半月談》2008年第1期 【半月評論】 大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
2007年中央農(nóng)村工作會議全面總結(jié)了過去5年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點研究加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的政策措施，安排部署2008年及今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。顯然，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局是基本方向，當(dāng)務(wù)之急是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收；關(guān)鍵之舉是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)；根本之策是解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。立足當(dāng)前，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收是突出亮點；長遠來看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將始終是“三農(nóng)”工作主調(diào)。
從經(jīng)濟社會發(fā)展全局來看，過去幾年成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村變化、農(nóng)民實惠最多、干群心氣最順的時期之一。但農(nóng)村與城市相比發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)相比效益偏低，農(nóng)民與市民相比收入偏低的局面沒有根本改變；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、綜合生產(chǎn)能力不強的局面沒有根本改變。一段時期農(nóng)產(chǎn)品價格受國際市場糧食價格上漲等多種因素影響，持續(xù)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲。為防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎?，必須穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，進而穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會。中央為確保國家糧食安全、確保社會和諧穩(wěn)定，強調(diào)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分表明中央切實把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。
從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)的過程，必須強化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化裝備的生態(tài)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)的過程，必須滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的需求，成為高效農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會再生產(chǎn)的過程，必須保障13億以上人口的糧食安全，并成為促進農(nóng)民持續(xù)增收的主要途徑。我國農(nóng)業(yè)面臨資源約束越來越大、自然風(fēng)險和市場風(fēng)險越來越大、科研應(yīng)用推廣越來越難、基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)越來越重等 制約因素，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切要求。
從農(nóng)民增收形勢看，城鄉(xiāng)收入的差距仍在不斷擴大，農(nóng)民3年增加的收入還沒有城市居民1年增加的收入多。由于水電等資源能源價格和化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料不斷漲價，增收效果仍不十分明顯。顯然，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
目前，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的隱憂，基礎(chǔ)脆弱是農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展勢頭，促進農(nóng)民增收，穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有特殊重要的意義。因此，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的弦要始終緊繃。必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)涵豐富，涉及面廣：
———大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。中央決定抓住財政收入增長較快的時機，大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。這里最引人注目的是“大幅度”三個字，這就表明增長幅度將大大高于往年，甚至是成倍增長。此外，中央還提出“三個調(diào)整”，即調(diào)整耕地占用稅使用方向，新增收入主要用于“三農(nóng)”；調(diào)整城市維護建設(shè)稅使用范圍，確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護；調(diào)整涉農(nóng)項目配套政策，根據(jù)不同情況逐步減少或取消縣及縣以下配套。這也表明中央試圖從多方面加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，不僅加大投入的范圍和力度，而且改進投入的方式和途徑。
