熱點(diǎn)話題七：創(chuàng)建和諧的醫(yī)患關(guān)系
（一）新東方北斗星熱點(diǎn)話題剖析：從全國(guó)的角度來(lái)看，幾乎全國(guó)各地都不同程度上存在許多與創(chuàng)建和諧醫(yī)療不相適應(yīng)的問(wèn)題，而山東省同樣面臨著這方面的難題。戴斌老師認(rèn)為，要辨證地看待這一問(wèn)題。因?yàn)閺尼t(yī)院來(lái)說(shuō)，目前的醫(yī)院在維持“公益性”的同時(shí)，也需要維持其“經(jīng)營(yíng)性”，在兩種似乎“矛盾”的性質(zhì)之中，常常就會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，從而會(huì)導(dǎo)致影響創(chuàng)建和諧醫(yī)療的目標(biāo)。我們需要的是，繼續(xù)努力尋找在新時(shí)期下，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的新出路、新對(duì)策。建議廣大考生適當(dāng)關(guān)注這一話題。
（二）針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，新東方北斗星學(xué)校的戴斌老師認(rèn)為主要有以下對(duì)策：
（1）深化醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制機(jī)制改革，逐步消除醫(yī)生與患者之間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。政府處理問(wèn)題必須堅(jiān)持依法維護(hù)醫(yī)患雙方的利益。
（2）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，緩解醫(yī)患雙方的供需矛盾。
（3）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的思想道德教育，忠誠(chéng)為患者服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處損害人民群眾利益的行為。
（4）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)患者正確認(rèn)識(shí)醫(yī)療服務(wù)的特點(diǎn)和規(guī)律，尊重醫(yī)生的辛勤勞動(dòng)，學(xué)會(huì)用法律維護(hù)權(quán)益，理性處理可能出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛，自覺(jué)維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序。
（5）醫(yī)療部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要正視并克服自身的不足，努力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以病人為中心，一切從患者利益出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。
（6）建立責(zé)、權(quán)、利明確的政府主導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生體系；大力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革、建立健全防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)制度；
（7）對(duì)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、“舉證責(zé)任倒置”等法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)修改；嚴(yán)格醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入和教育制度。
（8）新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)正確輿論引導(dǎo)。新聞媒體應(yīng)多宣傳國(guó)家法規(guī)及醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，客觀如實(shí)地報(bào)道醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格限制和規(guī)范醫(yī)藥廣告發(fā)布，增強(qiáng)群眾對(duì)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的理解和支持，樹(shù)立患者正確的就醫(yī)態(tài)度，營(yíng)造良好的衛(wèi)生工作輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
熱點(diǎn)話題八：虛假?gòu)V告的治理
（一） 新東方北斗星熱點(diǎn)話題剖析：虛假?gòu)V告的治理問(wèn)題實(shí)際上也是全國(guó)性的熱點(diǎn)話題，這個(gè)話題的“導(dǎo)火索”源于：2007年3月15日，央視曝光由郭德綱代言的“藏秘排油茶”廣告涉嫌虛假宣傳。當(dāng)時(shí)，針對(duì)層出不窮的名人代言虛假?gòu)V告事件，北京律師劉曉原以公民身份向全國(guó)人大常委會(huì)寄出建議書(shū)，建議有關(guān)部門(mén)修改現(xiàn)行《廣告法》，將虛假?gòu)V告的代言人也一同列為處罰對(duì)象。一時(shí)間，這個(gè)問(wèn)題上升到了一個(gè)重要的關(guān)注高度，故對(duì)于這個(gè)熱點(diǎn)，建議考生要適當(dāng)關(guān)注，因?yàn)樯綎|省的命題也一定的可能性會(huì)考察對(duì)于全國(guó)影響很大的社會(huì)問(wèn)題。
（二） 針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，新東方北斗星學(xué)校的戴斌老師認(rèn)為主要有以下對(duì)策：
（1）通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行制度加強(qiáng)廣告從業(yè)人員的責(zé)任感，將虛假?gòu)V告從我們黨的新聞媒體中趕出去。
（2）嚴(yán)格廣告審核制度，在各個(gè)媒體內(nèi)部，建立多層次防控管理制度。從署名打假開(kāi)始，建立內(nèi)部打假專(zhuān)班，對(duì)虛假?gòu)V告進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（3）對(duì)于出現(xiàn)虛假?gòu)V告的媒體，新聞管理部門(mén)要加大處罰力度，相關(guān)責(zé)任人要離崗學(xué)習(xí)。必須建立對(duì)暗訪性報(bào)道進(jìn)行核實(shí)的制度；建立和完善對(duì)廣告真實(shí)性的核實(shí)制度。
