作為《公務(wù)員法》的配套法規(guī)，公務(wù)員辭職辭退的相關(guān)法規(guī)目前正加緊起草。配套法規(guī)將對(duì)公務(wù)員的辭職條件、辭退情形，對(duì)公務(wù)員辭職辭退的監(jiān)督管理等方面內(nèi)容作出具體規(guī)定，有望年內(nèi)出臺(tái)。這將進(jìn)一步明確公務(wù)員辭職辭退的具體操作細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的規(guī)范管理。
我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍有著不低的行政處分率，但真正開(kāi)除的人數(shù)則少之又少。從數(shù)據(jù)來(lái)看，近10年中，全國(guó)年均處分公務(wù)員近1.5萬(wàn)人，約占公務(wù)員總數(shù)的3%。來(lái)自中國(guó)人事部的數(shù)字顯示，2006年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)約500萬(wàn)左右的公務(wù)員中有950人受到開(kāi)除處分，不到總數(shù)的0.02%。兩相比較，平均每150名受行政處分的公務(wù)員中才有1人被開(kāi)除。如此低的開(kāi)除率，顯然與公眾剴切痛陳的公務(wù)員行政績(jī)效、作風(fēng)態(tài)度不呈正比。
這次正在研究制定的辭職辭退法規(guī)，是改變公務(wù)員能上難下、能進(jìn)不易出，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步嘗試。可即使法規(guī)出臺(tái)，執(zhí)行力和推動(dòng)力的大小卻仍是一個(gè)不明朗的問(wèn)號(hào)。按照現(xiàn)行《公務(wù)員法》中關(guān)于辭職辭退規(guī)定，一般引咎辭職和責(zé)令辭職對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員。而普通公務(wù)員的辭退和被動(dòng)辭職雖與考核掛鉤，在實(shí)際操作中往往流于過(guò)場(chǎng)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)，工作沒(méi)有嚴(yán)重失誤就能安坐廟堂之高，無(wú)為也有位；對(duì)于一般公務(wù)員，考核虛置使他們?nèi)绮菰蠜](méi)有獅子追趕的麋鹿，庸碌懶散。這種辭職辭退的制度無(wú)疑是銀樣蠟槍頭，效果可見(jiàn)一斑。
其實(shí)若想盤活目前缺乏活力的公務(wù)員隊(duì)伍，激活公務(wù)員的“精氣神”，提高整體工作績(jī)效，關(guān)鍵在于拿出勇氣打破這個(gè)“鐵飯碗”。在體制機(jī)制上借鑒學(xué)習(xí)企業(yè)的人力資源管理，采取末位淘汰制，每年按一定比例把那些腦袋空空，尸位素餐的平庸者淘汰出公務(wù)員隊(duì)伍，而不是僅僅換換位置，占著編制，繼續(xù)拿著高薪飽食終日。只有引進(jìn)“淘汰制”這條“鯰魚”，公務(wù)員才有危機(jī)感，魚塘才能活躍開(kāi)來(lái)，引來(lái)人氣。
我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍有著不低的行政處分率，但真正開(kāi)除的人數(shù)則少之又少。從數(shù)據(jù)來(lái)看，近10年中，全國(guó)年均處分公務(wù)員近1.5萬(wàn)人，約占公務(wù)員總數(shù)的3%。來(lái)自中國(guó)人事部的數(shù)字顯示，2006年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)約500萬(wàn)左右的公務(wù)員中有950人受到開(kāi)除處分，不到總數(shù)的0.02%。兩相比較，平均每150名受行政處分的公務(wù)員中才有1人被開(kāi)除。如此低的開(kāi)除率，顯然與公眾剴切痛陳的公務(wù)員行政績(jī)效、作風(fēng)態(tài)度不呈正比。
這次正在研究制定的辭職辭退法規(guī)，是改變公務(wù)員能上難下、能進(jìn)不易出，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步嘗試。可即使法規(guī)出臺(tái)，執(zhí)行力和推動(dòng)力的大小卻仍是一個(gè)不明朗的問(wèn)號(hào)。按照現(xiàn)行《公務(wù)員法》中關(guān)于辭職辭退規(guī)定，一般引咎辭職和責(zé)令辭職對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員。而普通公務(wù)員的辭退和被動(dòng)辭職雖與考核掛鉤，在實(shí)際操作中往往流于過(guò)場(chǎng)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)，工作沒(méi)有嚴(yán)重失誤就能安坐廟堂之高，無(wú)為也有位；對(duì)于一般公務(wù)員，考核虛置使他們?nèi)绮菰蠜](méi)有獅子追趕的麋鹿，庸碌懶散。這種辭職辭退的制度無(wú)疑是銀樣蠟槍頭，效果可見(jiàn)一斑。
其實(shí)若想盤活目前缺乏活力的公務(wù)員隊(duì)伍，激活公務(wù)員的“精氣神”，提高整體工作績(jī)效，關(guān)鍵在于拿出勇氣打破這個(gè)“鐵飯碗”。在體制機(jī)制上借鑒學(xué)習(xí)企業(yè)的人力資源管理，采取末位淘汰制，每年按一定比例把那些腦袋空空，尸位素餐的平庸者淘汰出公務(wù)員隊(duì)伍，而不是僅僅換換位置，占著編制，繼續(xù)拿著高薪飽食終日。只有引進(jìn)“淘汰制”這條“鯰魚”，公務(wù)員才有危機(jī)感，魚塘才能活躍開(kāi)來(lái)，引來(lái)人氣。