———加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央突出強調(diào)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。其要求是“四個狠抓”，即狠抓農(nóng)田水利建設(shè)，狠抓耕地保護和質(zhì)量建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，狠抓生態(tài)保護和建設(shè)。不僅指明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該抓什么，而且指出了應(yīng)該怎么抓。中央強調(diào)加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。具體措施是“五個加大力度”，即加大農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”實施力度，加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療支持力度，加大農(nóng)村最低生活保障補助力度，加大國家扶貧開發(fā)力度，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。既講明了增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的方向，又講明了投入的要求。
———完善新農(nóng)村建設(shè)和改革發(fā)展的配套政策。中央繼續(xù)強調(diào)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，不斷深化農(nóng)村改革；著力解決農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會化服務(wù)等；特別強調(diào)切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，在工作安排、財力分配和干部配備等方面體現(xiàn)重中之重的要求。
《半月談》2008年第2期 【半月評論】 干部換屆要樹正氣剎歪風(fēng)
按照中央的部署，我國各省、自治區(qū)、直轄市和部分副省級城市的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，在今年上半年將換屆完畢。目前，各省、自治區(qū)、直轄市正在開展市、縣人大、政府、政協(xié)換屆工作。為保證換屆選舉工作的順利進行，中央新近印發(fā)《關(guān)于認真做好2008年省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，對換屆工作提出明確要求。
特別引人注目的是，中央紀委和中央組織部還聯(lián)合召開嚴明換屆紀律做好選舉工作視頻會議，明確提出了“十個嚴禁”的要求。包括嚴禁采取打電話、發(fā)短信、請客、送禮等方式拉選票；嚴禁托人說情、打招呼，搞串聯(lián)、做工作；嚴禁私自散發(fā)各種宣傳材料，贈送紀念品；嚴禁以同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動的名義，搞拉幫結(jié)伙；嚴禁送錢、送物和各類有價證券，搞賄選活動；嚴禁收受他人賄賂、參加有拉票意圖的吃請；嚴禁隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中搞非組織活動的行為；嚴禁傳播小道消息，編造謠言，或通過信件、傳單、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，詆毀中傷他人；嚴禁以威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權(quán)利；嚴禁封官許愿、突擊提干等等。
作為一個具有高度組織性、紀律性的政黨，中國共產(chǎn)黨一向重視干部的培養(yǎng)選拔和選舉工作，但像這次如此強調(diào)換屆工作的紀律，卻是歷少有的。這是因為正確路線確定之后，干部就是決定因素。黨的十七大是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，會后全黨將帶領(lǐng)全國各族人民從新的歷史起點出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，求真務(wù)實，銳意進取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會。能否把這次換屆選舉工作做好，直接關(guān)系人民群眾對黨的信任，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)班子在公眾中的形象，關(guān)系選人用人的公信度。如果跑官賣官不禁，拉票賄選成風(fēng)，將嚴重影響黨在人民群眾中的形象。
應(yīng)該認識到，中央如此強調(diào)換屆紀律，有著很強的現(xiàn)實針對性。從總體上看，在時下領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠堅持黨性原則、顧全大局、遵守紀律，正確對待組織安排和個人的進退留轉(zhuǎn)，正確對待換屆選舉結(jié)果。但是，也有少數(shù)干部忘記了共產(chǎn)黨人的立場，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為了個人的職務(wù)升遷，請客送禮，拉幫結(jié)伙，甚至采取賄賂手段拉選票，嚴重干擾了推薦人、選舉人意志的正常表達，損害了選人用人的公信度，踐踏了社會主義民主的原則，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。
可以看出，這“十個嚴禁”指向非常明確，幾乎囊括了歷次換屆中出現(xiàn)的各種違紀違規(guī)現(xiàn)象。在換屆前，有針對性地發(fā)布“禁令”，把話說在前面，把規(guī)矩定在前面，可謂是未雨綢繆之舉。只有這樣，換屆工作才能有章可循，順利進行。
當(dāng)然，要打造一個讓廣大干部在換屆工作中充分展現(xiàn)自己才能的平臺，我們還有很多工作要做。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率作用，認真學(xué)習(xí)中央有關(guān)規(guī)定，真正明白哪些是能做的，哪些是不能做的，模范執(zhí)行黨的紀律，嚴格貫徹干部選拔任用條例，以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。各級組織也要切實負起責(zé)任來，“禁令”一旦定出來，就要堅決、嚴格執(zhí)行，做到“不能讓老實人吃虧，不能讓投機鉆營者得利”。各地在執(zhí)行中央規(guī)定時，不妨再規(guī)定得更詳細、具體一些，比如說，什么叫“跑官要官”、什么叫“拉票賄選”，查出來“跑官要官”、“拉票賄選”應(yīng)如何處理等等，還需要做進一步的規(guī)范。
做好這次換屆工作，最為重要的是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，“讓權(quán)力在陽光下運行”，“從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與”。吏治腐敗是的腐敗，這是中國歷朝歷代慘痛經(jīng)驗的總結(jié)。在封建社會中，權(quán)力被少數(shù)人所壟斷，要想在用人上不腐敗也是不可能的。而今，中國共產(chǎn)黨是最廣大人民群眾根本利益的代表，黨的一切工作都是為人民謀幸福，用人腐敗與共產(chǎn)黨的宗旨水火不容。
從根本上說，要使這次換屆真正做到樹正氣剎歪風(fēng)，提高人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度，提高社會對選人用人的公信度，的辦法就是要按照中央的要求和部署，把知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給廣大黨員和人民群眾，實現(xiàn)干部選拔任用科學(xué)機制的常態(tài)化
