監(jiān)理工程師輔導:擔保方式及工程應用

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擔保方式
    《擔保法》規(guī)定的擔保方式:保證、抵押、質押、留置和定金。
    (一)保證
    1.保證的概念和方式
    保證是指保證人和債權人約定,當債務人不履行債務時,保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。保證法律關系至少有三方參加,即保證人、被保證人(債務人)和債權人。
    保證的方式有兩種,即一般保證和連帶責任保證。
    一般保證是指當事人在保證合同中約定,債務人不能履行債務時,由保證人承擔責任的保證。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁,并就債務人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前,對債權人可以拒絕承擔擔保責任。
    連帶責任保證是指當事人在保證合同中約定保證人與債務人對債務承擔連帶責任的保證。連帶責任保證的債務人在主合同規(guī)定的債務履行期屆滿沒有履行債務的,債權人可以要求債務人履行債務,也可以要求保證人在其保證范圍內承擔保證責任。
    注意:在具體合同中,擔保方式由當事人約定,如果當事人沒有約定或者約定不明確的,則按照連帶責任保證承擔保證責任。這是對債權人權利的有效保護。
    2.保證人的資格
    具有代為清償債務能力的法人、其他組織或者公民,可以作為保證人。但是,以下組織不能作為保證人:
    (1)企業(yè)法人的分支機構、職能部門。企業(yè)法人的分支機構有法人書面授權的,可以在授權范圍內提供保證。
    (2)國家機關。經(jīng)國務院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉貸的除外
    (3)學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體。
    3.保證合同的內容
    保證合同應包括以下內容:
    (1)被保證的主債權種類、數(shù)額;
    (2)債務人履行債務的期限;
    (3)保證的方式;
    (4)保證擔保的范圍;
    (5)保證的期間;
    (6)雙方認為需要約定的其他事項。
    4.保證責任
    保證擔保的范圍包括主債權及利息、違約金、損害賠償金及實現(xiàn)債權的費用。保證合同另有約定的,按照約定。①當事人對保證擔保的范圍沒有約定或者約定不明確的,保證人應當對全部債務承擔責任。②一般保證的保證人未約定保證期間的,保證期間為主債務履行期屆滿之日起6個月。
    保證期間債權人與債務人協(xié)議變更主合同或者債權人許可債務人轉讓債務的,應當取得保證人的書面同意,否則保證人不再承擔保證責任。保證合同另有約定的按照約定。
    (二)抵押
    1.抵押的概念
    抵押是指債務人或者第三人向債權人以不轉移占有的方式提供一定的財產(chǎn)作為抵押物,用以擔保債務履行的擔保方式。
    2.抵押物(學員應注意區(qū)別可以抵押和不可以抵押的財產(chǎn))
    債務人或者第三人提供擔保的財產(chǎn)為抵押物。由于抵押物是不轉移占有的,因此能夠成為抵押物的財產(chǎn)必須具備一定的條件。
    (1)抵押人所有的房屋和其他地上定著物;
    (2)抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn);
    (3)抵押人依法有權處分的國有土地使用權、房屋和其他地上定著物;
    (4)抵押人依法有權處置的國有機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn);
    (5)抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權;
    (6)依法可以抵押的其他財產(chǎn)。
    下列財產(chǎn)不得抵押:
    (1)土地所有權;
    (2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權;
    (3)學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施;
    (4)所有權、使用權不明或者有爭議的財產(chǎn);
    (5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn);
    (6)依法不得抵押的其他財產(chǎn)。
    3.抵押的效力
    抵押擔保的范圍包括主債權及利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)抵押權的費用。當事人也可以約定抵押擔保的范圍。
    4.抵押權的實現(xiàn)
    債務履行期屆滿抵押權人未受清償?shù)?,可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償;協(xié)議不成的,抵押權人可以向人民法院提起訴訟。抵押物折價或者拍賣、變賣后,其價款超過債權數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務人清償。
    (三)質押
    1.質押的概念
    質押是指債務人或者第三人將其動產(chǎn)或權利移交債權人占有,用以擔保債權履行的擔保。質權是一種約定的擔保物權,以轉移占有為特征。
    2.質押的分類
    質押可分為動產(chǎn)質押和權利質押。
    動產(chǎn)質押是指債務人或者第三人將其動產(chǎn)移交債權人占有,將該動產(chǎn)作為債權的擔保。能夠用作質押的動產(chǎn)沒有限制。
    權利質押一般是將權利憑證交付質押人的擔保??梢再|押的權利包括:
    (1)匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單;
    (2)依法可以轉讓的股份、股票;
    (3)依法可以轉讓的商標專用權、專利權、著作權中的財產(chǎn)權;
    (4)依法可以質押的其他權利。
    (四)留置
    留置,是指債權人按照合同約定占有對方(債務人)的財產(chǎn),當債務人不能按照合同約定期限履行債務時,債權人有權依照法律規(guī)定留置該財產(chǎn)并享有處置該財產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋嗬?BR>    注意:
    (1)留置權以債權人合法占有對方財產(chǎn)為前提;并且債務人的債務已經(jīng)到了履行期。
    (2)由于留置是一種比較強烈的擔保方式,必須依法行使,不能通過合同約定產(chǎn)生留置權。依《擔保法》規(guī)定,能夠留置的財產(chǎn)僅限于動產(chǎn),且只有因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權,債權人才有可能實施留置。
    (五)定金
    定金,是指當事人雙方為了保證債務的履行,約定由當事人一方先行支付給對方一定數(shù)額的貨幣作為擔保。定金的數(shù)額由當事人約定,但不得超過主合同標的額的20%,定金合同要采用書面形式,并在合同中約定交付定金的期限,定金合同從實際交付定金之日生效。債務人履行債務后,定金應當?shù)肿鲀r款或者收回。
    定金罰則:給付定金的一方不履行約定的債務的,無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的,應當雙倍返還定金。
    保證在建設工程中的應用
    在建設工程中,保證是最常用的擔保方式。保證是必須由合同雙方當事人以外的第三人作為保證人的擔保形式。
    銀行出具的保證稱做保函,其他保證人出具的保證稱做保證書。
    在建設項目中,無論是施工投標階段,還是施工履約階段,由銀行或第三人提供的信用擔保(投標保函、履約保函)都是擔保法中所規(guī)定的保證。預付款擔保也是如此。