教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略
胡錦濤在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)中國(guó)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把中國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證。
落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵在發(fā)展。一是科學(xué)發(fā)展，就是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。以人為本的教育發(fā)展，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，全面提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。同時(shí)，充分重視廣大教師的地位和作用，全面提高教師素質(zhì)。二是統(tǒng)籌發(fā)展，就是按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，使教育各方面的發(fā)展相適應(yīng)，各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。三是和諧發(fā)展，就是要保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)。當(dāng)前要特別關(guān)注弱勢(shì)群眾的受教育問(wèn)題，進(jìn)一步解決西部貧困地區(qū)的義務(wù)教育適齡兒童、身處城市或發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的來(lái)自弱勢(shì)社會(huì)人群的適齡人口的教育需求。
落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略難點(diǎn)在優(yōu)先。切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要求深刻認(rèn)識(shí)教育的歷史地位和作用，從中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略高度出發(fā)，辦人民滿(mǎn)意的教育。
切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要求進(jìn)一步加大政府財(cái)政性教育投入，為切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供必需的財(cái)力支持和物質(zhì)保障。
切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要求清除教育領(lǐng)域中的種種模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，反對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化，保證清醒的教育發(fā)展思路。
三農(nóng)問(wèn)題
造成我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的原因主要有：
1、資源瓶頸。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多，可耕地少，土地分散到全國(guó)2億多農(nóng)戶(hù)，過(guò)于精細(xì)而形不成規(guī)模，無(wú)力面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且有限的耕地每年以上百萬(wàn)畝的速度急劇減少。
2、農(nóng)業(yè)的資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，沒(méi)有能力或不愿意向農(nóng)地投資。政府財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的公共投資占財(cái)政支出的比例較低，致使大量農(nóng)用水利設(shè)施年久失修。
3、農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，成為農(nóng)業(yè)稅廢止之后農(nóng)民大的投入部分，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)偏低，使得農(nóng)民的收入增長(zhǎng)緩慢。
4、農(nóng)民處于社會(huì)的底層，極易遭受外部攻擊和傷害。他們只能充當(dāng)社會(huì)利益分配結(jié)果的被動(dòng)接受者，而很少有可能影響社會(huì)利益的分配向有利于自己的方面傾斜。
5、生產(chǎn)力落后的歷史因素以及城鄉(xiāng)二元體制都阻礙了農(nóng)村的發(fā)展。
解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的措施有：
1、牢固樹(shù)立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思想
解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破除城鄉(xiāng)分割的發(fā)展觀(guān)，在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制、政策措施和工作機(jī)制上樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展觀(guān)念，把城市和工業(yè)的振興，把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的繁榮和農(nóng)民生活的改善，放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)中和整個(gè)社會(huì)的全面進(jìn)步中加以通盤(pán)考慮。要消除城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素難以有效流動(dòng)的障礙，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。
2、實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，既要發(fā)揮傳統(tǒng)耕作技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，又要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率；要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，應(yīng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)性產(chǎn)業(yè)組織分工協(xié)作去完成，發(fā)揮分工優(yōu)勢(shì)，以提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成規(guī)模效益。
二是農(nóng)村社會(huì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。城鄉(xiāng)互動(dòng)，良性轉(zhuǎn)換，通過(guò)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，有序地把一部分農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口。通過(guò)教育、文化、科技、人員交流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、各種媒體的紐帶和中介作用，把城市現(xiàn)代文明輸入農(nóng)村，把農(nóng)村演變到現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)中來(lái)。
三是農(nóng)民身份的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。解決農(nóng)民“國(guó)民待遇”問(wèn)題，在義務(wù)教育、戶(hù)籍管理、遷徙自由、市場(chǎng)準(zhǔn)入、勞動(dòng)就業(yè)、公共用品使用、民主參與等諸多領(lǐng)域，完全可以逐步取消對(duì)農(nóng)民的歧視性限制，在解放農(nóng)民的路上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
3、推行以吸納農(nóng)民參與為主旨的工業(yè)化和城市化路線(xiàn)
必須改變策略，把以城市利益為導(dǎo)向的工業(yè)化路線(xiàn)改為城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、有大量農(nóng)民參與的工業(yè)化路線(xiàn)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)辦廠(chǎng)，既可以在鄉(xiāng)村辦，也可以到城市辦，取消各種歧視性的準(zhǔn)入限制。鼓勵(lì)農(nóng)民到工業(yè)部門(mén)就業(yè)，并終改變農(nóng)民的職業(yè)身份。
就業(yè)問(wèn)題
解決就業(yè)問(wèn)題的措施
1、理調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)
適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。在增加基本建設(shè)投資，積極擴(kuò)大內(nèi)需，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，重視發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是就業(yè)容量比較大的服務(wù)性企業(yè)和中小企業(yè)。積極發(fā)展集體、私營(yíng)、個(gè)體等多種所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行靈活多樣的就業(yè)形式，增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。
