《半月談》2008年第7期 【半月評(píng)論】 新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部要有新作風(fēng)
在3月18日與中外記者見面會(huì)上，溫家寶總理坦言：“今年恐怕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)困難的一年。”難在哪兒？難在國(guó)際、國(guó)內(nèi)不可測(cè)的因素增多，難在物價(jià)上漲過快、通脹壓力增大，難在如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抑制通脹之間尋找平衡點(diǎn)……面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的多重困難和突出矛盾，中央近一個(gè)時(shí)期采取了一系列舉措，宏觀調(diào)控力度不斷加大，政策、措施更加靈活、有效。尤其針對(duì)南方冰凍災(zāi)害和華北、東北干旱對(duì)當(dāng)前春耕生產(chǎn)造成的不利影響，及時(shí)出臺(tái)了一項(xiàng)項(xiàng)惠農(nóng)政策，無疑會(huì)對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收發(fā)揮重要作用。
路線確定之后，干部是決定因素。中央的各項(xiàng)精神、任務(wù)、要求已十分明確，關(guān)鍵是如何將之落到實(shí)處，充分體現(xiàn)在老百姓身上。這就需要廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓好落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。
我們欣喜地看到，去年底今年初，國(guó)務(wù)院所屬部門領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入基層調(diào)研，就落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀研究新情況、解決新問題。尤其是一些新任部長(zhǎng)，上任伊始就深入基層調(diào)查研究，有的部長(zhǎng)兩個(gè)月內(nèi)下基層調(diào)研考察達(dá)5次之多。領(lǐng)導(dǎo)干部走到基層，深入群眾，摸實(shí)情，聽意見，這是可喜的新氣象、新作風(fēng)。
同時(shí)，我們也清楚地看到，當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)離時(shí)代要求和群眾愿望還有不小差距。諸如有的對(duì)中央精神不甚了了，對(duì)基層情況懵然不知，習(xí)慣于夸夸其談，做表面文章；有的熱衷于沽名釣譽(yù)、嘩眾取寵，弄虛作假、欺上瞞下，不關(guān)心群眾疾苦，甚至作威作福、欺壓百姓；有的工作作風(fēng)漂浮，不愿真抓實(shí)干，滿足于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件；有的甚至以權(quán)謀私，貪圖享樂，吃喝玩樂，驕奢*逸；等等。這些不正之風(fēng)，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了黨和人民事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，必須加以除之。
根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立良好的作風(fēng)，開創(chuàng)工作新局面，需要從以下五個(gè)方面下功夫。
第一，樹立實(shí)事求是的思想作風(fēng)。實(shí)事求是是我們黨的思想路線，也是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的世界觀和方法論。在新時(shí)期堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將馬克思主義原理同中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，將中央的精神與當(dāng)前當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗?shí)際相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，總攬全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的發(fā)展。要堅(jiān)持實(shí)事求是，就必須加強(qiáng)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，防止亂決策、瞎指揮。
第二，樹立積極進(jìn)取的良好學(xué)風(fēng)，并且學(xué)以致用。社會(huì)在發(fā)展，科學(xué)在進(jìn)步，新知識(shí)不斷增長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，固步自封，思想沒有源頭活水，必需的專業(yè)知識(shí)不能增長(zhǎng)，其執(zhí)政能力和水平就不能提高。發(fā)展的時(shí)代需要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部。只有不斷學(xué)習(xí)新理論、新經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)，并轉(zhuǎn)化為行動(dòng)力，才能不斷提高執(zhí)政能力，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。
第三，樹立真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要當(dāng)運(yùn)籌帷幄的指揮者，還要當(dāng)身先士卒的實(shí)干家。新時(shí)期改革發(fā)展建設(shè)任務(wù)繁重，尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難，我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要控制物價(jià)上漲，要*一系列民生難題，要推進(jìn)行政體制改革，要促進(jìn)社會(huì)和諧，等等。這些工作中央有明確的要求和部署，領(lǐng)導(dǎo)干部必須撲下身子，真抓實(shí)干，不能讓既定目標(biāo)只停留在口頭上、文件上，而要扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)際工作中。
