10月15日，胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上作報(bào)告中，將 “深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”這個(gè)板塊專(zhuān)門(mén)提出來(lái)進(jìn)行研究，這就說(shuō)明了科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)日益提到日程上來(lái)。
作為本來(lái)就不多的理論熱點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展觀將作為解決問(wèn)題、分析問(wèn)題的基本依據(jù)和根本措施“龍頭”引領(lǐng)申論考試，其主要依據(jù)如下：
一、科學(xué)發(fā)展觀提出背景與依據(jù)之艱巨
(一)背景
2003年10月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀，并把它的基本內(nèi)涵概括為“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”
這個(gè)時(shí)期已經(jīng)把發(fā)展涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，提到了統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)展觀已經(jīng)滲透到這幾個(gè)方面。
許多專(zhuān)家學(xué)者只要一談到發(fā)展，其行為主體除了人之外似乎都不可能擔(dān)當(dāng)，這是一個(gè)以人的全面發(fā)展為主線(xiàn)的社會(huì)整體進(jìn)化，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了“滿(mǎn)足人類(lèi)生存”這一簡(jiǎn)單的道德訴求。由此出發(fā)，其合理的順延就逐漸地形成了 “科學(xué)發(fā)展觀”產(chǎn)生的源頭。
(二)依據(jù)
發(fā)展是當(dāng)代世界的主題，也是當(dāng)代中國(guó)的主題。從全人類(lèi)的角度看，發(fā)展是世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程。從中國(guó)的特殊國(guó)情看，發(fā)展則是一個(gè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的過(guò)程。發(fā)展觀問(wèn)題之所以重要，就是因?yàn)橛惺裁礃拥陌l(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。當(dāng)前，中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有，中國(guó)的發(fā)展成就前所未有，中國(guó)的發(fā)展難題前所未有，中國(guó)處在一個(gè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，又處在一個(gè)發(fā)展的矛盾凸顯期。我們必須深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展出現(xiàn)的新的階段性特征，科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展形勢(shì)下我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾。要看到：
第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由缺乏財(cái)力難以兼顧解決長(zhǎng)期積壓的問(wèn)題的階段進(jìn)入到了一個(gè)有較為充裕的財(cái)力開(kāi)始能夠解決長(zhǎng)期積壓?jiǎn)栴}的階段。2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到2.23萬(wàn)億美元的規(guī)模，一舉趕上英國(guó)和法國(guó)，成為全球排名第四的經(jīng)濟(jì)體<考試&大收集^整理>，僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)。1999年，全國(guó)稅收收入首次突破了1萬(wàn)億大關(guān)，2003年突破了2萬(wàn)億大關(guān)，2005年突破3萬(wàn)億大關(guān)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著增強(qiáng)，為我國(guó)的發(fā)展奠定了新的歷史起點(diǎn)。
第二，我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由能夠支撐我國(guó)快速發(fā)展的階段進(jìn)入到了已無(wú)力支撐我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的階段?？看址判驮鲩L(zhǎng)方式我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)“三步走”的第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，但不可能實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界總量的5.5%，而我們消耗的能源占世界的15%，鋼材占30%，水泥占54%。這些數(shù)字表明，粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在我國(guó)已經(jīng)沒(méi)有后續(xù)空間，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已勢(shì)在必行。
第三，我國(guó)貧富之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)狀況由可以為社會(huì)所承受的階段進(jìn)入到了社會(huì)越來(lái)越難以承受的階段。近年來(lái)群體性事件大量增加，規(guī)模趨于擴(kuò)大，手段趨于激烈，在一定程度上反映了發(fā)展不協(xié)調(diào)已到了非下大力氣解決不可的時(shí)候。
第四，我國(guó)社會(huì)矛盾關(guān)系由不突出抓好主要矛盾就無(wú)法解決非主要矛盾的階段進(jìn)入到了不兼顧解決好某些非主要矛盾就難以繼續(xù)抓好主要矛盾的階段。雖然，社會(huì)事業(yè)發(fā)展、政治體制改革、資源狀況和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，相對(duì)于我國(guó)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)的矛盾而言不是主要矛盾，但是這些方面的問(wèn)題和矛盾在不斷激化，成為了嚴(yán)重制約我國(guó)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。如不投入更大的力量去解決，我們已經(jīng)難以進(jìn)一步解決好人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)這個(gè)主要矛盾。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的這些階段性特征和出現(xiàn)的新矛盾新課題，決定了我們必須自覺(jué)地、堅(jiān)定地去貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)/考試大收集/展觀，同時(shí)也決定了我們能夠憑借20多年發(fā)展所取得的巨大成就和經(jīng)驗(yàn)，貫徹和落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中國(guó)才能抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，鞏固已有的發(fā)展成就，*面臨的發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展的方式，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