2007年中央農(nóng)村工作會議全面總結(jié)了過去5年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點研究加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的政策措施，安排部署2008年及今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。顯然，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局是基本方向，當(dāng)務(wù)之急是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收；關(guān)鍵之舉是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)；根本之策是解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。立足當(dāng)前，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收是突出亮點；長遠來看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將始終是“三農(nóng)”工作主調(diào)。
從經(jīng)濟社會發(fā)展全局來看，過去幾年成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村變化、農(nóng)民實惠最多、干群心氣最順的時期之一。但農(nóng)村與城市相比發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)相比效益偏低，農(nóng)民與市民相比收入偏低的局面沒有根本改變；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、綜合生產(chǎn)能力不強的局面沒有根本改變。一段時期農(nóng)產(chǎn)品價格受國際市場糧食價格上漲等多種因素影響，持續(xù)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲。為防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎?，必須穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，進而穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會。中央為確保國家糧食安全、確保社會和諧穩(wěn)定，強調(diào)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分表明中央切實把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。
從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)的過程，必須強化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化裝備的生態(tài)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)的過程，必須滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的需求，成為高效農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會再生產(chǎn)的過程，必須保障13億以上人口的糧食安全，并成為促進農(nóng)民持續(xù)增收的主要途徑。我國農(nóng)業(yè)面臨資源約束越來越大、自然風(fēng)險和市場風(fēng)險越來越大、科研應(yīng)用推廣越來越難、基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)越來越重等 制約因素，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切要求。
從農(nóng)民增收形勢看，城鄉(xiāng)收入的差距仍在不斷擴大，農(nóng)民3年增加的收入還沒有城市居民1年增加的收入多。由于水電等資源能源價格和化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料不斷漲價，增收效果仍不十分明顯。顯然，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
目前，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的隱憂，基礎(chǔ)脆弱是農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展勢頭，促進農(nóng)民增收，穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有特殊重要的意義。因此，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的弦要始終緊繃。必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)涵豐富，涉及面廣：
———大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。中央決定抓住財政收入增長較快的時機，大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。這里最引人注目的是“大幅度”三個字，這就表明增長幅度將大大高于往年，甚至是成倍增長。此外，中央還提出“三個調(diào)整”，即調(diào)整耕地占用稅使用方向，新增收入主要用于“三農(nóng)”；調(diào)整城市維護建設(shè)稅使用范圍，確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護；調(diào)整涉農(nóng)項目配套政策，根據(jù)不同情況逐步減少或取消縣及縣以下配套。這也表明中央試圖從多方面加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，不僅加大投入的范圍和力度，而且改進投入的方式和途徑。
———加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央突出強調(diào)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。其要求是“四個狠抓”，即狠抓農(nóng)田水利建設(shè)，狠抓耕地保護和質(zhì)量建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，狠抓生態(tài)保護和建設(shè)。不僅指明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該抓什么，而且指出了應(yīng)該怎么抓。中央強調(diào)加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。具體措施是“五個加大力度”，即加大農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”實施力度，加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療支持力度，加大農(nóng)村最低生活保障補助力度，加大國家扶貧開發(fā)力度，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。既講明了增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的方向，又講明了投入的要求。
