第一章 中國人民銀行法律制度
第一節(jié) 中國人民銀行法概述
一、中國人民銀行是中國的中央銀行，成立于1948年12月1日，原華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行合并的基礎(chǔ)上于石家莊建立的。是國家貨幣政策的制定者、執(zhí)行者，也是金融市場的監(jiān)管者。
二、《中國人民銀行法》的立法目的
1.為了確立中國人民銀行的地位和職責(zé)。
2.保證國家貨幣政策的真確制定和執(zhí)行。
3.建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系。
4.加強對金融業(yè)的監(jiān)督管理。
三、制定中央銀行法的必要性：
1.使我國貨幣政策的制定和執(zhí)行更加法律化、制度化；
2.有利于保持我國貨幣幣值的穩(wěn)定；
3.使金融市場的監(jiān)管更加透明和有效。
四、中國人民銀行的地位和職責(zé)
地位，中國人民銀行是中央銀行，是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的一個主管金融工作的部級政府機關(guān)，其全部開支來源于財政，其從事公開市場業(yè)務(wù)的收入全部上繳國庫。
職責(zé)，依法制定和執(zhí)行貨幣政策；發(fā)行貨幣，管理貨幣流通；依法審批和監(jiān)督金融機構(gòu)；依法監(jiān)管金融市場；發(fā)布有關(guān)金融監(jiān)管和業(yè)務(wù)的命令和規(guī)章；持有、管理和經(jīng)營國家的外匯儲備和黃金儲備，經(jīng)理國庫；維護(hù)支付，清算系統(tǒng)的正常運行；負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測工作；以及中國人民銀行還需完成的國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。
五、貨幣政策目標(biāo)
1.貨幣政策的目標(biāo)，保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。（穩(wěn)定貨幣幣值是基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是在穩(wěn)定幣值的基礎(chǔ)上進(jìn)行的）
2.貨幣政策目標(biāo)的作用：
（1）對貨幣政策目標(biāo)的表述引入了法律的準(zhǔn)確性，從而使銀行運用貨幣政策的工具時有明確的方向；
（2）使檢驗中國人民銀行的工作有了法律的標(biāo)準(zhǔn)；
（3）從法律的角度否定了通貨膨脹的貨幣政策，開始從雙重目標(biāo)制向單一目標(biāo)制過渡。
第二節(jié) 中國人民銀行的組織機構(gòu)
一、行長的產(chǎn)生與職責(zé)
1.產(chǎn)生，行長由國務(wù)院總理提名，人大（或人大常委會）決定，國家主席任免。副行長由國務(wù)院總理任免。每屆任期5年，可以連任。
2.職責(zé)，召集主持行務(wù)工作會議，討論決定中國銀行的重大問題；負(fù)責(zé)中國人民銀行的全面工作，簽署中國人民銀行上報國務(wù)院的重要文件，簽發(fā)給各分支機構(gòu)的文件和指示；根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，發(fā)布中國人民銀行令和重要規(guī)章。
二、貨幣政策委員會職責(zé)
貨幣政策委員會是中國人民銀行制定貨幣政策的咨詢議事機構(gòu)，其職責(zé)是，在綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)之上，依據(jù)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，對下列貨幣政策事項進(jìn)行討論，并提出建議：
1.貨幣政策的制定、調(diào)整；
2.一定時期內(nèi)的貨幣政策控制目標(biāo)；
3.貨幣政策工具的運用；
4.有關(guān)貨幣政策的重要措施；
5.貨幣政策與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。
三、中國人民銀行總行與分行機構(gòu)的關(guān)系
1.總行組織機構(gòu)，總行設(shè)在北京，下設(shè)辦公廳、貨幣政策司、統(tǒng)計司、銀行司、銀行二司、非銀行金融機構(gòu)管理司、合作金融管理司、會計司、國際司、人事教育司、條法司、貨幣與金銀局以及研究局等。
2.分支機構(gòu)，設(shè)立了跨行政區(qū)域的九大分行和北京、重慶兩大總行營業(yè)部，分支機構(gòu)的行長由總行行長進(jìn)行任免。