（4）設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行道歉制度。杜絕虛假?gòu)V告需要自律，也需要他律。各個(gè)媒體要公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界對(duì)虛假?gòu)V告的監(jiān)督、舉報(bào)和投訴，形成公開(kāi)道歉制度。凡出現(xiàn)虛假?gòu)V告，要予以更正和道歉。
（5）加強(qiáng)宣傳教育。同時(shí)，媒體單位要嚴(yán)格執(zhí)行懲處制度，強(qiáng)化職業(yè)道德教育。對(duì)推薦虛假?gòu)V告的記者要給予調(diào)離崗位直至開(kāi)除公職處分；對(duì)造成虛假?gòu)V告得以通過(guò)審核的直接責(zé)任者和連帶責(zé)任者也要視情況給予處分。
（6）加大宣傳力度，鼓勵(lì)大眾自覺(jué)配合打擊“虛假?gòu)V告”的活動(dòng)。
熱點(diǎn)話題九：農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展
（一）新東方北斗星熱點(diǎn)話題剖析：農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展問(wèn)題是今年山東省兩會(huì)上的一個(gè)熱點(diǎn)話題，在今年的1月，山東省兩會(huì)上，萊蕪代表團(tuán)韓增旗等１１人提出的《關(guān)于制定“山東省農(nóng)村合作醫(yī)療管理?xiàng)l例”的議案》被列為大會(huì)議案，農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)兩會(huì)上討論的焦點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題具有較強(qiáng)的考察意義，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
（二）針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，新東方北斗星學(xué)校的戴斌老師認(rèn)為主要有以下對(duì)策：
(1)完善涉及農(nóng)村醫(yī)療改革的相關(guān)政策法規(guī)，使農(nóng)村醫(yī)療改革工作做到有法可依、有章可循，讓新農(nóng)合工作得到更好、更快的發(fā)展。
（2）探索建立參合費(fèi)收繳機(jī)制，改變目前參合費(fèi)高成本收繳的狀況。參合農(nóng)民收取的參合費(fèi)全部用于大病統(tǒng)籌費(fèi)，不設(shè)立個(gè)人門(mén)診帳戶(hù)，減少新農(nóng)合工作中的工作量，降低運(yùn)行成本。
（3）遵循農(nóng)村醫(yī)療改革過(guò)程中的“大病統(tǒng)籌為主”的方針，提高起付線，增加報(bào)帳比，提高封頂線。讓小病由農(nóng)民自己解決，為大病的農(nóng)民提供更多的經(jīng)濟(jì)支持。
（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力建設(shè)，國(guó)家通過(guò)相關(guān)的政策扶持（如大中專(zhuān)學(xué)生“服務(wù)山區(qū)計(jì)劃”），盡快選派一批大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，并出臺(tái)相關(guān)政策，保證他們的工資等相關(guān)待遇，讓基層能留得住人才，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到長(zhǎng)足和穩(wěn)定的發(fā)展，讓更多的參合農(nóng)民能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到診治，減少轉(zhuǎn)往縣、市、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的人數(shù)。
（5）國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該整合現(xiàn)有的相關(guān)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，實(shí)行全民醫(yī)療保障有一個(gè)單位負(fù)責(zé)管理與實(shí)施，提高工作效率，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃支出，降低制度的運(yùn)行成本，讓更多的經(jīng)費(fèi)用在全民醫(yī)療保障上。
（6）成立農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村合作醫(yī)療中的重要事項(xiàng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下的農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法，決定農(nóng)村合作醫(yī)療基金的分配和作用。
（7）各級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)收支情況，應(yīng)當(dāng)定期清理并予以公開(kāi)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
熱點(diǎn)話題十：由“過(guò)勞死”延伸而來(lái)的勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題
（一） 新東方北斗星熱點(diǎn)話題剖析：勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題受到關(guān)注的導(dǎo)火索實(shí)際上是近年來(lái)，社會(huì)一直在關(guān)注的“過(guò)勞死”問(wèn)題。據(jù)某大學(xué)若干大城市的調(diào)查現(xiàn)實(shí)，在城市中已經(jīng)有7成白領(lǐng)成為“過(guò)勞?！?。而這個(gè)問(wèn)題延伸開(kāi)來(lái)實(shí)際上就是“整個(gè)勞動(dòng)者群體”的權(quán)益保障問(wèn)題，因此，這個(gè)問(wèn)題值得我們適當(dāng)關(guān)注。
（二）針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，新東方北斗星學(xué)校的戴斌老師認(rèn)為主要有以下對(duì)策：
