公務(wù)員個(gè)稅繳納情況是不是國(guó)家秘密？《保密法》沒(méi)有這樣的規(guī)定，民眾也不會(huì)這樣認(rèn)為。但是，公務(wù)員個(gè)稅繳納情況似乎是個(gè)很大的忌諱，事實(shí)上在中國(guó)呈現(xiàn)出了保密化傾向。
一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，公務(wù)員個(gè)稅繳納情況成為了網(wǎng)絡(luò)上的公民議題。3月6日，廣州一家報(bào)紙使用了一張CFP圖片庫(kù)提供的照片，很快被網(wǎng)民注意到照片顯示的一張工資條屬于公務(wù)員，月收入5935元，但個(gè)稅為0元，引起了一片熱議，媒體也開(kāi)始追蹤采訪。京華時(shí)報(bào)3月27日?qǐng)?bào)道，該張工資條是簽約攝影師羅偉的，羅偉則是北京市工商局東城分局正式在編人員，他向記者強(qiáng)調(diào)自己繳納了個(gè)稅。蹊蹺的是，當(dāng)記者詢問(wèn)具體是否按照普通公民1600元起征時(shí)，與羅偉同在北京市工商局東城分局工作的張女士說(shuō)弄不清楚，北京市地稅局個(gè)稅處處長(zhǎng)劉安樂(lè)表示“我不太清楚，不要采訪我”，北京市財(cái)政局辦公室工作人員于杰則表示“那就不方便透露了”。
張女士如果不具備專門職務(wù)的話，沒(méi)有責(zé)任一定要向媒體說(shuō)清楚情況。但北京市地稅局個(gè)稅處處長(zhǎng)劉安樂(lè)和北京市財(cái)政局辦公室工作人員于杰兩位先生則不同，第一，他們的職務(wù)理應(yīng)清楚北京市公務(wù)員個(gè)稅起征點(diǎn)情況；第二，他們的職務(wù)理應(yīng)如實(shí)向公眾說(shuō)明北京市公務(wù)員個(gè)稅起征點(diǎn)問(wèn)題。現(xiàn)在，劉安樂(lè)處長(zhǎng)的態(tài)度是“不要采訪我”，于杰先生的態(tài)度干脆就是拒絕向公眾說(shuō)明情況，“那就不方便透露了”。
“不要采訪我”和“不方便透露”都是不“透露”，是把本不屬于國(guó)家秘密的公務(wù)員個(gè)稅繳納情況國(guó)家秘密化。公務(wù)員制度是現(xiàn)代國(guó)家的基本制度，必須符合現(xiàn)代國(guó)家的基本信息公開(kāi)特征。公務(wù)員個(gè)人收入情況是現(xiàn)代社會(huì)基本的公眾化信息之一，就普通公務(wù)員來(lái)說(shuō)，他的基本收入情況和納稅情況不屬于個(gè)人隱私，職務(wù)越高，特別是當(dāng)公務(wù)員演變?yōu)檎?wù)員時(shí)，其收入情況和納稅情況就越不具有個(gè)人隱私性質(zhì)，應(yīng)該詳細(xì)向公眾說(shuō)明。至于個(gè)稅起征點(diǎn)這樣的政策、法規(guī)性問(wèn)題，更是沒(méi)有任何屬于個(gè)人隱私的意義。因此，公務(wù)員個(gè)稅繳納情況不僅不屬于國(guó)家秘密，而且還應(yīng)該是政府有責(zé)任向公眾說(shuō)明并予以公布的。
現(xiàn)代國(guó)家的最重要特征是政府包括公務(wù)員信息的公開(kāi)，因此，信息公開(kāi)化是中國(guó)政治改革的主要目標(biāo)之一。政府信息之所以需要改革，便是原來(lái)不公開(kāi)程度、不透明程度比較高，同時(shí)，也說(shuō)明一定會(huì)受到一系列阻力。政府信息公開(kāi)的阻力來(lái)源，核心便是將理應(yīng)公開(kāi)的信息國(guó)家秘密化，沒(méi)有邊際地?cái)U(kuò)展《保密法》覆蓋范圍，動(dòng)輒用《保密法》或保密紀(jì)律對(duì)信息公開(kāi)改革進(jìn)行阻撓和威懾。最需要保密的莫過(guò)于戰(zhàn)爭(zhēng)年代的軍事信息，即使如此，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，朱德總司令從前線回到延安后，看到中央軍委很多文件加了“秘密”字樣，立即予以了批評(píng)，指示去掉“秘密”，把信息盡量向八路軍、新四軍官兵公開(kāi)，大大壓縮軍事信息的保密程度和范圍，提高了八路軍、新四軍的人心凝聚力?，F(xiàn)在是和平時(shí)期，公務(wù)員個(gè)稅繳納情況連軍事信息都不是，根本不屬于需要保密的范疇，沒(méi)有任何理由不予公開(kāi)。公開(kāi)了，天會(huì)塌下來(lái)嗎？
劉安樂(lè)、于杰兩位先生不“透露”態(tài)度透露了一種他們沒(méi)有膽量承擔(dān)的顧慮。如果公務(wù)員沒(méi)有按照法律規(guī)定納稅，就意味著一系列的“責(zé)任”，公務(wù)員個(gè)稅繳納不公開(kāi)便是保護(hù)這種“責(zé)任”。正因?yàn)槿绱?，恰恰要進(jìn)行堅(jiān)決的信息公開(kāi)改革，不能讓公務(wù)員個(gè)稅繳納成為國(guó)家秘密，這樣，才能夠使中國(guó)公務(wù)員制度成為名副其實(shí)的公務(wù)員制度。
