自考《刑法學(xué)》第十五章串講筆記

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第十五章 危害公共安全罪
    危害公共安全罪:是指故意或者過失地實(shí)施危害或者足以危害不特定的多人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)安全(公共安全的定義)的行為。是否構(gòu)成對(duì)不特定對(duì)象的威脅。
    新增了邪教組織人員以*、自爆或者其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為,以及故意傳播突發(fā)傳染病病原體危害公共安全的行為的處理問題。
    例1:區(qū)別投毒和故意殺人,如果利用一個(gè)普通的犯罪手段來殺害特定的人并且沒有危害公共安全,僅是單純侵犯他人生命,則構(gòu)成故意殺人罪(結(jié)果犯);與此同時(shí),如果侵犯了不特定的人的安全,則構(gòu)成投毒罪(危險(xiǎn)犯,實(shí)踐當(dāng)既遂處理);
    例2:某人使用炸彈故意殺害他人,但由于客觀原因沒有造對(duì)成他人的傷害,而損害了其家中的財(cái)產(chǎn)。則應(yīng)認(rèn)定為故意殺人未遂,因?yàn)槠湔◤椀耐Σ蛔阋晕:舶踩?;若危害了公共安全,則為爆炸罪;
    例3:某人與養(yǎng)漁者有矛盾,放火將其漁塘邊的庫房(里面是魚飼料)燒毀,不足以破壞公共安全,不能定放火罪,定破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪。
    注意生活過失與業(yè)務(wù)過失犯罪的區(qū)別:
    生活-失火罪、過失爆炸罪、過失損毀交通工具罪、過失投毒罪等,屬于日常生活不謹(jǐn)慎,過失造成嚴(yán)重后果的;
    業(yè)務(wù)-重大責(zé)任事故罪、重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)重大事故罪,廠礦企業(yè)職工在生產(chǎn)過程中的違章造成的。
    例如,林場(chǎng)趕工期放火燒山,隨便挖了防火帶,但未報(bào)批,也無防火安全員指導(dǎo),燒了森林很大一塊,此時(shí)主觀上有過失,客觀上表現(xiàn)為火災(zāi),這是林場(chǎng)在業(yè)務(wù)中的過失,應(yīng)定重大責(zé)任事故罪,而不是失火罪。
    例如,工廠維修機(jī)器,水泥干不了,架火烤,引起火災(zāi),生產(chǎn)過程中因?yàn)樯a(chǎn)作為而造成的火災(zāi),而是重大責(zé)任事故罪,若工人吸煙,引起工廠火災(zāi),旅游時(shí)在山上無視禁止吸煙導(dǎo)致火災(zāi)(行為人的行為雖然是故意,但結(jié)果不是故意,類似有違章時(shí)的交通肇事罪,違章是故意,結(jié)果不是故意),均為失火罪。
    一般規(guī)定與特別規(guī)定的區(qū)別:
    特別規(guī)定:危險(xiǎn)物品肇事罪;工程重大安全責(zé)任事故罪。
    一般規(guī)定:過失爆炸罪、過失損毀交通工具罪、重大責(zé)任事故罪。
    特殊規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定,例如,生產(chǎn)煙花工廠,不遵守有關(guān)生產(chǎn)規(guī)定,發(fā)生爆炸,應(yīng)該定危險(xiǎn)物品肇事罪(違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故)。(按規(guī)則排列是過失爆炸,重大責(zé)任事故,危險(xiǎn)物品肇事罪)
    生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)將炸藥拿回家炸石頭,結(jié)果受潮,放在家院子曬,發(fā)生爆炸,定危險(xiǎn)物品肇事罪。
    某甲買廢炸彈,在家研究時(shí)爆炸,定過失爆炸罪,而不是危險(xiǎn)物品肇事罪。
    1.放火罪:既遂的標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)立燃燒說,引火物離開目的物,使目的物能夠獨(dú)立燃燒,足以危害公共安全的具體危險(xiǎn)出現(xiàn)。
    犯盜竊、貪污、故意殺人后通常用放火的方法掩蓋罪行,如果放火的行為構(gòu)成放火罪,就數(shù)罪并罰。
    2.以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪,即《刑法》第114條。
    放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法破壞公私財(cái)產(chǎn),危害公共安全。若過失,則定以危險(xiǎn)方法過失危害公共安全罪。前面具體的可具體化為放火罪、決水罪、爆炸罪、投毒罪。(注意決水罪的主體不包括不滿十六周歲的人,放火、爆炸、投毒則包括)