第四，樹立民主、親民的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是決策者，要實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策，就必須虛心聽取下屬和群眾意見，尤其是不同意見，剛愎自用、妄自尊大，只會(huì)禍害工作。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是人民賦予的，所以必須親民、愛民，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，只有這樣才能凝聚人心，帶領(lǐng)人民聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
第五，樹立艱苦樸素、情趣健康的生活作風(fēng)。一個(gè)人的生活作風(fēng)是其世界觀、價(jià)值觀和道德觀的反映，生活作風(fēng)與其他作風(fēng)密切相關(guān)。從某種程度上說，領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)已不是個(gè)人的私事。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)的骨干力量，是現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)頭人，領(lǐng)導(dǎo)干部的行為舉止在社會(huì)上具有示范帶頭作用。胡錦濤總書記提出的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、生活正派、情趣健康這16個(gè)字，應(yīng)成為我們領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的行為準(zhǔn)則。
總之，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不僅關(guān)系到干部自身的形象，還關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備良好的作風(fēng)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面；才能營(yíng)造和諧的干群關(guān)系，形成共建和諧的強(qiáng)大力量；才能增強(qiáng)人民群眾的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)各項(xiàng)工作，完成目標(biāo)任務(wù)。
《半月談》2008年第8期 【半月評(píng)論】國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅不一農(nóng)民該怎么種糧
近，美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布了美國(guó)主要農(nóng)作物2008年度意向種植面積調(diào)查報(bào)告。由于玉米去年以來價(jià)格漲幅遠(yuǎn)小于大豆、小麥等，意向種植面積比去年大幅度下降了8%，相反，大豆則增長(zhǎng)18%，小麥增長(zhǎng)6%。加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)一部分農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度很大。相比而言，美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠敏捷地根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，我國(guó)農(nóng)民則轉(zhuǎn)身步伐較慢，不善于“見風(fēng)使舵”，因此在農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往吃虧，
難以從中分享合理利潤(rùn)。
按照市場(chǎng)需求種糧，這為農(nóng)民朋友提出了新的要求。據(jù)中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)提供的信息，2007年，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)東北三省有15%左右的種糧農(nóng)民參照大豆、玉米期貨價(jià)格種地賣糧。但是這種類型的農(nóng)民畢竟還是少數(shù)，大部分農(nóng)民不要說國(guó)際信息，就是本省、本縣的市場(chǎng)信息，因物質(zhì)條件與文化素質(zhì)所限，也很難得到。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)、全球聯(lián)系愈益密切的今天，作為市場(chǎng)的主體、作為新時(shí)代的農(nóng)民，如果繼續(xù)延續(xù)昔日的“只低頭種地，不抬頭看天”的習(xí)慣，繼續(xù)奉行等、靠、要等觀念，不樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，就會(huì)遭受更大的沖擊與損失。有人會(huì)說，市場(chǎng)信息瞬息萬變，普通老百姓怎能弄得懂？實(shí)際上，世上無難事，只怕肯攀登。東北一些農(nóng)民能根據(jù)期貨市場(chǎng)的變化來種地，說明我們的潛力很大，我們千萬不要低估自己的智慧。現(xiàn)在，很多農(nóng)村都開通了網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)，上網(wǎng)搜集一些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的信息已非難事。如果再加上自己的學(xué)習(xí)和政府的培訓(xùn)，按照市場(chǎng)需求這個(gè)“指南針”來調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，結(jié)果肯定要比盲目種田好得多。因此，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，幫助他們按照市場(chǎng)導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。