（1）大力宣傳國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)。利用各種媒體，采取到用人單位和公共場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料，舉辦勞動(dòng)法律法規(guī)咨詢(xún)會(huì)，組織培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，交流好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型以案說(shuō)法等形式，不斷提高勞動(dòng)者和用人單位的法律意識(shí)。
（2）公布全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)電話。在勞動(dòng)保障網(wǎng)站上公開(kāi)各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的電話，公布了勞動(dòng)保障的服務(wù)。同時(shí)加大對(duì)用人單位的違法行為的查處，并嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
（3）對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。地方各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法權(quán)，開(kāi)展各類(lèi)日常巡查、舉報(bào)專(zhuān)查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等執(zhí)法活動(dòng)。
（4）轉(zhuǎn)變勞動(dòng)管理部門(mén)的職能，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法、監(jiān)察。隨著城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)化改革的深入，勞動(dòng)管理部門(mén)的職能也從原來(lái)的安排就業(yè)、配置勞動(dòng)力資源，轉(zhuǎn)為向勞動(dòng)力市場(chǎng)的行為和秩序提供立法規(guī)范和執(zhí)法服務(wù)。
（5）采取“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)于侵犯職工合法權(quán)益的案件要做到“及時(shí)介入，教育疏導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，快速處理，就地解決”。確保鎮(zhèn)的問(wèn)題不到縣，縣的問(wèn)題不到市，市的問(wèn)題不到省，層層落實(shí)。
（6）確保勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)擁有相應(yīng)的權(quán)力來(lái)保障職工的合法權(quán)益。我國(guó)應(yīng)盡快制定和出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的《勞動(dòng)監(jiān)察法》或《勞動(dòng)監(jiān)察條例》，用法律來(lái)確保勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)擁有與其履行職責(zé)相關(guān)的各項(xiàng)權(quán)力。
（一）新東方北斗星熱點(diǎn)話題剖析：從全國(guó)的角度來(lái)看，幾乎全國(guó)各地都不同程度上存在許多與創(chuàng)建和諧醫(yī)療不相適應(yīng)的問(wèn)題，而山東省同樣面臨著這方面的難題。戴斌老師認(rèn)為，要辨證地看待這一問(wèn)題。因?yàn)閺尼t(yī)院來(lái)說(shuō)，目前的醫(yī)院在維持“公益性”的同時(shí)，也需要維持其“經(jīng)營(yíng)性”，在兩種似乎“矛盾”的性質(zhì)之中，常常就會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，從而會(huì)導(dǎo)致影響創(chuàng)建和諧醫(yī)療的目標(biāo)。我們需要的是，繼續(xù)努力尋找在新時(shí)期下，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的新出路、新對(duì)策。建議廣大考生適當(dāng)關(guān)注這一話題。
（二）針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，新東方北斗星學(xué)校的戴斌老師認(rèn)為主要有以下對(duì)策：
（1）深化醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制機(jī)制改革，逐步消除醫(yī)生與患者之間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。政府處理問(wèn)題必須堅(jiān)持依法維護(hù)醫(yī)患雙方的利益。
（2）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，緩解醫(yī)患雙方的供需矛盾。
（3）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的思想道德教育，忠誠(chéng)為患者服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處損害人民群眾利益的行為。
（4）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)患者正確認(rèn)識(shí)醫(yī)療服務(wù)的特點(diǎn)和規(guī)律，尊重醫(yī)生的辛勤勞動(dòng)，學(xué)會(huì)用法律維護(hù)權(quán)益，理性處理可能出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛，自覺(jué)維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序。
（5）醫(yī)療部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要正視并克服自身的不足，努力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以病人為中心，一切從患者利益出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。
（6）建立責(zé)、權(quán)、利明確的政府主導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生體系；大力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革、建立健全防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)制度；
