指導(dǎo):08山東省十大申論熱點之對策分析3

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熱點話題七:創(chuàng)建和諧的醫(yī)患關(guān)系
    (一)新東方北斗星熱點話題剖析:從全國的角度來看,幾乎全國各地都不同程度上存在許多與創(chuàng)建和諧醫(yī)療不相適應(yīng)的問題,而山東省同樣面臨著這方面的難題。戴斌老師認(rèn)為,要辨證地看待這一問題。因為從醫(yī)院來說,目前的醫(yī)院在維持“公益性”的同時,也需要維持其“經(jīng)營性”,在兩種似乎“矛盾”的性質(zhì)之中,常常就會出現(xiàn)一系列的問題,從而會導(dǎo)致影響創(chuàng)建和諧醫(yī)療的目標(biāo)。我們需要的是,繼續(xù)努力尋找在新時期下,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的新出路、新對策。建議廣大考生適當(dāng)關(guān)注這一話題。
    (二)針對該社會問題,結(jié)合國內(nèi)主流觀點,新東方北斗星學(xué)校的戴斌老師認(rèn)為主要有以下對策:
    (1)深化醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制機(jī)制改革,逐步消除醫(yī)生與患者之間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。政府處理問題必須堅持依法維護(hù)醫(yī)患雙方的利益。
    (2)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給,緩解醫(yī)患雙方的供需矛盾。
    (3)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的思想道德教育,忠誠為患者服務(wù),加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處損害人民群眾利益的行為。
    (4)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生知識宣傳教育,引導(dǎo)患者正確認(rèn)識醫(yī)療服務(wù)的特點和規(guī)律,尊重醫(yī)生的辛勤勞動,學(xué)會用法律維護(hù)權(quán)益,理性處理可能出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛,自覺維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序。
    (5)醫(yī)療部門應(yīng)切實加強(qiáng)醫(yī)患溝通,努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要正視并克服自身的不足,努力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍作風(fēng)建設(shè),堅持以病人為中心,一切從患者利益出發(fā),切實加強(qiáng)醫(yī)患溝通,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,提高服務(wù)質(zhì)量。
    (6)建立責(zé)、權(quán)、利明確的政府主導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生體系;大力推進(jìn)醫(yī)療保險制度的改革、建立健全防范醫(yī)療風(fēng)險制度;
    (7)對《醫(yī)療事故處理條例》、“舉證責(zé)任倒置”等法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)修改;嚴(yán)格醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入和教育制度。
    (8)新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)正確輿論引導(dǎo)。新聞媒體應(yīng)多宣傳國家法規(guī)及醫(yī)學(xué)科普知識,客觀如實地報道醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動,嚴(yán)格限制和規(guī)范醫(yī)藥廣告發(fā)布,增強(qiáng)群眾對我國衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的理解和支持,樹立患者正確的就醫(yī)態(tài)度,營造良好的衛(wèi)生工作輿論環(huán)境和社會氛圍。
    熱點話題八:虛假廣告的治理
    (一) 新東方北斗星熱點話題剖析:虛假廣告的治理問題實際上也是全國性的熱點話題,這個話題的“導(dǎo)火索”源于:2007年3月15日,央視曝光由郭德綱代言的“藏秘排油茶”廣告涉嫌虛假宣傳。當(dāng)時,針對層出不窮的名人代言虛假廣告事件,北京律師劉曉原以公民身份向全國人大常委會寄出建議書,建議有關(guān)部門修改現(xiàn)行《廣告法》,將虛假廣告的代言人也一同列為處罰對象。一時間,這個問題上升到了一個重要的關(guān)注高度,故對于這個熱點,建議考生要適當(dāng)關(guān)注,因為山東省的命題也一定的可能性會考察對于全國影響很大的社會問題。
    (二) 針對該社會問題,結(jié)合國內(nèi)主流觀點,新東方北斗星學(xué)校的戴斌老師認(rèn)為主要有以下對策:
    (1)通過嚴(yán)格執(zhí)行制度加強(qiáng)廣告從業(yè)人員的責(zé)任感,將虛假廣告從我們黨的新聞媒體中趕出去。
    (2)嚴(yán)格廣告審核制度,在各個媒體內(nèi)部,建立多層次防控管理制度。從署名打假開始,建立內(nèi)部打假專班,對虛假廣告進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    (3)對于出現(xiàn)虛假廣告的媒體,新聞管理部門要加大處罰力度,相關(guān)責(zé)任人要離崗學(xué)習(xí)。必須建立對暗訪性報道進(jìn)行核實的制度;建立和完善對廣告真實性的核實制度。
    (4)設(shè)立舉報電話,實行道歉制度。杜絕虛假廣告需要自律,也需要他律。各個媒體要公布舉報電話,接受社會各界對虛假廣告的監(jiān)督、舉報和投訴,形成公開道歉制度。凡出現(xiàn)虛假廣告,要予以更正和道歉。
    (5)加強(qiáng)宣傳教育。同時,媒體單位要嚴(yán)格執(zhí)行懲處制度,強(qiáng)化職業(yè)道德教育。對推薦虛假廣告的記者要給予調(diào)離崗位直至開除公職處分;對造成虛假廣告得以通過審核的直接責(zé)任者和連帶責(zé)任者也要視情況給予處分。
    (6)加大宣傳力度,鼓勵大眾自覺配合打擊“虛假廣告”的活動。