正是因?yàn)槊媾R和存在這樣的問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀的提出恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)這樣的一些問(wèn)題，正真的達(dá)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的和諧發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了提出的時(shí)效性，可以說(shuō)是將當(dāng)今面臨問(wèn)題的解決契合的恰如其分。
科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容豐富性，足以直擊和影射從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)各個(gè)方面。
二、科學(xué)觀內(nèi)容涵蓋之全面
胡錦濤說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
胡錦濤指出，科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。
胡錦濤說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀，第一要素是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：第一，以人為本的發(fā)展觀。第二，全面發(fā)展觀。第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。第四，可持續(xù)發(fā)展觀。
——必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、*發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。
——必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
——必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。{考試 大整理}堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
——必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。
胡錦濤指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)。黨的基本路線(xiàn)是黨和國(guó)家的生命線(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求;四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石;改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開(kāi)放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開(kāi)放水平。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，落實(shí)到引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益上來(lái)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。
胡錦濤指出，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不懈努力，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征，是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)大的實(shí)際，科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。
科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵從經(jīng)濟(jì)、政治、文化，再到社會(huì)各個(gè)方面，滲透到了每個(gè)領(lǐng)域，將經(jīng)濟(jì)文化、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市農(nóng)村、架構(gòu)成了一個(gè)龐大的脈絡(luò)，終從理論角度上升到實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐性飛躍的科學(xué)發(fā)展觀。
三、科學(xué)發(fā)展觀在各個(gè)領(lǐng)域作用發(fā)揮之大
(一)科學(xué)發(fā)展觀與領(lǐng)導(dǎo)重心
廣大領(lǐng)導(dǎo)干部是科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行者，在理論、思想、組織、決策和執(zhí)行上應(yīng)該實(shí)現(xiàn)廣大人民的利益，做到以人為本，實(shí)現(xiàn)全新權(quán)益為人民服務(wù)。
科學(xué)發(fā)展是一種理論信仰?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難;發(fā)展難，科學(xué)發(fā)展更難。
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能解決我們前進(jìn)過(guò)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。認(rèn)識(shí)的深度、思想的高度，決定實(shí)踐的力度。沒(méi)有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)的準(zhǔn)確把握，沒(méi)有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義、根本要求的透徹領(lǐng)悟，就不可能有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰，就不可能有忠實(shí)執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)行動(dòng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展中只見(jiàn)物不見(jiàn)人、只求快不圖好、只顧片面發(fā)展不講全面發(fā)展、只重顯績(jī)不重潛績(jī)、只重短期政績(jī)不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，從思想根源來(lái)說(shuō)，都是因?yàn)閷?duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有高度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)抓住在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這一契機(jī)，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐，真正把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)變?yōu)橐环N理論信仰、一種精神力量、一種根本的思想方法與工作方法。
對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀，廣大黨員干部作為踐行主體，要熟知更要真知，不斷提高科學(xué)發(fā)展的思想水平，在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)施過(guò)程中要起到模范帶頭作用。要提升科學(xué)發(fā)展觀的決策、執(zhí)行水平，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
(二)科學(xué)發(fā)展觀與新型工業(yè)化