（7）對(duì)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、“舉證責(zé)任倒置”等法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)修改；嚴(yán)格醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入和教育制度。
（8）新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)正確輿論引導(dǎo)。新聞媒體應(yīng)多宣傳國(guó)家法規(guī)及醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，客觀如實(shí)地報(bào)道醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格限制和規(guī)范醫(yī)藥廣告發(fā)布，增強(qiáng)群眾對(duì)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的理解和支持，樹(shù)立患者正確的就醫(yī)態(tài)度，營(yíng)造良好的衛(wèi)生工作輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
熱點(diǎn)話題八：虛假?gòu)V告的治理
（一） 新東方北斗星熱點(diǎn)話題剖析：虛假?gòu)V告的治理問(wèn)題實(shí)際上也是全國(guó)性的熱點(diǎn)話題，這個(gè)話題的“導(dǎo)火索”源于：2007年3月15日，央視曝光由郭德綱代言的“藏秘排油茶”廣告涉嫌虛假宣傳。當(dāng)時(shí)，針對(duì)層出不窮的名人代言虛假?gòu)V告事件，北京律師劉曉原以公民身份向全國(guó)人大常委會(huì)寄出建議書(shū)，建議有關(guān)部門(mén)修改現(xiàn)行《廣告法》，將虛假?gòu)V告的代言人也一同列為處罰對(duì)象。一時(shí)間，這個(gè)問(wèn)題上升到了一個(gè)重要的關(guān)注高度，故對(duì)于這個(gè)熱點(diǎn)，建議考生要適當(dāng)關(guān)注，因?yàn)樯綎|省的命題也一定的可能性會(huì)考察對(duì)于全國(guó)影響很大的社會(huì)問(wèn)題。
（二） 針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，新東方北斗星學(xué)校的戴斌老師認(rèn)為主要有以下對(duì)策：
（1）通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行制度加強(qiáng)廣告從業(yè)人員的責(zé)任感，將虛假?gòu)V告從我們黨的新聞媒體中趕出去。
（2）嚴(yán)格廣告審核制度，在各個(gè)媒體內(nèi)部，建立多層次防控管理制度。從署名打假開(kāi)始，建立內(nèi)部打假專(zhuān)班，對(duì)虛假?gòu)V告進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（3）對(duì)于出現(xiàn)虛假?gòu)V告的媒體，新聞管理部門(mén)要加大處罰力度，相關(guān)責(zé)任人要離崗學(xué)習(xí)。必須建立對(duì)暗訪性報(bào)道進(jìn)行核實(shí)的制度；建立和完善對(duì)廣告真實(shí)性的核實(shí)制度。
（4）設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行道歉制度。杜絕虛假?gòu)V告需要自律，也需要他律。各個(gè)媒體要公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界對(duì)虛假?gòu)V告的監(jiān)督、舉報(bào)和投訴，形成公開(kāi)道歉制度。凡出現(xiàn)虛假?gòu)V告，要予以更正和道歉。
（5）加強(qiáng)宣傳教育。同時(shí)，媒體單位要嚴(yán)格執(zhí)行懲處制度，強(qiáng)化職業(yè)道德教育。對(duì)推薦虛假?gòu)V告的記者要給予調(diào)離崗位直至開(kāi)除公職處分；對(duì)造成虛假?gòu)V告得以通過(guò)審核的直接責(zé)任者和連帶責(zé)任者也要視情況給予處分。
（6）加大宣傳力度，鼓勵(lì)大眾自覺(jué)配合打擊“虛假?gòu)V告”的活動(dòng)。
熱點(diǎn)話題九：農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展
（一）新東方北斗星熱點(diǎn)話題剖析：農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展問(wèn)題是今年山東省兩會(huì)上的一個(gè)熱點(diǎn)話題，在今年的1月，山東省兩會(huì)上，萊蕪代表團(tuán)韓增旗等１１人提出的《關(guān)于制定“山東省農(nóng)村合作醫(yī)療管理?xiàng)l例”的議案》被列為大會(huì)議案，農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)兩會(huì)上討論的焦點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題具有較強(qiáng)的考察意義，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
（二）針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，新東方北斗星學(xué)校的戴斌老師認(rèn)為主要有以下對(duì)策：
(1)完善涉及農(nóng)村醫(yī)療改革的相關(guān)政策法規(guī)，使農(nóng)村醫(yī)療改革工作做到有法可依、有章可循，讓新農(nóng)合工作得到更好、更快的發(fā)展。
（2）探索建立參合費(fèi)收繳機(jī)制，改變目前參合費(fèi)高成本收繳的狀況。參合農(nóng)民收取的參合費(fèi)全部用于大病統(tǒng)籌費(fèi)，不設(shè)立個(gè)人門(mén)診帳戶(hù)，減少新農(nóng)合工作中的工作量，降低運(yùn)行成本。
（3）遵循農(nóng)村醫(yī)療改革過(guò)程中的“大病統(tǒng)籌為主”的方針，提高起付線，增加報(bào)帳比，提高封頂線。讓小病由農(nóng)民自己解決，為大病的農(nóng)民提供更多的經(jīng)濟(jì)支持。