當(dāng)然，農(nóng)業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)承受著自然災(zāi)害與市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。從世界范圍看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展都離不開政府強(qiáng)有力的扶持。要提高中國(guó)農(nóng)業(yè)“見風(fēng)使舵”的能力，在中國(guó)的現(xiàn)階段，既要靠農(nóng)民自身，靠合作社與協(xié)會(huì)，也離不開政府強(qiáng)有力的引導(dǎo)。
美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者今年對(duì)種大豆、小麥“感冒”，是因?yàn)槿ツ晗掳肽暌詠恚谪浭袌?chǎng)這兩項(xiàng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷上漲。期貨具有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能，是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的“風(fēng)向標(biāo)”，對(duì)改變中國(guó)農(nóng)民“去年什么漲今年種什么”的傳統(tǒng)習(xí)慣為“未來什么漲種什么”將發(fā)揮重要作用。近年來，我國(guó)大連商品交易所、鄭州商品交易所已初步形成了小麥、大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易體系，讓農(nóng)民得了實(shí)惠，但生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易還未正式推出，不利于避免生豬市場(chǎng)大起大落。因此，加速健全農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)刻不容緩。
即使知道種什么、養(yǎng)什么賺錢，一些農(nóng)民還是顧慮重重。見了“風(fēng)”不敢使“舵”，是怕風(fēng)險(xiǎn)太大容易翻船。例如生豬養(yǎng)殖，前年價(jià)格大跌，去年大漲，但是很多農(nóng)民不敢養(yǎng)，擔(dān)心價(jià)格跌，擔(dān)心豬瘟，擔(dān)心飼料漲得沒邊，忙乎一場(chǎng)后大虧。我國(guó)政府從2004年開始向農(nóng)民發(fā)放多種種糧補(bǔ)貼，今年更是大幅度提高，而且堅(jiān)持出臺(tái)糧食收購(gòu)低價(jià)，對(duì)化解農(nóng)民的種糧風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性功不可沒。然而，這和歐美國(guó)家政府運(yùn)用財(cái)政手段強(qiáng)力培育發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相對(duì)照，還有很大差距。
提高農(nóng)民“見風(fēng)使舵”的能力，僅僅靠他們自身是不夠的。今年南方發(fā)生冰凍災(zāi)害，交通堵塞，販運(yùn)戶沒法進(jìn)出，導(dǎo)致湘西農(nóng)民近來調(diào)整結(jié)構(gòu)、大栽特栽的椪柑大面積滯銷。盡管當(dāng)?shù)卣谡沂袌?chǎng)方面想了很多辦法，但相當(dāng)多的椪柑無法采摘，眼看著爛在地里，農(nóng)民損失慘重。湘西農(nóng)民的痛楚，實(shí)際上是當(dāng)?shù)貤崭碳庸つ芰θ酢a(chǎn)業(yè)鏈短釀成的苦果，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不強(qiáng)的一個(gè)縮影。
歐美有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，表面上是美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主調(diào)整種植品種，實(shí)際上是為他們提供合作服務(wù)的產(chǎn)前信息搜集、產(chǎn)中生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)后加工與銷售等環(huán)節(jié)都在呼應(yīng)調(diào)整，從而提供了強(qiáng)有力支持。近年來國(guó)內(nèi)各地也組建了不少協(xié)會(huì)與合作社，還有不少龍頭企業(yè)也起帶動(dòng)作用，但與農(nóng)民利益風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合緊密、規(guī)模很大、產(chǎn)業(yè)能力帶動(dòng)強(qiáng)的還不多。單個(gè)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中往往難堪一擊。加強(qiáng)對(duì)各種農(nóng)業(yè)合作組織的扶持，帶動(dòng)培育有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，是政府該做的事。
細(xì)細(xì)品味，中國(guó)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的能力較差，實(shí)際上折射出我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的一些深層次矛盾。解決這個(gè)問題也非一朝一夕，也不能拔苗助長(zhǎng)，既要靠農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，也要各級(jí)政府多方面采取對(duì)策，一步一步化解。期待并相信終有一天，中國(guó)農(nóng)民會(huì)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一樣，在農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際舞臺(tái)上大顯身手。
