監(jiān)理工程師輔導(dǎo):擔(dān)保方式及工程應(yīng)用

字號(hào):

擔(dān)保方式
    《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保方式:保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。
    (一)保證
    1.保證的概念和方式
    保證是指保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。保證法律關(guān)系至少有三方參加,即保證人、被保證人(債務(wù)人)和債權(quán)人。
    保證的方式有兩種,即一般保證和連帶責(zé)任保證。
    一般保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定,債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí),由保證人承擔(dān)責(zé)任的保證。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁,并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前,對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
    連帶責(zé)任保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的保證。連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒(méi)有履行債務(wù)的,債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù),也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。
    注意:在具體合同中,擔(dān)保方式由當(dāng)事人約定,如果當(dāng)事人沒(méi)有約定或者約定不明確的,則按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。這是對(duì)債權(quán)人權(quán)利的有效保護(hù)。
    2.保證人的資格
    具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民,可以作為保證人。但是,以下組織不能作為保證人:
    (1)企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書(shū)面授權(quán)的,可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。
    (2)國(guó)家機(jī)關(guān)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外
    (3)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
    3.保證合同的內(nèi)容
    保證合同應(yīng)包括以下內(nèi)容:
    (1)被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額;
    (2)債務(wù)人履行債務(wù)的期限;
    (3)保證的方式;
    (4)保證擔(dān)保的范圍;
    (5)保證的期間;
    (6)雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。
    4.保證責(zé)任
    保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同另有約定的,按照約定。①當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的,保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。②一般保證的保證人未約定保證期間的,保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月。
    保證期間債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同或者債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得保證人的書(shū)面同意,否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的按照約定。
    (二)抵押
    1.抵押的概念
    抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物,用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。
    2.抵押物(學(xué)員應(yīng)注意區(qū)別可以抵押和不可以抵押的財(cái)產(chǎn))
    債務(wù)人或者第三人提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物。由于抵押物是不轉(zhuǎn)移占有的,因此能夠成為抵押物的財(cái)產(chǎn)必須具備一定的條件。
    (1)抵押人所有的房屋和其他地上定著物;
    (2)抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn);
    (3)抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物;
    (4)抵押人依法有權(quán)處置的國(guó)有機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn);
    (5)抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán);
    (6)依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。
    下列財(cái)產(chǎn)不得抵押:
    (1)土地所有權(quán);
    (2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán);
    (3)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施;
    (4)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn);
    (5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);
    (6)依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。
    3.抵押的效力
    抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人也可以約定抵押擔(dān)保的范圍。
    4.抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)
    債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?,可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價(jià)款受償;協(xié)議不成的,抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣后,其價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務(wù)人清償。
    (三)質(zhì)押
    1.質(zhì)押的概念
    質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有,用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。質(zhì)權(quán)是一種約定的擔(dān)保物權(quán),以轉(zhuǎn)移占有為特征。
    2.質(zhì)押的分類
    質(zhì)押可分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。
    動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有,將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。能夠用作質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)沒(méi)有限制。
    權(quán)利質(zhì)押一般是將權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保??梢再|(zhì)押的權(quán)利包括:
    (1)匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單;
    (2)依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票;
    (3)依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán);
    (4)依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。
    (四)留置
    留置,是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有對(duì)方(債務(wù)人)的財(cái)產(chǎn),當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)并享有處置該財(cái)產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
    注意:
    (1)留置權(quán)以債權(quán)人合法占有對(duì)方財(cái)產(chǎn)為前提;并且債務(wù)人的債務(wù)已經(jīng)到了履行期。
    (2)由于留置是一種比較強(qiáng)烈的擔(dān)保方式,必須依法行使,不能通過(guò)合同約定產(chǎn)生留置權(quán)。依《擔(dān)保法》規(guī)定,能夠留置的財(cái)產(chǎn)僅限于動(dòng)產(chǎn),且只有因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán),債權(quán)人才有可能實(shí)施留置。
    (五)定金
    定金,是指當(dāng)事人雙方為了保證債務(wù)的履行,約定由當(dāng)事人一方先行支付給對(duì)方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定,但不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%,定金合同要采用書(shū)面形式,并在合同中約定交付定金的期限,定金合同從實(shí)際交付定金之日生效。債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。
    定金罰則:給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無(wú)權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。
    保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用
    在建設(shè)工程中,保證是最常用的擔(dān)保方式。保證是必須由合同雙方當(dāng)事人以外的第三人作為保證人的擔(dān)保形式。
    銀行出具的保證稱做保函,其他保證人出具的保證稱做保證書(shū)。
    在建設(shè)項(xiàng)目中,無(wú)論是施工投標(biāo)階段,還是施工履約階段,由銀行或第三人提供的信用擔(dān)保(投標(biāo)保函、履約保函)都是擔(dān)保法中所規(guī)定的保證。預(yù)付款擔(dān)保也是如此。