    熱點話題九:農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展
    (一)新東方北斗星熱點話題剖析:農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展問題是今年山東省兩會上的一個熱點話題,在今年的1月,山東省兩會上,萊蕪代表團(tuán)韓增旗等11人提出的《關(guān)于制定“山東省農(nóng)村合作醫(yī)療管理條例”的議案》被列為大會議案,農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展問題成為當(dāng)時兩會上討論的焦點,這個問題具有較強(qiáng)的考察意義,建議考生適當(dāng)關(guān)注。
    (二)針對該社會問題,結(jié)合國內(nèi)主流觀點,新東方北斗星學(xué)校的戴斌老師認(rèn)為主要有以下對策:
    (1)完善涉及農(nóng)村醫(yī)療改革的相關(guān)政策法規(guī),使農(nóng)村醫(yī)療改革工作做到有法可依、有章可循,讓新農(nóng)合工作得到更好、更快的發(fā)展。
    (2)探索建立參合費(fèi)收繳機(jī)制,改變目前參合費(fèi)高成本收繳的狀況。參合農(nóng)民收取的參合費(fèi)全部用于大病統(tǒng)籌費(fèi),不設(shè)立個人門診帳戶,減少新農(nóng)合工作中的工作量,降低運(yùn)行成本。
    (3)遵循農(nóng)村醫(yī)療改革過程中的“大病統(tǒng)籌為主”的方針,提高起付線,增加報帳比,提高封頂線。讓小病由農(nóng)民自己解決,為大病的農(nóng)民提供更多的經(jīng)濟(jì)支持。
    (4)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力建設(shè),國家通過相關(guān)的政策扶持(如大中專學(xué)生“服務(wù)山區(qū)計劃”),盡快選派一批大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,并出臺相關(guān)政策,保證他們的工資等相關(guān)待遇,讓基層能留得住人才,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到長足和穩(wěn)定的發(fā)展,讓更多的參合農(nóng)民能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到診治,減少轉(zhuǎn)往縣、市、省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的人數(shù)。
    (5)國家有關(guān)部門應(yīng)該整合現(xiàn)有的相關(guān)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu),實行全民醫(yī)療保障有一個單位負(fù)責(zé)管理與實施,提高工作效率,同時科學(xué)規(guī)劃支出,降低制度的運(yùn)行成本,讓更多的經(jīng)費(fèi)用在全民醫(yī)療保障上。
    (6)成立農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村合作醫(yī)療中的重要事項。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以下的農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會,負(fù)責(zé)制定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法,決定農(nóng)村合作醫(yī)療基金的分配和作用。
    (7)各級管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)收支情況,應(yīng)當(dāng)定期清理并予以公開,確保??顚S?。
    熱點話題十:由“過勞死”延伸而來的勞動者權(quán)益保障問題
    (一) 新東方北斗星熱點話題剖析:勞動者權(quán)益保障問題受到關(guān)注的導(dǎo)火索實際上是近年來,社會一直在關(guān)注的“過勞死”問題。據(jù)某大學(xué)若干大城市的調(diào)查現(xiàn)實,在城市中已經(jīng)有7成白領(lǐng)成為“過勞模”。而這個問題延伸開來實際上就是“整個勞動者群體”的權(quán)益保障問題,因此,這個問題值得我們適當(dāng)關(guān)注。
    (二)針對該社會問題,結(jié)合國內(nèi)主流觀點,新東方北斗星學(xué)校的戴斌老師認(rèn)為主要有以下對策:
    (1)大力宣傳國家勞動保障法律法規(guī)。利用各種媒體,采取到用人單位和公共場所發(fā)放宣傳資料,舉辦勞動法律法規(guī)咨詢會,組織培訓(xùn)班、召開座談會學(xué)習(xí)勞動保障法律法規(guī),交流好的經(jīng)驗和先進(jìn)典型以案說法等形式,不斷提高勞動者和用人單位的法律意識。
    (2)公布全市各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)的投訴舉報電話。在勞動保障網(wǎng)站上公開各級勞動保障系統(tǒng)的電話,公布了勞動保障的服務(wù)。同時加大對用人單位的違法行為的查處,并嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦事,切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益
    (3)對熱點問題,開展專項執(zhí)法活動。地方各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使勞動監(jiān)察執(zhí)法權(quán),開展各類日常巡查、舉報專查、專項檢查等執(zhí)法活動。
    (4)轉(zhuǎn)變勞動管理部門的職能,加強(qiáng)勞動執(zhí)法、監(jiān)察。隨著城鄉(xiāng)勞動力市場化改革的深入,勞動管理部門的職能也從原來的安排就業(yè)、配置勞動力資源,轉(zhuǎn)為向勞動力市場的行為和秩序提供立法規(guī)范和執(zhí)法服務(wù)。
    (5)采取“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。對于侵犯職工合法權(quán)益的案件要做到“及時介入,教育疏導(dǎo),區(qū)別對待,快速處理,就地解決”。確保鎮(zhèn)的問題不到縣,縣的問題不到市,市的問題不到省,層層落實。
    (6)確保勞動監(jiān)察部門擁有相應(yīng)的權(quán)力來保障職工的合法權(quán)益。我國應(yīng)盡快制定和出臺全國統(tǒng)一的《勞動監(jiān)察法》或《勞動監(jiān)察條例》,用法律來確保勞動監(jiān)察部門擁有與其履行職責(zé)相關(guān)的各項權(quán)力。