在3月18日與中外記者見面會(huì)上，溫家寶總理坦言：“今年恐怕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)困難的一年。”難在哪兒？難在國(guó)際、國(guó)內(nèi)不可測(cè)的因素增多，難在物價(jià)上漲過快、通脹壓力增大，難在如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抑制通脹之間尋找平衡點(diǎn)……面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的多重困難和突出矛盾，中央近一個(gè)時(shí)期采取了一系列舉措，宏觀調(diào)控力度不斷加大，政策、措施更加靈活、有效。尤其針對(duì)南方冰凍災(zāi)害和華北、東北干旱對(duì)當(dāng)前春耕生產(chǎn)造成的不利影響，及時(shí)出臺(tái)了一項(xiàng)項(xiàng)惠農(nóng)政策，無疑會(huì)對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收發(fā)揮重要作用。
路線確定之后，干部是決定因素。中央的各項(xiàng)精神、任務(wù)、要求已十分明確，關(guān)鍵是如何將之落到實(shí)處，充分體現(xiàn)在老百姓身上。這就需要廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓好落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。
我們欣喜地看到，去年底今年初，國(guó)務(wù)院所屬部門領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入基層調(diào)研，就落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀研究新情況、解決新問題。尤其是一些新任部長(zhǎng)，上任伊始就深入基層調(diào)查研究，有的部長(zhǎng)兩個(gè)月內(nèi)下基層調(diào)研考察達(dá)5次之多。領(lǐng)導(dǎo)干部走到基層，深入群眾，摸實(shí)情，聽意見，這是可喜的新氣象、新作風(fēng)。
同時(shí)，我們也清楚地看到，當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)離時(shí)代要求和群眾愿望還有不小差距。諸如有的對(duì)中央精神不甚了了，對(duì)基層情況懵然不知，習(xí)慣于夸夸其談，做表面文章；有的熱衷于沽名釣譽(yù)、嘩眾取寵，弄虛作假、欺上瞞下，不關(guān)心群眾疾苦，甚至作威作福、欺壓百姓；有的工作作風(fēng)漂浮，不愿真抓實(shí)干，滿足于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件；有的甚至以權(quán)謀私，貪圖享樂，吃喝玩樂，驕奢*逸；等等。這些不正之風(fēng)，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了黨和人民事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，必須加以除之。
根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立良好的作風(fēng)，開創(chuàng)工作新局面，需要從以下五個(gè)方面下功夫。
第一，樹立實(shí)事求是的思想作風(fēng)。實(shí)事求是是我們黨的思想路線，也是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的世界觀和方法論。在新時(shí)期堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將馬克思主義原理同中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，將中央的精神與當(dāng)前當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗?shí)際相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，總攬全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的發(fā)展。要堅(jiān)持實(shí)事求是，就必須加強(qiáng)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，防止亂決策、瞎指揮。
第二，樹立積極進(jìn)取的良好學(xué)風(fēng)，并且學(xué)以致用。社會(huì)在發(fā)展，科學(xué)在進(jìn)步，新知識(shí)不斷增長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，固步自封，思想沒有源頭活水，必需的專業(yè)知識(shí)不能增長(zhǎng)，其執(zhí)政能力和水平就不能提高。發(fā)展的時(shí)代需要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部。只有不斷學(xué)習(xí)新理論、新經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)，并轉(zhuǎn)化為行動(dòng)力，才能不斷提高執(zhí)政能力，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。
第三，樹立真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要當(dāng)運(yùn)籌帷幄的指揮者，還要當(dāng)身先士卒的實(shí)干家。新時(shí)期改革發(fā)展建設(shè)任務(wù)繁重，尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難，我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要控制物價(jià)上漲，要*一系列民生難題，要推進(jìn)行政體制改革，要促進(jìn)社會(huì)和諧，等等。這些工作中央有明確的要求和部署，領(lǐng)導(dǎo)干部必須撲下身子，真抓實(shí)干，不能讓既定目標(biāo)只停留在口頭上、文件上，而要扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)際工作中。