    “其他危險(xiǎn)方法”是指在性質(zhì)上與放火、決水、爆炸、投毒以外的但起同等危險(xiǎn)性的多種破壞方法。如,駕車撞人(駕車逃逸以后再撞人的)、私設(shè)電網(wǎng)(是否危害公共安全,即不可定多人能接觸到地方)、開槍濫殺無辜既有故意又有過失、故意傳播突發(fā)性傳染病病原體的:如果行為人患此病的或疑似病人拒絕治療、隔離和檢查,過失造成傳染病傳播的,以過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪處罰。例如:某人在自家的果園中私搭電網(wǎng),并安裝了過電保護(hù)器,但由于其過電保護(hù)器失靈,導(dǎo)致一名小孩被電死,原因是由于過電保護(hù)器的質(zhì)量有問題所至。由于其不是處于一種犯罪的態(tài)度, 而僅僅是防范,但這種行為本身帶有一種危險(xiǎn)性,雖然他自以為不會(huì)有危害,但實(shí)際上造成了危害,所以構(gòu)成輕信的過失。
    過失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪:過失投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。
    破壞公用工具、公用設(shè)施:
    (一)共性
    (1)公用性質(zhì)或者與公用相關(guān)的;
    (2)必須是正在使用中的,使用中以交付為標(biāo)準(zhǔn);
    例:某甲對(duì)正在修理的公共汽車以破壞性手段盜竊重要的零部件的,應(yīng)定盜竊罪。如果修理廠把修好的車輛交付公共汽車公司驗(yàn)收合格后,停在公共汽車停車場(chǎng)內(nèi),某甲以破壞性手段盜竊重要的零部件的,肯定構(gòu)成盜竊罪,也構(gòu)成破壞交通工具罪。
    (3)故意和過失都構(gòu)成犯罪。
    3.破壞交通工具罪
    (1)對(duì)象:火車、汽車、電車、船只、航空器
    司法解釋:農(nóng)村在春運(yùn)期間載客的農(nóng)用拖拉機(jī)也屬于公共交通工具。
    (2)破壞的手段:破壞交通工具的關(guān)鍵部位
    4.破壞易燃易爆設(shè)備罪
    與放火罪、爆炸罪的關(guān)系是法條競(jìng)合,本條是特殊規(guī)定,應(yīng)按本罪處理。
    5.組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪
    《刑法》第120條,行為本身就構(gòu)成犯罪,如果又實(shí)施了其他犯罪的,應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。
    組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加恐怖組織并利用該恐怖組織實(shí)施殺人、爆炸、綁架等犯罪活動(dòng)的行為當(dāng)做牽連犯處理,雖然參加恐怖組織的行為與利用該恐怖組織實(shí)施殺人、爆炸、綁架等犯罪活動(dòng)之間有一定的的密切聯(lián)系,但由于刑法120條2款明確將其規(guī)定為實(shí)施數(shù)罪并罰,從而不得作為一罪處理。
    6.劫持航空器罪
    《刑法》第121條,在我國(guó)航空器包括民用和軍用等,但在國(guó)際公約中,僅指民用航空器。區(qū)別: 《刑法》第123條,暴力危及飛行安全罪(對(duì)象:既可以是駕駛?cè)藛T、服務(wù)人員,也可以是乘客。),目的不同:劫持航空器有支配航空器的目的,而123條則不具備。
    7.破壞電力設(shè)備罪
    對(duì)象為正在使用中的電力設(shè)備。
    對(duì)特定的對(duì)象進(jìn)行破壞的危害公共安全罪,主要是正在使用中公共設(shè)施, 特別注意電力設(shè)備, ①如某些季節(jié)性使用的線路應(yīng)認(rèn)定為是正在使用中的。②如剛剛架設(shè)的,依是否交電力部門驗(yàn)收完畢為準(zhǔn),即使在這時(shí)沒有通電,也認(rèn)定為正在使用中,偷割未交付的則為盜竊罪,家用低壓照明線路不屬于電力設(shè)備,應(yīng)以盜竊罪定性。
    8.破壞廣播電視、公用電信設(shè)施罪
    注意盜竊罪發(fā)生競(jìng)合是如何處理(想像競(jìng)合時(shí)強(qiáng)調(diào)了)。
    9.槍支彈藥的犯罪
    (一)非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪
    槍支:包括軍用和民用的;爆炸物:煙花、爆竹不屬于爆炸物。
    (二)違規(guī)制造、銷售槍支罪
    主體:有資格制造、銷售槍支的企業(yè)。
    客觀方面的法定表現(xiàn)行為包括以下三種:一是以非法銷售為目的,超過限額或者不按規(guī)定的品種制造、配售槍支;二是以非法銷售為目的,制造無號(hào)、重號(hào)、假號(hào)的槍支;三是非法銷售槍支或者在境內(nèi)銷售為出口制造的槍支。
    (三)非法持有、私藏槍支、彈藥罪,行為犯,其不需要造成嚴(yán)重的后果,就可以構(gòu)成犯罪。
    注意:非法持有、私藏和儲(chǔ)存槍支、彈藥的區(qū)別:
    (1)非法儲(chǔ)存:明知他人非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄槍支的行為,而為其存放的。
    (2)非法持有:不具有配備、配置槍支條件的人,違反規(guī)定,擅自持有槍支的行為。
    (3)非法私藏:依法配備、配置槍支的人員,在配備、配置槍支的條件消失之后,
