都有了重要法律作為骨干。許多部門法中沒有法律而只有一些行政規(guī)范性文件的狀況已不復存在。④在各個部門法都有數(shù)量不等的重要法律、法規(guī)產(chǎn)生的同時,從中央到地方的整個立法,都以適應改革、開放、搞活的需要為重點,法的體系建設與保障和促進經(jīng)濟建設、改革、開放的順利進行聯(lián)系起來。
第三,改革促進著理發(fā)體制的發(fā)展和完善。在改革的推動下,這一階段我國立法體制發(fā)生了重要變化:①立法權(quán)限劃分體制朝著完善化的方向有過多次邁進。②立法主體設置體制多有進步。③立法運動體制逐步發(fā)展。
第四,改革促進司法戰(zhàn)線發(fā)生一系列變化。主要變化有兩方面:一是促使司法隊伍擴大。二是促使司法人員提高業(yè)務水平。
第五,改革也促使全社會增強法的意識。
3、法對改革的促進和保障作用,體現(xiàn)在多方面:
第一,法可以將改革的大政方針確認下來,使改革獲得法的依據(jù),從而名正言順地進行,并保障改革沿著正確的方向發(fā)展;使改革能夠憑借法的普遍性、強制性,在全國范圍內(nèi)有效地進行;也使改革能夠憑借法的明確性、肯定性,沿著清楚的、明確的道路推進。
第二,法可以將改革的成果和經(jīng)驗確立和鞏固下來,并使其得以有效地推進,保障改革能穩(wěn)定地、成功地、深入地進行下去,指導改革健康地發(fā)展。
法可以發(fā)揮它的權(quán)威性、普遍性,為改革所需要的安定的社會環(huán)境和社會秩序提供保障。一方面,法可以直接用來制裁破壞改革并構(gòu)成犯罪的各種行為,保障改革的進行;另一方面,法對其他違法犯罪行為的處理和制裁,也能間接保障改革的進行。
4、為什么說在法的范圍內(nèi)進行改革是改革的自我要求?
答:首先,在法的范圍內(nèi)進行改革,是由改革的方式?jīng)Q定的。
其次,在法的范圍內(nèi)進行改革,也是保證社會安定的需要。
再次,改革的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實經(jīng)驗也表明,改革與法一般都是緊密伴隨的,改革一般都是在法的指引下進行的。
5、為什么說在法的范圍內(nèi)進行改革具有可能性?
答:首先,我國改革的性質(zhì)和目的決定了改革能在法的范圍內(nèi)進行。
其次,我國已初步具備在法的范圍內(nèi)進行改革的法制基礎。目前仍然遠不能說我國法制已適應改革的需要,但在法的范圍內(nèi)進行改革的法制基礎已大體具備。
最后,全民的法的意識正在提高,法制教育和科研正在深入,司法人員的法律修養(yǎng)正在加深。這些都為在法的范圍內(nèi)進行改革提供了重要的精神或觀念條件。
6、怎樣正確分析處理改革與法的沖突問題?
答:對這種情況要做具體分析,不能籠統(tǒng)地說法要給改革讓路,也不能籠統(tǒng)地說要給與法發(fā)生沖突的改革者治罪。這里至少要做兩方面的分析:
第一,要分析改革方面的情況。判斷改革得失成敗的最主要標準是鄧小平理論中所說的,看它是否有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力,有利于增強我國綜合國力,有利于提高人民生活水平。
第二,要分析法律、法規(guī)、規(guī)章方面的情況。分析與改革發(fā)生沖突的法律、法規(guī)、規(guī)章,主要就是分析該法律、法規(guī)、規(guī)章是否同憲法中的改革原則、精神相符合。
通過分析可以看出改革與法發(fā)生沖突的情況主要有三種:
一種是不合時宜的改革同憲法和符合憲法原則的法律、法規(guī)、規(guī)章的矛盾。發(fā)生這種矛盾時,應當堅持憲法原則,阻止這種改革發(fā)生或暫不讓其發(fā)生。
另一種是不合時宜的改革同那些與憲法的改革原則想抵觸的法律、法規(guī)、規(guī)章的矛盾。解決這種矛盾的辦法主要也是阻止這種改革發(fā)生,同時要修改與憲法原則不符合的法律、法規(guī)、規(guī)章。
再一種是好的改革、正確的改革與有關不適合改革進行的法律、法規(guī)、規(guī)章的矛盾。當這種矛盾發(fā)生時,應當及時修訂法律、法規(guī)、規(guī)章,不必死守它們,不能用它們束縛改革的手腳。
(六)1、法是商品交換的必然產(chǎn)物,是由商品交換的內(nèi)在要求和法不同于其他社會規(guī)范的特殊品性決定的。①商品交換是平等自愿的交換,它需要法這種具有特殊權(quán)威性的社會規(guī)范來確認交換主體的地位,以便交換能在平等條件下進行。②商品交換的實質(zhì)是改變商品從屬關系,它需要法這種具有普遍性和特殊權(quán)威性的社會規(guī)范來確認商品的所有權(quán),以解決交換的資格和有效性問題。③商品交換的過程本身需要有與之相應的規(guī)則和秩序,商品交換過程中不可避免地出現(xiàn)的糾紛需要得到有效的解決,而法的普遍性、明確性、肯定性、指引性、權(quán)威性、強制性,使它能適應商品交換的這種需要。
2、開創(chuàng)“民商分立”傳統(tǒng)的是《法國民法典》(或稱《拿破侖法典》)
3、資本主義發(fā)展到壟斷階段后,“國家干預”代替了“自由放任”。近代市場經(jīng)濟為現(xiàn)代市場經(jīng)濟所取代。與此相對應,法的社會化成為西方法的發(fā)展變化的最主要的標志之一。
4、總括法與經(jīng)濟關系的歷史發(fā)展過程,可以得出結(jié)論:①法的產(chǎn)生和發(fā)展與商品經(jīng)濟的發(fā)展不可分。②法的發(fā)展程度,法對商品經(jīng)濟的作用程度,直接受商品經(jīng)濟發(fā)展程度及其對法的需求程度所制約。
(七)市場經(jīng)濟實質(zhì)上是法制或法治經(jīng)濟。它主要表現(xiàn)在:
第一,市場經(jīng)濟是獨立的經(jīng)濟。
第二,市場經(jīng)濟關系是契約經(jīng)濟關系。
第三,市場經(jīng)濟是自由競爭、平等競爭經(jīng)濟。
第四,市場經(jīng)濟是有序經(jīng)濟。
第五,市場經(jīng)濟還是開放性經(jīng)濟。
(八)法在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用主要在于:
第一,對市場經(jīng)濟的運行起引導作用。
第二,對市場經(jīng)濟的運行起促進作用。
第三,對市場經(jīng)濟的運行起保障作用。
第四,對市場經(jīng)濟運行起必要的制約作用。
(九)法在規(guī)范微觀經(jīng)濟行為方面的作用主要表現(xiàn)在:
第一,確認經(jīng)濟活動主體的法律地位。
第二,調(diào)整經(jīng)濟活動中的各種關系。
第三,解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛和維護正常的經(jīng)濟秩序。