第四，樹立民主、親民的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是決策者，要實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策，就必須虛心聽取下屬和群眾意見，尤其是不同意見，剛愎自用、妄自尊大，只會(huì)禍害工作。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是人民賦予的，所以必須親民、愛民，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，只有這樣才能凝聚人心，帶領(lǐng)人民聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
第五，樹立艱苦樸素、情趣健康的生活作風(fēng)。一個(gè)人的生活作風(fēng)是其世界觀、價(jià)值觀和道德觀的反映，生活作風(fēng)與其他作風(fēng)密切相關(guān)。從某種程度上說，領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)已不是個(gè)人的私事。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)的骨干力量，是現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)頭人，領(lǐng)導(dǎo)干部的行為舉止在社會(huì)上具有示范帶頭作用。胡錦濤總書記提出的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、生活正派、情趣健康這16個(gè)字，應(yīng)成為我們領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的行為準(zhǔn)則。
總之，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不僅關(guān)系到干部自身的形象，還關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備良好的作風(fēng)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面；才能營(yíng)造和諧的干群關(guān)系，形成共建和諧的強(qiáng)大力量；才能增強(qiáng)人民群眾的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)各項(xiàng)工作，完成目標(biāo)任務(wù)。
《半月談》2008年第8期 【半月評(píng)論】國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅不一農(nóng)民該怎么種糧
近，美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布了美國(guó)主要農(nóng)作物2008年度意向種植面積調(diào)查報(bào)告。由于玉米去年以來價(jià)格漲幅遠(yuǎn)小于大豆、小麥等，意向種植面積比去年大幅度下降了8%，相反，大豆則增長(zhǎng)18%，小麥增長(zhǎng)6%。加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)一部分農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度很大。相比而言，美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠敏捷地根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，我國(guó)農(nóng)民則轉(zhuǎn)身步伐較慢，不善于“見風(fēng)使舵”，因此在農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往吃虧，
難以從中分享合理利潤(rùn)。
按照市場(chǎng)需求種糧，這為農(nóng)民朋友提出了新的要求。據(jù)中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)提供的信息，2007年，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)東北三省有15%左右的種糧農(nóng)民參照大豆、玉米期貨價(jià)格種地賣糧。但是這種類型的農(nóng)民畢竟還是少數(shù)，大部分農(nóng)民不要說國(guó)際信息，就是本省、本縣的市場(chǎng)信息，因物質(zhì)條件與文化素質(zhì)所限，也很難得到。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)、全球聯(lián)系愈益密切的今天，作為市場(chǎng)的主體、作為新時(shí)代的農(nóng)民，如果繼續(xù)延續(xù)昔日的“只低頭種地，不抬頭看天”的習(xí)慣，繼續(xù)奉行等、靠、要等觀念，不樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，就會(huì)遭受更大的沖擊與損失。有人會(huì)說，市場(chǎng)信息瞬息萬變，普通老百姓怎能弄得懂？實(shí)際上，世上無難事，只怕肯攀登。東北一些農(nóng)民能根據(jù)期貨市場(chǎng)的變化來種地，說明我們的潛力很大，我們千萬不要低估自己的智慧。現(xiàn)在，很多農(nóng)村都開通了網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)，上網(wǎng)搜集一些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的信息已非難事。如果再加上自己的學(xué)習(xí)和政府的培訓(xùn)，按照市場(chǎng)需求這個(gè)“指南針”來調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，結(jié)果肯定要比盲目種田好得多。因此，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，幫助他們按照市場(chǎng)導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。