（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力建設(shè)，國(guó)家通過(guò)相關(guān)的政策扶持（如大中專(zhuān)學(xué)生“服務(wù)山區(qū)計(jì)劃”），盡快選派一批大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，并出臺(tái)相關(guān)政策，保證他們的工資等相關(guān)待遇，讓基層能留得住人才，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到長(zhǎng)足和穩(wěn)定的發(fā)展，讓更多的參合農(nóng)民能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到診治，減少轉(zhuǎn)往縣、市、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的人數(shù)。
（5）國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該整合現(xiàn)有的相關(guān)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，實(shí)行全民醫(yī)療保障有一個(gè)單位負(fù)責(zé)管理與實(shí)施，提高工作效率，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃支出，降低制度的運(yùn)行成本，讓更多的經(jīng)費(fèi)用在全民醫(yī)療保障上。
（6）成立農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村合作醫(yī)療中的重要事項(xiàng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下的農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法，決定農(nóng)村合作醫(yī)療基金的分配和作用。
（7）各級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)收支情況，應(yīng)當(dāng)定期清理并予以公開(kāi)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
熱點(diǎn)話題十：由“過(guò)勞死”延伸而來(lái)的勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題
（一） 新東方北斗星熱點(diǎn)話題剖析：勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題受到關(guān)注的導(dǎo)火索實(shí)際上是近年來(lái)，社會(huì)一直在關(guān)注的“過(guò)勞死”問(wèn)題。據(jù)某大學(xué)若干大城市的調(diào)查現(xiàn)實(shí)，在城市中已經(jīng)有7成白領(lǐng)成為“過(guò)勞?！?。而這個(gè)問(wèn)題延伸開(kāi)來(lái)實(shí)際上就是“整個(gè)勞動(dòng)者群體”的權(quán)益保障問(wèn)題，因此，這個(gè)問(wèn)題值得我們適當(dāng)關(guān)注。
（二）針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，新東方北斗星學(xué)校的戴斌老師認(rèn)為主要有以下對(duì)策：
（1）大力宣傳國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)。利用各種媒體，采取到用人單位和公共場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料，舉辦勞動(dòng)法律法規(guī)咨詢(xún)會(huì)，組織培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，交流好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型以案說(shuō)法等形式，不斷提高勞動(dòng)者和用人單位的法律意識(shí)。
（2）公布全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)電話。在勞動(dòng)保障網(wǎng)站上公開(kāi)各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的電話，公布了勞動(dòng)保障的服務(wù)。同時(shí)加大對(duì)用人單位的違法行為的查處，并嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
（3）對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。地方各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法權(quán)，開(kāi)展各類(lèi)日常巡查、舉報(bào)專(zhuān)查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等執(zhí)法活動(dòng)。
（4）轉(zhuǎn)變勞動(dòng)管理部門(mén)的職能，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法、監(jiān)察。隨著城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)化改革的深入，勞動(dòng)管理部門(mén)的職能也從原來(lái)的安排就業(yè)、配置勞動(dòng)力資源，轉(zhuǎn)為向勞動(dòng)力市場(chǎng)的行為和秩序提供立法規(guī)范和執(zhí)法服務(wù)。
（5）采取“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)于侵犯職工合法權(quán)益的案件要做到“及時(shí)介入，教育疏導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，快速處理，就地解決”。確保鎮(zhèn)的問(wèn)題不到縣，縣的問(wèn)題不到市，市的問(wèn)題不到省，層層落實(shí)。
（6）確保勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)擁有相應(yīng)的權(quán)力來(lái)保障職工的合法權(quán)益。我國(guó)應(yīng)盡快制定和出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的《勞動(dòng)監(jiān)察法》或《勞動(dòng)監(jiān)察條例》，用法律來(lái)確保勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)擁有與其履行職責(zé)相關(guān)的各項(xiàng)權(quán)力。