一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，公務(wù)員個(gè)稅繳納情況成為了網(wǎng)絡(luò)上的公民議題。3月6日，廣州一家報(bào)紙使用了一張CFP圖片庫(kù)提供的照片，很快被網(wǎng)民注意到照片顯示的一張工資條屬于公務(wù)員，月收入5935元，但個(gè)稅為0元，引起了一片熱議，媒體也開(kāi)始追蹤采訪。京華時(shí)報(bào)3月27日?qǐng)?bào)道，該張工資條是簽約攝影師羅偉的，羅偉則是北京市工商局東城分局正式在編人員，他向記者強(qiáng)調(diào)自己繳納了個(gè)稅。蹊蹺的是，當(dāng)記者詢問(wèn)具體是否按照普通公民1600元起征時(shí)，與羅偉同在北京市工商局東城分局工作的張女士說(shuō)弄不清楚，北京市地稅局個(gè)稅處處長(zhǎng)劉安樂(lè)表示“我不太清楚，不要采訪我”，北京市財(cái)政局辦公室工作人員于杰則表示“那就不方便透露了”。
張女士如果不具備專門職務(wù)的話，沒(méi)有責(zé)任一定要向媒體說(shuō)清楚情況。但北京市地稅局個(gè)稅處處長(zhǎng)劉安樂(lè)和北京市財(cái)政局辦公室工作人員于杰兩位先生則不同，第一，他們的職務(wù)理應(yīng)清楚北京市公務(wù)員個(gè)稅起征點(diǎn)情況；第二，他們的職務(wù)理應(yīng)如實(shí)向公眾說(shuō)明北京市公務(wù)員個(gè)稅起征點(diǎn)問(wèn)題。現(xiàn)在，劉安樂(lè)處長(zhǎng)的態(tài)度是“不要采訪我”，于杰先生的態(tài)度干脆就是拒絕向公眾說(shuō)明情況，“那就不方便透露了”。
“不要采訪我”和“不方便透露”都是不“透露”，是把本不屬于國(guó)家秘密的公務(wù)員個(gè)稅繳納情況國(guó)家秘密化。公務(wù)員制度是現(xiàn)代國(guó)家的基本制度，必須符合現(xiàn)代國(guó)家的基本信息公開(kāi)特征。公務(wù)員個(gè)人收入情況是現(xiàn)代社會(huì)基本的公眾化信息之一，就普通公務(wù)員來(lái)說(shuō)，他的基本收入情況和納稅情況不屬于個(gè)人隱私，職務(wù)越高，特別是當(dāng)公務(wù)員演變?yōu)檎?wù)員時(shí)，其收入情況和納稅情況就越不具有個(gè)人隱私性質(zhì)，應(yīng)該詳細(xì)向公眾說(shuō)明。至于個(gè)稅起征點(diǎn)這樣的政策、法規(guī)性問(wèn)題，更是沒(méi)有任何屬于個(gè)人隱私的意義。因此，公務(wù)員個(gè)稅繳納情況不僅不屬于國(guó)家秘密，而且還應(yīng)該是政府有責(zé)任向公眾說(shuō)明并予以公布的。
現(xiàn)代國(guó)家的最重要特征是政府包括公務(wù)員信息的公開(kāi)，因此，信息公開(kāi)化是中國(guó)政治改革的主要目標(biāo)之一。政府信息之所以需要改革，便是原來(lái)不公開(kāi)程度、不透明程度比較高，同時(shí)，也說(shuō)明一定會(huì)受到一系列阻力。政府信息公開(kāi)的阻力來(lái)源，核心便是將理應(yīng)公開(kāi)的信息國(guó)家秘密化，沒(méi)有邊際地?cái)U(kuò)展《保密法》覆蓋范圍，動(dòng)輒用《保密法》或保密紀(jì)律對(duì)信息公開(kāi)改革進(jìn)行阻撓和威懾。最需要保密的莫過(guò)于戰(zhàn)爭(zhēng)年代的軍事信息，即使如此，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，朱德總司令從前線回到延安后，看到中央軍委很多文件加了“秘密”字樣，立即予以了批評(píng)，指示去掉“秘密”，把信息盡量向八路軍、新四軍官兵公開(kāi)，大大壓縮軍事信息的保密程度和范圍，提高了八路軍、新四軍的人心凝聚力?，F(xiàn)在是和平時(shí)期，公務(wù)員個(gè)稅繳納情況連軍事信息都不是，根本不屬于需要保密的范疇，沒(méi)有任何理由不予公開(kāi)。公開(kāi)了，天會(huì)塌下來(lái)嗎？
劉安樂(lè)、于杰兩位先生不“透露”態(tài)度透露了一種他們沒(méi)有膽量承擔(dān)的顧慮。如果公務(wù)員沒(méi)有按照法律規(guī)定納稅，就意味著一系列的“責(zé)任”，公務(wù)員個(gè)稅繳納不公開(kāi)便是保護(hù)這種“責(zé)任”。正因?yàn)槿绱?，恰恰要進(jìn)行堅(jiān)決的信息公開(kāi)改革，不能讓公務(wù)員個(gè)稅繳納成為國(guó)家秘密，這樣，才能夠使中國(guó)公務(wù)員制度成為名副其實(shí)的公務(wù)員制度。