2、建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制
中國(guó)政府實(shí)行“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)獲得就業(yè)崗位，支持用人單位自主決定用人的數(shù)量和質(zhì)量，并采取各種措施促進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的形成。
3、提高勞動(dòng)者素質(zhì)
為提高勞動(dòng)者文化素質(zhì)和職業(yè)技能，中國(guó)政府通過(guò)多種途徑，積極發(fā)展各類(lèi)教育事業(yè)，實(shí)行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)并重的制度。
4、統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)就業(yè)
中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，不充分就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重。中國(guó)政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，結(jié)合“城鎮(zhèn)化”和“西部大開(kāi)發(fā)”等戰(zhàn)略的實(shí)施，努力探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的新途徑，形成了兩方面的基本政策。一是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。二是引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)。
5、促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員的再就業(yè)
采取積極主動(dòng)的就業(yè)服務(wù)措施。在有下崗職工的國(guó)有企業(yè)普遍建立再就業(yè)服務(wù)中心，下崗職工進(jìn)中心后，政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每半年為他們提供職業(yè)指導(dǎo)、三次就業(yè)信息和免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
醫(yī)療問(wèn)題
解決醫(yī)療問(wèn)題的措施
（一）我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，必須堅(jiān)持三個(gè)原則不能變：一是堅(jiān)持走適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路不能變，不能盲目照搬外國(guó)的發(fā)展模式；二是堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨和公益性質(zhì)不能變，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能變成追求經(jīng)濟(jì)利益的場(chǎng)所；三是政府承擔(dān)公共衛(wèi)生和維護(hù)居民初級(jí)衛(wèi)生保健權(quán)益的責(zé)任不能變。
（二）實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，完善分類(lèi)管理，加快發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
（三）改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，從源頭上抑制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，改變“以藥補(bǔ)醫(yī)”的狀況。
（四）依法行政，實(shí)施行業(yè)監(jiān)管，加大醫(yī)療亂收費(fèi)的查處力度，規(guī)范服務(wù)行為，提高管理水平，改善服務(wù)質(zhì)量，保證群眾醫(yī)療安全，。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)格收費(fèi)管理，改善醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)在衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展思想教育和職業(yè)道德教育，認(rèn)真查處紅包、回扣、開(kāi)單提成和亂收費(fèi)等違法違紀(jì)問(wèn)題，建立教育、制度、監(jiān)督三者并重，懲防并舉的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
（六）建立適合中國(guó)特點(diǎn)的新型醫(yī)療保障體制。
（七）加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。來(lái)源:考試大 - 公務(wù)員
胡錦濤在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)中國(guó)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把中國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證。
落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵在發(fā)展。一是科學(xué)發(fā)展，就是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。以人為本的教育發(fā)展，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，全面提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。同時(shí)，充分重視廣大教師的地位和作用，全面提高教師素質(zhì)。二是統(tǒng)籌發(fā)展，就是按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，使教育各方面的發(fā)展相適應(yīng)，各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。三是和諧發(fā)展，就是要保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)。當(dāng)前要特別關(guān)注弱勢(shì)群眾的受教育問(wèn)題，進(jìn)一步解決西部貧困地區(qū)的義務(wù)教育適齡兒童、身處城市或發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的來(lái)自弱勢(shì)社會(huì)人群的適齡人口的教育需求。
落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略難點(diǎn)在優(yōu)先。切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要求深刻認(rèn)識(shí)教育的歷史地位和作用，從中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略高度出發(fā)，辦人民滿(mǎn)意的教育。
切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要求進(jìn)一步加大政府財(cái)政性教育投入，為切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供必需的財(cái)力支持和物質(zhì)保障。
切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要求清除教育領(lǐng)域中的種種模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，反對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化，保證清醒的教育發(fā)展思路。
三農(nóng)問(wèn)題
造成我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的原因主要有：
1、資源瓶頸。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多，可耕地少，土地分散到全國(guó)2億多農(nóng)戶(hù)，過(guò)于精細(xì)而形不成規(guī)模，無(wú)力面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且有限的耕地每年以上百萬(wàn)畝的速度急劇減少。
2、農(nóng)業(yè)的資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，沒(méi)有能力或不愿意向農(nóng)地投資。政府財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的公共投資占財(cái)政支出的比例較低，致使大量農(nóng)用水利設(shè)施年久失修。
3、農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，成為農(nóng)業(yè)稅廢止之后農(nóng)民大的投入部分，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)偏低，使得農(nóng)民的收入增長(zhǎng)緩慢。
4、農(nóng)民處于社會(huì)的底層，極易遭受外部攻擊和傷害。他們只能充當(dāng)社會(huì)利益分配結(jié)果的被動(dòng)接受者，而很少有可能影響社會(huì)利益的分配向有利于自己的方面傾斜。
5、生產(chǎn)力落后的歷史因素以及城鄉(xiāng)二元體制都阻礙了農(nóng)村的發(fā)展。
解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的措施有：
1、牢固樹(shù)立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思想
