9月7日,備受關(guān)注的廣東省市聯(lián)合公選100個(gè)廳處級(jí)干部筆試在北京和廣州同時(shí)開考。 包括境外的17人在內(nèi)的3828名才俊赴考。為確保這次公選公開、公平、公正,省委組織部專門研究制定了《2008年省市聯(lián)合公開選拔年輕干部工作監(jiān)督辦法》,規(guī)定評(píng)委隨機(jī)產(chǎn)生,除了試題、評(píng)委名單等需要保密的內(nèi)容之外,全面推行“陽光操作”,全部信息公開,全部關(guān)鍵環(huán)節(jié)錄像,全方位互動(dòng)情況,全過程實(shí)施監(jiān)督。
“公選”顧名思義,就是公開選舉干部,是擴(kuò)大用人民主的一種方式。完善的公選制度可以產(chǎn)生積極的社會(huì)效應(yīng),它沖擊用人上的陳舊方法,促進(jìn)全社會(huì)用人方面的思想解放和觀念更新;推進(jìn)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制;產(chǎn)生積極的導(dǎo)向作用,凈化選人用人的環(huán)境;拓寬選人用人視野,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
公開選拔干部是民主的實(shí)驗(yàn),處在制度建立和完善的過程之中。近年來,在現(xiàn)行干部體制框架內(nèi),從公選“村官”,到公選廳局級(jí)干部,干部任用制度的改革走了一段路程。這次廣東省市的聯(lián)合公選,選拔數(shù)量規(guī)模更大,選拔崗位更加重要,選拔方式更具有競(jìng)爭(zhēng)性,整個(gè)過程更加透明,民主氣息也更加濃厚,得到了輿論、專家和競(jìng)聘人員的好評(píng)。因此,作為一種更科學(xué)的“陽光公選”,如何使它推而廣之呢?
不可回避的是,有些“公選”,假“公開”之名,行“暗箱操作”之實(shí):一是無關(guān)緊要的信息公開,關(guān)鍵的信息不公開;二是表面形式上公開,實(shí)質(zhì)上不公開。如大張旗鼓地宣傳選拔條件和招考辦法,在考試時(shí)也能嚴(yán)格考紀(jì),但最終人選卻是暗箱操作,使得競(jìng)聘的崗位“鳩占鵲巢”;或是該保密的信息,有些競(jìng)聘者考試,大網(wǎng)站收集卻了如指掌。在這種情況下,沒有關(guān)系的競(jìng)聘者成了“陪練”,使“公選”成了“秀選”。這種“公開”的背后實(shí)際上隱藏著更大的不公正、不公平,在群眾中造成了很壞的影響。查查那些暴露出來的貪官污吏,許多人都是通過不正當(dāng)?shù)氖侄沃\得高位,有的公然買官賣官、帶病上崗,有的通過小圈子、關(guān)系網(wǎng),使權(quán)力成為自己和小集團(tuán)謀利的工具。正是由于封閉和暗箱操作,公眾失去了知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),從而也失去了實(shí)際的監(jiān)督權(quán)。黑龍江綏化原市委書記馬德賣官買官窩案、安徽省阜陽市中級(jí)人民法院腐敗窩案,不都是生動(dòng)的反面教材嗎。
常規(guī)化建設(shè)一小步,干部人事制度建設(shè)一大步。我們有嚴(yán)格的干部人事制度、條例,但是還時(shí)有發(fā)生種種與其相悖的事情,就是因?yàn)闆]有一整套科學(xué)的選人制度體系做保證。暗箱操作式的“公選”不但有違我們黨的干部人事制度、條例,也是社會(huì)和諧發(fā)展中的一股逆流,必須盡快遏止。從這個(gè)意義上來說,“陽光公選”的常規(guī)化更值得期許。
“公選”顧名思義,就是公開選舉干部,是擴(kuò)大用人民主的一種方式。完善的公選制度可以產(chǎn)生積極的社會(huì)效應(yīng),它沖擊用人上的陳舊方法,促進(jìn)全社會(huì)用人方面的思想解放和觀念更新;推進(jìn)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制;產(chǎn)生積極的導(dǎo)向作用,凈化選人用人的環(huán)境;拓寬選人用人視野,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
公開選拔干部是民主的實(shí)驗(yàn),處在制度建立和完善的過程之中。近年來,在現(xiàn)行干部體制框架內(nèi),從公選“村官”,到公選廳局級(jí)干部,干部任用制度的改革走了一段路程。這次廣東省市的聯(lián)合公選,選拔數(shù)量規(guī)模更大,選拔崗位更加重要,選拔方式更具有競(jìng)爭(zhēng)性,整個(gè)過程更加透明,民主氣息也更加濃厚,得到了輿論、專家和競(jìng)聘人員的好評(píng)。因此,作為一種更科學(xué)的“陽光公選”,如何使它推而廣之呢?
不可回避的是,有些“公選”,假“公開”之名,行“暗箱操作”之實(shí):一是無關(guān)緊要的信息公開,關(guān)鍵的信息不公開;二是表面形式上公開,實(shí)質(zhì)上不公開。如大張旗鼓地宣傳選拔條件和招考辦法,在考試時(shí)也能嚴(yán)格考紀(jì),但最終人選卻是暗箱操作,使得競(jìng)聘的崗位“鳩占鵲巢”;或是該保密的信息,有些競(jìng)聘者考試,大網(wǎng)站收集卻了如指掌。在這種情況下,沒有關(guān)系的競(jìng)聘者成了“陪練”,使“公選”成了“秀選”。這種“公開”的背后實(shí)際上隱藏著更大的不公正、不公平,在群眾中造成了很壞的影響。查查那些暴露出來的貪官污吏,許多人都是通過不正當(dāng)?shù)氖侄沃\得高位,有的公然買官賣官、帶病上崗,有的通過小圈子、關(guān)系網(wǎng),使權(quán)力成為自己和小集團(tuán)謀利的工具。正是由于封閉和暗箱操作,公眾失去了知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),從而也失去了實(shí)際的監(jiān)督權(quán)。黑龍江綏化原市委書記馬德賣官買官窩案、安徽省阜陽市中級(jí)人民法院腐敗窩案,不都是生動(dòng)的反面教材嗎。
常規(guī)化建設(shè)一小步,干部人事制度建設(shè)一大步。我們有嚴(yán)格的干部人事制度、條例,但是還時(shí)有發(fā)生種種與其相悖的事情,就是因?yàn)闆]有一整套科學(xué)的選人制度體系做保證。暗箱操作式的“公選”不但有違我們黨的干部人事制度、條例,也是社會(huì)和諧發(fā)展中的一股逆流,必須盡快遏止。從這個(gè)意義上來說,“陽光公選”的常規(guī)化更值得期許。