當(dāng)然，農(nóng)業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)承受著自然災(zāi)害與市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。從世界范圍看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展都離不開政府強(qiáng)有力的扶持。要提高中國(guó)農(nóng)業(yè)“見風(fēng)使舵”的能力，在中國(guó)的現(xiàn)階段，既要靠農(nóng)民自身，靠合作社與協(xié)會(huì)，也離不開政府強(qiáng)有力的引導(dǎo)。
美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者今年對(duì)種大豆、小麥“感冒”，是因?yàn)槿ツ晗掳肽暌詠恚谪浭袌?chǎng)這兩項(xiàng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷上漲。期貨具有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能，是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的“風(fēng)向標(biāo)”，對(duì)改變中國(guó)農(nóng)民“去年什么漲今年種什么”的傳統(tǒng)習(xí)慣為“未來什么漲種什么”將發(fā)揮重要作用。近年來，我國(guó)大連商品交易所、鄭州商品交易所已初步形成了小麥、大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易體系，讓農(nóng)民得了實(shí)惠，但生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易還未正式推出，不利于避免生豬市場(chǎng)大起大落。因此，加速健全農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)刻不容緩。
即使知道種什么、養(yǎng)什么賺錢，一些農(nóng)民還是顧慮重重。見了“風(fēng)”不敢使“舵”，是怕風(fēng)險(xiǎn)太大容易翻船。例如生豬養(yǎng)殖，前年價(jià)格大跌，去年大漲，但是很多農(nóng)民不敢養(yǎng)，擔(dān)心價(jià)格跌，擔(dān)心豬瘟，擔(dān)心飼料漲得沒邊，忙乎一場(chǎng)后大虧。我國(guó)政府從2004年開始向農(nóng)民發(fā)放多種種糧補(bǔ)貼，今年更是大幅度提高，而且堅(jiān)持出臺(tái)糧食收購(gòu)低價(jià)，對(duì)化解農(nóng)民的種糧風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性功不可沒。然而，這和歐美國(guó)家政府運(yùn)用財(cái)政手段強(qiáng)力培育發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相對(duì)照，還有很大差距。
提高農(nóng)民“見風(fēng)使舵”的能力，僅僅靠他們自身是不夠的。今年南方發(fā)生冰凍災(zāi)害，交通堵塞，販運(yùn)戶沒法進(jìn)出，導(dǎo)致湘西農(nóng)民近來調(diào)整結(jié)構(gòu)、大栽特栽的椪柑大面積滯銷。盡管當(dāng)?shù)卣谡沂袌?chǎng)方面想了很多辦法，但相當(dāng)多的椪柑無法采摘，眼看著爛在地里，農(nóng)民損失慘重。湘西農(nóng)民的痛楚，實(shí)際上是當(dāng)?shù)貤崭碳庸つ芰θ酢a(chǎn)業(yè)鏈短釀成的苦果，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不強(qiáng)的一個(gè)縮影。
歐美有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，表面上是美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主調(diào)整種植品種，實(shí)際上是為他們提供合作服務(wù)的產(chǎn)前信息搜集、產(chǎn)中生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)后加工與銷售等環(huán)節(jié)都在呼應(yīng)調(diào)整，從而提供了強(qiáng)有力支持。近年來國(guó)內(nèi)各地也組建了不少協(xié)會(huì)與合作社，還有不少龍頭企業(yè)也起帶動(dòng)作用，但與農(nóng)民利益風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合緊密、規(guī)模很大、產(chǎn)業(yè)能力帶動(dòng)強(qiáng)的還不多。單個(gè)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中往往難堪一擊。加強(qiáng)對(duì)各種農(nóng)業(yè)合作組織的扶持，帶動(dòng)培育有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，是政府該做的事。
細(xì)細(xì)品味，中國(guó)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的能力較差，實(shí)際上折射出我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的一些深層次矛盾。解決這個(gè)問題也非一朝一夕，也不能拔苗助長(zhǎng)，既要靠農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，也要各級(jí)政府多方面采取對(duì)策，一步一步化解。期待并相信終有一天，中國(guó)農(nóng)民會(huì)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一樣，在農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際舞臺(tái)上大顯身手。