解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破除城鄉(xiāng)分割的發(fā)展觀(guān)，在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制、政策措施和工作機(jī)制上樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展觀(guān)念，把城市和工業(yè)的振興，把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的繁榮和農(nóng)民生活的改善，放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)中和整個(gè)社會(huì)的全面進(jìn)步中加以通盤(pán)考慮。要消除城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素難以有效流動(dòng)的障礙，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。
2、實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，既要發(fā)揮傳統(tǒng)耕作技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，又要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率；要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，應(yīng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)性產(chǎn)業(yè)組織分工協(xié)作去完成，發(fā)揮分工優(yōu)勢(shì)，以提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成規(guī)模效益。
二是農(nóng)村社會(huì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。城鄉(xiāng)互動(dòng)，良性轉(zhuǎn)換，通過(guò)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，有序地把一部分農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口。通過(guò)教育、文化、科技、人員交流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、各種媒體的紐帶和中介作用，把城市現(xiàn)代文明輸入農(nóng)村，把農(nóng)村演變到現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)中來(lái)。
三是農(nóng)民身份的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。解決農(nóng)民“國(guó)民待遇”問(wèn)題，在義務(wù)教育、戶(hù)籍管理、遷徙自由、市場(chǎng)準(zhǔn)入、勞動(dòng)就業(yè)、公共用品使用、民主參與等諸多領(lǐng)域，完全可以逐步取消對(duì)農(nóng)民的歧視性限制，在解放農(nóng)民的路上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
3、推行以吸納農(nóng)民參與為主旨的工業(yè)化和城市化路線(xiàn)
必須改變策略，把以城市利益為導(dǎo)向的工業(yè)化路線(xiàn)改為城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、有大量農(nóng)民參與的工業(yè)化路線(xiàn)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)辦廠(chǎng)，既可以在鄉(xiāng)村辦，也可以到城市辦，取消各種歧視性的準(zhǔn)入限制。鼓勵(lì)農(nóng)民到工業(yè)部門(mén)就業(yè)，并終改變農(nóng)民的職業(yè)身份。
就業(yè)問(wèn)題
解決就業(yè)問(wèn)題的措施
1、理調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)
適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。在增加基本建設(shè)投資，積極擴(kuò)大內(nèi)需，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，重視發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是就業(yè)容量比較大的服務(wù)性企業(yè)和中小企業(yè)。積極發(fā)展集體、私營(yíng)、個(gè)體等多種所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行靈活多樣的就業(yè)形式，增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。
2、建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制
中國(guó)政府實(shí)行“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)獲得就業(yè)崗位，支持用人單位自主決定用人的數(shù)量和質(zhì)量，并采取各種措施促進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的形成。
3、提高勞動(dòng)者素質(zhì)
為提高勞動(dòng)者文化素質(zhì)和職業(yè)技能，中國(guó)政府通過(guò)多種途徑，積極發(fā)展各類(lèi)教育事業(yè)，實(shí)行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)并重的制度。
4、統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)就業(yè)
中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，不充分就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重。中國(guó)政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，結(jié)合“城鎮(zhèn)化”和“西部大開(kāi)發(fā)”等戰(zhàn)略的實(shí)施，努力探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的新途徑，形成了兩方面的基本政策。一是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。二是引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)。
5、促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員的再就業(yè)
采取積極主動(dòng)的就業(yè)服務(wù)措施。在有下崗職工的國(guó)有企業(yè)普遍建立再就業(yè)服務(wù)中心，下崗職工進(jìn)中心后，政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每半年為他們提供職業(yè)指導(dǎo)、三次就業(yè)信息和免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
醫(yī)療問(wèn)題
解決醫(yī)療問(wèn)題的措施
（一）我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，必須堅(jiān)持三個(gè)原則不能變：一是堅(jiān)持走適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路不能變，不能盲目照搬外國(guó)的發(fā)展模式；二是堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨和公益性質(zhì)不能變，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能變成追求經(jīng)濟(jì)利益的場(chǎng)所；三是政府承擔(dān)公共衛(wèi)生和維護(hù)居民初級(jí)衛(wèi)生保健權(quán)益的責(zé)任不能變。
（二）實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，完善分類(lèi)管理，加快發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
（三）改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，從源頭上抑制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，改變“以藥補(bǔ)醫(yī)”的狀況。
（四）依法行政，實(shí)施行業(yè)監(jiān)管，加大醫(yī)療亂收費(fèi)的查處力度，規(guī)范服務(wù)行為，提高管理水平，改善服務(wù)質(zhì)量，保證群眾醫(yī)療安全，。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)格收費(fèi)管理，改善醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)在衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展思想教育和職業(yè)道德教育，認(rèn)真查處紅包、回扣、開(kāi)單提成和亂收費(fèi)等違法違紀(jì)問(wèn)題，建立教育、制度、監(jiān)督三者并重，懲防并舉的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
（六）建立適合中國(guó)特點(diǎn)的新型醫(yī)療保障體制。
（七）加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。來(lái)源:考試大 - 公務(wù)員