———完善新農(nóng)村建設(shè)和改革發(fā)展的配套政策。中央繼續(xù)強調(diào)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，不斷深化農(nóng)村改革；著力解決農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會化服務(wù)等；特別強調(diào)切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，在工作安排、財力分配和干部配備等方面體現(xiàn)重中之重的要求。
《半月談》2008年第2期 【半月評論】 干部換屆要樹正氣剎歪風(fēng)
按照中央的部署，我國各省、自治區(qū)、直轄市和部分副省級城市的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，在今年上半年將換屆完畢。目前，各省、自治區(qū)、直轄市正在開展市、縣人大、政府、政協(xié)換屆工作。為保證換屆選舉工作的順利進行，中央新近印發(fā)《關(guān)于認真做好2008年省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，對換屆工作提出明確要求。
特別引人注目的是，中央紀委和中央組織部還聯(lián)合召開嚴明換屆紀律做好選舉工作視頻會議，明確提出了“十個嚴禁”的要求。包括嚴禁采取打電話、發(fā)短信、請客、送禮等方式拉選票；嚴禁托人說情、打招呼，搞串聯(lián)、做工作；嚴禁私自散發(fā)各種宣傳材料，贈送紀念品；嚴禁以同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動的名義，搞拉幫結(jié)伙；嚴禁送錢、送物和各類有價證券，搞賄選活動；嚴禁收受他人賄賂、參加有拉票意圖的吃請；嚴禁隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中搞非組織活動的行為；嚴禁傳播小道消息，編造謠言，或通過信件、傳單、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，詆毀中傷他人；嚴禁以威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權(quán)利；嚴禁封官許愿、突擊提干等等。
作為一個具有高度組織性、紀律性的政黨，中國共產(chǎn)黨一向重視干部的培養(yǎng)選拔和選舉工作，但像這次如此強調(diào)換屆工作的紀律，卻是歷少有的。這是因為正確路線確定之后，干部就是決定因素。黨的十七大是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，會后全黨將帶領(lǐng)全國各族人民從新的歷史起點出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，求真務(wù)實，銳意進取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會。能否把這次換屆選舉工作做好，直接關(guān)系人民群眾對黨的信任，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)班子在公眾中的形象，關(guān)系選人用人的公信度。如果跑官賣官不禁，拉票賄選成風(fēng)，將嚴重影響黨在人民群眾中的形象。
應(yīng)該認識到，中央如此強調(diào)換屆紀律，有著很強的現(xiàn)實針對性。從總體上看，在時下領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠堅持黨性原則、顧全大局、遵守紀律，正確對待組織安排和個人的進退留轉(zhuǎn)，正確對待換屆選舉結(jié)果。但是，也有少數(shù)干部忘記了共產(chǎn)黨人的立場，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為了個人的職務(wù)升遷，請客送禮，拉幫結(jié)伙，甚至采取賄賂手段拉選票，嚴重干擾了推薦人、選舉人意志的正常表達，損害了選人用人的公信度，踐踏了社會主義民主的原則，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。
可以看出，這“十個嚴禁”指向非常明確，幾乎囊括了歷次換屆中出現(xiàn)的各種違紀違規(guī)現(xiàn)象。在換屆前，有針對性地發(fā)布“禁令”，把話說在前面，把規(guī)矩定在前面，可謂是未雨綢繆之舉。只有這樣，換屆工作才能有章可循，順利進行。
當(dāng)然，要打造一個讓廣大干部在換屆工作中充分展現(xiàn)自己才能的平臺，我們還有很多工作要做。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率作用，認真學(xué)習(xí)中央有關(guān)規(guī)定，真正明白哪些是能做的，哪些是不能做的，模范執(zhí)行黨的紀律，嚴格貫徹干部選拔任用條例，以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。各級組織也要切實負起責(zé)任來，“禁令”一旦定出來，就要堅決、嚴格執(zhí)行，做到“不能讓老實人吃虧，不能讓投機鉆營者得利”。各地在執(zhí)行中央規(guī)定時，不妨再規(guī)定得更詳細、具體一些，比如說，什么叫“跑官要官”、什么叫“拉票賄選”，查出來“跑官要官”、“拉票賄選”應(yīng)如何處理等等，還需要做進一步的規(guī)范。
做好這次換屆工作，最為重要的是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，“讓權(quán)力在陽光下運行”，“從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與”。吏治腐敗是的腐敗，這是中國歷朝歷代慘痛經(jīng)驗的總結(jié)。在封建社會中，權(quán)力被少數(shù)人所壟斷，要想在用人上不腐敗也是不可能的。而今，中國共產(chǎn)黨是最廣大人民群眾根本利益的代表，黨的一切工作都是為人民謀幸福，用人腐敗與共產(chǎn)黨的宗旨水火不容。
從根本上說，要使這次換屆真正做到樹正氣剎歪風(fēng)，提高人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度，提高社會對選人用人的公信度，的辦法就是要按照中央的要求和部署，把知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給廣大黨員和人民群眾，實現(xiàn)干部選拔任用科學(xué)機制的常態(tài)化