第一節(jié) 中國人民銀行法概述
一、中國人民銀行是中國的中央銀行，成立于1948年12月1日，原華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行合并的基礎(chǔ)上于石家莊建立的。是國家貨幣政策的制定者、執(zhí)行者，也是金融市場的監(jiān)管者。
二、《中國人民銀行法》的立法目的
1.為了確立中國人民銀行的地位和職責(zé)。
2.保證國家貨幣政策的真確制定和執(zhí)行。
3.建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系。
4.加強對金融業(yè)的監(jiān)督管理。
三、制定中央銀行法的必要性：
1.使我國貨幣政策的制定和執(zhí)行更加法律化、制度化；
2.有利于保持我國貨幣幣值的穩(wěn)定；
3.使金融市場的監(jiān)管更加透明和有效。
四、中國人民銀行的地位和職責(zé)
地位，中國人民銀行是中央銀行，是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的一個主管金融工作的部級政府機關(guān)，其全部開支來源于財政，其從事公開市場業(yè)務(wù)的收入全部上繳國庫。
職責(zé)，依法制定和執(zhí)行貨幣政策；發(fā)行貨幣，管理貨幣流通；依法審批和監(jiān)督金融機構(gòu)；依法監(jiān)管金融市場；發(fā)布有關(guān)金融監(jiān)管和業(yè)務(wù)的命令和規(guī)章；持有、管理和經(jīng)營國家的外匯儲備和黃金儲備，經(jīng)理國庫；維護(hù)支付，清算系統(tǒng)的正常運行；負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測工作；以及中國人民銀行還需完成的國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。
五、貨幣政策目標(biāo)
1.貨幣政策的目標(biāo)，保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。（穩(wěn)定貨幣幣值是基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是在穩(wěn)定幣值的基礎(chǔ)上進(jìn)行的）
2.貨幣政策目標(biāo)的作用：
（1）對貨幣政策目標(biāo)的表述引入了法律的準(zhǔn)確性，從而使銀行運用貨幣政策的工具時有明確的方向；
（2）使檢驗中國人民銀行的工作有了法律的標(biāo)準(zhǔn)；
（3）從法律的角度否定了通貨膨脹的貨幣政策，開始從雙重目標(biāo)制向單一目標(biāo)制過渡。
第二節(jié) 中國人民銀行的組織機構(gòu)
一、行長的產(chǎn)生與職責(zé)
1.產(chǎn)生，行長由國務(wù)院總理提名，人大（或人大常委會）決定，國家主席任免。副行長由國務(wù)院總理任免。每屆任期5年，可以連任。
2.職責(zé)，召集主持行務(wù)工作會議，討論決定中國銀行的重大問題；負(fù)責(zé)中國人民銀行的全面工作，簽署中國人民銀行上報國務(wù)院的重要文件，簽發(fā)給各分支機構(gòu)的文件和指示；根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，發(fā)布中國人民銀行令和重要規(guī)章。
二、貨幣政策委員會職責(zé)
貨幣政策委員會是中國人民銀行制定貨幣政策的咨詢議事機構(gòu)，其職責(zé)是，在綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)之上，依據(jù)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，對下列貨幣政策事項進(jìn)行討論，并提出建議：
1.貨幣政策的制定、調(diào)整；
2.一定時期內(nèi)的貨幣政策控制目標(biāo)；
3.貨幣政策工具的運用；
4.有關(guān)貨幣政策的重要措施；
5.貨幣政策與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。
三、中國人民銀行總行與分行機構(gòu)的關(guān)系
1.總行組織機構(gòu)，總行設(shè)在北京，下設(shè)辦公廳、貨幣政策司、統(tǒng)計司、銀行司、銀行二司、非銀行金融機構(gòu)管理司、合作金融管理司、會計司、國際司、人事教育司、條法司、貨幣與金銀局以及研究局等。
2.分支機構(gòu)，設(shè)立了跨行政區(qū)域的九大分行和北京、重慶兩大總行營業(yè)部，分支機構(gòu)的行長由總行行長進(jìn)行任免。