    例:某甲在火車盜竊一個(gè)包,里面沒有錢但有一把槍,后他把槍藏了起來,那么某甲構(gòu)成盜竊未遂和非法持有槍支罪。如果某甲知道對(duì)方是便衣警察就要偷他的槍,那么某甲構(gòu)成盜竊槍支罪。
    (四)非法出租、出借槍支罪
    《刑法》第128條的第2、3款,“依法配備公務(wù)用槍的人員”(軍警、銀行等保護(hù)單位)只要出租、出借槍支就構(gòu)成犯罪;“依法配置槍支的人員”(運(yùn)動(dòng)員、牧民、獵戶,射擊場(chǎng))在出租、出借強(qiáng)制后,造成嚴(yán)重后果時(shí)才構(gòu)成犯罪。例:某甲向某乙借錢,于是把公務(wù)用槍抵押給某乙。那么某甲構(gòu)成非法出借槍支罪,某乙構(gòu)成非法持有槍支罪。
    如果明知對(duì)方是為了犯罪而租用租借的,構(gòu)成共犯。
    (五)丟失槍支不報(bào)罪:不及時(shí)報(bào)告并造成嚴(yán)重后果
    10.交通肇事罪,《刑法》第133條
    (1)主體:一般主體;
    駕駛員以外的人也可以構(gòu)成交通肇事罪,單位主管人員、機(jī)動(dòng)車輛所有人或者機(jī)動(dòng)車輛承包人指使、強(qiáng)令他人違章駕駛造成重大交通事故(具有關(guān)于交通肇事司法解釋第2條規(guī)定情形之一的)以交通肇事罪定罪處罰(不提共犯問題)。
    肇事后指使逃逸致使被害人死亡的,構(gòu)成共犯。
    (2)時(shí)空范圍
    1)駕駛航空器、火車的行為不構(gòu)成交通肇事罪;
    2)在公共交通管理之外的不構(gòu)成交通肇事罪;
    交通肇事罪和過失致人死亡罪、故意毀壞財(cái)物罪、重大責(zé)任事故罪的區(qū)別。
    是否在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)。主要是指廠礦企業(yè)的作業(yè)車輛,如作業(yè)車輛在廠礦企業(yè)內(nèi)應(yīng)為違反安全操作規(guī)程的,定重大責(zé)任事故罪;如進(jìn)入公共道路,因?yàn)檫`反公共規(guī)則的,定交通肇事罪;在小區(qū)里開車,草原上開車撞死人的,定過失致人死亡罪;盜竊汽車,開車撞壞車輛的,定故意毀壞財(cái)物罪。
    3)船相撞的,構(gòu)成交通肇事罪。
    (3)交通肇事行為構(gòu)成犯罪的客觀條件(違章與后果的關(guān)系)
    1)完全責(zé)任與主要責(zé)任
    死亡一人以上或重傷三人以上或者造成公私財(cái)產(chǎn)直接損失30萬以上并無力賠償?shù)摹?BR>    重傷一人以上并有以下情形的之一的:①酒后、吸毒后駕車;②無駕駛資格;③明知車況不良;④明知無牌證、報(bào)廢車輛;⑤嚴(yán)重超載;⑥逃逸的。
    2)同等責(zé)任:死亡三人以上
    3)次要責(zé)任或者無責(zé)任
    不存在交通肇事罪問題,但在次要責(zé)任的前提下存在民事責(zé)任。
    交通肇事逃逸致人死亡(7年以上)是其結(jié)果加重行為,是指肇事后沒有及時(shí)救助導(dǎo)致受害人死亡的情況,注當(dāng)時(shí)就造成其死亡的,不構(gòu)成此罪。
    (4)逃逸問題
    1)消極逃逸,目的逃避法律制裁。
    2)積極逃逸,采取積極的手段和措施,而直接導(dǎo)致被害人死亡,如果前面的構(gòu)成交通肇事罪,和故意殺人罪并罰。
    ①肇事后,因群眾指責(zé)而把被害人帶在車上,后把被害人拋棄在深山老林里,致使被害人死亡,構(gòu)成故意殺人罪。
    ②肇事后,行為人把被害人抬離現(xiàn)場(chǎng),致使被害人死亡,構(gòu)成故意殺人罪。
    ③肇事后,倒車壓后逃逸致人死亡,構(gòu)成故意殺人罪。
    ④肇事后,群眾追趕,行為人開車又撞倒一片人的,構(gòu)成以危險(xiǎn)的方法危害公共安全罪。
    交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的區(qū)別,前者是過失罪,后者是故意罪;
    實(shí)踐中,車況很差,人喝酒,開車亂撞,此時(shí)認(rèn)定是間接故意,構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
    10.重大責(zé)任事故罪
    (1)主體:工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工;
    (2)時(shí)間:生產(chǎn)作業(yè)期間發(fā)生的。
    11.重大勞動(dòng)安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪和消防責(zé)任事故罪
    共性:明知安全隱患而拒絕整改從而發(fā)生重大事故。
    12.工程重大安全事故罪
    建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位(主體主要是單位犯罪)違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的(主要指豆腐渣工程,如纂江彩虹橋倒塌案)。
    建筑工地上發(fā)生的工人操作事故的,應(yīng)當(dāng)定重大責(zé)任事故罪。