申論 統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,關(guān)鍵是自主創(chuàng)新

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自主創(chuàng)新是有效應(yīng)對當(dāng)前中國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢的必然的戰(zhàn)略選擇
    (國內(nèi))當(dāng)前中國發(fā)展面臨的優(yōu)勢有:(1)我國擁有很高儲蓄率,資金充裕,內(nèi)需潛力巨大,具備抵御金融危機影響的空間、基礎(chǔ)和能力。(2)我國作為社會主義國家,宏觀調(diào)控能力強,政府可以在充分運用財政、貨幣、稅收政策等常規(guī)經(jīng)濟手段的同時,注意適當(dāng)運用行政和法律等必要的輔助手段,并注意宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制、深化改革相結(jié)合,從而是中國發(fā)展保持良好的趨勢。
    (國內(nèi))當(dāng)前中國發(fā)展面臨的劣勢有:改革開放以來,我們大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。由于缺乏核心技術(shù),缺少自主知識產(chǎn)權(quán),我國發(fā)展仍主要靠高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益等生產(chǎn)方式贏得競爭優(yōu)勢??梢哉f,自主創(chuàng)新能力不強,已經(jīng)嚴(yán)重掣肘我國經(jīng)濟的發(fā)展。
    (國外)當(dāng)前中國發(fā)展面臨的機會有:任何事物都有兩面性,我們考試#大&收集既要看到世界經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展的消極方面,同時還要看到積極方面。這次世界性的金融危機將是我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次好機會,可以加大資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加用于節(jié)能減排的投入,擴大內(nèi)需。通過這些危機我國可以參與新的國際規(guī)則的制定,擁有更多的話語權(quán)。
    (國外)當(dāng)前中國發(fā)展面臨的威脅有:中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。世界性的金融危機、糧荒和油荒等不利因素,將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成不利影響,成為我國持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的潛在威脅。
    自主創(chuàng)新
    1. 自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)狀和原因分析
    ① 科技投入不足。
    ② 對外技術(shù)依存度居高不下。
    ③ 自主產(chǎn)品“叫好不叫座”。
    ④ 高層次人才嚴(yán)重不足。
    ⑤ 管理評價體系簡單僵化。
    ⑥ 重引進(jìn)、輕消化吸收再創(chuàng)新。
    ⑦ 資源分散重復(fù)、忽視績效創(chuàng)新精神。
    2. 自主創(chuàng)新的內(nèi)涵:
    一是加強原始性創(chuàng)新,努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明;二是加強集成創(chuàng)新,使各種相關(guān)技術(shù)有機融合,形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè);三是在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,積極促進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新。
    3. 自主創(chuàng)新的五個誤區(qū):
    誤區(qū)一:自主創(chuàng)新意味著從頭到尾一切都要自己做。
    誤區(qū)二:自主創(chuàng)新僅僅是科技工作者的責(zé)任。
    誤區(qū)三:創(chuàng)新是生產(chǎn)企業(yè)的孤立行為。
    誤區(qū)四:我們自主創(chuàng)新的設(shè)備沒有國外的好。
    誤區(qū)五:企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,政府不用干預(yù)。
    4. 自主創(chuàng)新的基本措施
    1) 加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)
    一是要建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
    二是要建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系,以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制為中心,高效利用科研機構(gòu)和高等院校的科技資源,穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會公益研究的科研機構(gòu),集中力量形成若干優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域、研究基地和人才隊伍。
    三是要建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系,加強軍民科技資源的集成,實現(xiàn)從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計制造到技術(shù)和產(chǎn)品采購的有機結(jié)合,形成軍民高技術(shù)的共享和相互轉(zhuǎn)移的良好格局。
    四是要建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系,促進(jìn)中央與地方的科技力量有機結(jié)合,發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重要作用,增強科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力度。
    五是要建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系,大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu),引導(dǎo)科技中介服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;鸵?guī)范化方向發(fā)展。
    六是要改善技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資,加強技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)。
    七是要實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策,完善自主創(chuàng)新的激勵機制。
    八是要利用好全球科技資源,繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),積極參與國際科技交流與合作。
    九是要加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。
    2) 措施二:培養(yǎng)創(chuàng)新人才
    適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求,建立科學(xué)的人才觀。
    改革現(xiàn)行的教育制度和傳統(tǒng)的人才制度。
    建立健全自主創(chuàng)新人才的動力和保障機制。
    培育企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。
    3) 發(fā)展創(chuàng)新文化
    發(fā)展創(chuàng)新文化,既要大力繼承和弘揚中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng),又要充分吸收國外文化的有益成果。
    4) 開發(fā)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)
    一是抓緊制定并實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 ;
    二是完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系 ;
    三是要完善自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用的政策措施;
    四是要在全社會提高知識產(chǎn)權(quán)意識特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識;
    五是要積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流合作;
    六是各級黨委和政府要高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,把知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程,完善和落實責(zé)任制。來