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是以拼資源、拼能源、惡化環(huán)境和破壞生態(tài)為代價(jià)，而是要處處考慮可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)用信息化和高技術(shù)節(jié)約資源，保護(hù)資源和環(huán)境，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采用新技術(shù)特別是清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品的綠色化程度。同時(shí)要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，利用反映資源、環(huán)境真實(shí)價(jià)值的價(jià)格杠桿，引導(dǎo)人們消費(fèi)行為的理性化;此外還要不斷完善資源保護(hù)和合理利用的政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。
1、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。為此要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以此改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)。在這一過(guò)程中，還要從我國(guó)從實(shí)際出發(fā)，處理好三大關(guān)系：一是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
2、堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略。科教興國(guó)與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略是我國(guó)的兩大基本國(guó)策，實(shí)施以來(lái)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，也是走好新型工業(yè)化道路的兩個(gè)輪子，缺一不可。科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用。下大力氣解決發(fā)達(dá)國(guó)家在完成工業(yè)化后的高收入階段才面臨的資源和生態(tài)問(wèn)題。過(guò)去粗放經(jīng)營(yíng)，伴隨高增長(zhǎng)的高投入、高消耗，以及不顧生態(tài)考試#大&收集和環(huán)境的發(fā)展路子已難以為繼，今后必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。要堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策。保持低生育率水平，控制人口增長(zhǎng)。合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源特別是水資源，發(fā)展節(jié)水工業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。興建南水北調(diào)工程，抓緊解決部分地區(qū)水資源短缺問(wèn)題。加強(qiáng)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備。實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)，搞好國(guó)土資源綜合整治。國(guó)家和全社會(huì)都要加大投入，持之以恒地加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。
3、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。轉(zhuǎn)變這種粗放型的發(fā)展方式，把城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，用城鎮(zhèn)的人氣和基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展，通過(guò)鄉(xiāng)村的發(fā)展帶動(dòng)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，在通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的發(fā)展。這樣良性互動(dòng)，既有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，又有助于推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放。一是內(nèi)部動(dòng)力—改革，改革要有新突破。必須建立新的激勵(lì)機(jī)制，必須推進(jìn)產(chǎn)權(quán)的人格化和經(jīng)濟(jì)的自由化，必須進(jìn)一步使科研院所和工業(yè)企業(yè)具有科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，必須大限度地調(diào)動(dòng)一切先進(jìn)生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力，必須使工業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有采用信息技術(shù)的迫切欲望，必須使越來(lái)越多的企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的需求能力大幅度提高。二是外部動(dòng)力—開(kāi)放，開(kāi)放要有新局面。一是要通過(guò)技術(shù)改進(jìn)和要素優(yōu)化重組提高重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;二是完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境;三是發(fā)育產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化和推進(jìn)要素的市場(chǎng)化進(jìn)程;四是加快與國(guó)際大資本的產(chǎn)權(quán)融合，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
新型工業(yè)化路子，將經(jīng)濟(jì)和環(huán)境結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系，將統(tǒng)籌和諧結(jié)合起來(lái)，使科學(xué)發(fā)展觀在工業(yè)這個(gè)龍頭中得到貫徹與實(shí)現(xiàn)。
作為本來(lái)就不多的理論熱點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展觀將作為解決問(wèn)題、分析問(wèn)題的基本依據(jù)和根本措施“龍頭”引領(lǐng)申論考試，其主要依據(jù)如下：
一、科學(xué)發(fā)展觀提出背景與依據(jù)之艱巨
(一)背景
2003年10月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀，并把它的基本內(nèi)涵概括為“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”
這個(gè)時(shí)期已經(jīng)把發(fā)展涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，提到了統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)展觀已經(jīng)滲透到這幾個(gè)方面。
許多專(zhuān)家學(xué)者只要一談到發(fā)展，其行為主體除了人之外似乎都不可能擔(dān)當(dāng)，這是一個(gè)以人的全面發(fā)展為主線(xiàn)的社會(huì)整體進(jìn)化，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了“滿(mǎn)足人類(lèi)生存”這一簡(jiǎn)單的道德訴求。由此出發(fā)，其合理的順延就逐漸地形成了 “科學(xué)發(fā)展觀”產(chǎn)生的源頭。
(二)依據(jù)
發(fā)展是當(dāng)代世界的主題，也是當(dāng)代中國(guó)的主題。從全人類(lèi)的角度看，發(fā)展是世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程。從中國(guó)的特殊國(guó)情看，發(fā)展則是一個(gè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的過(guò)程。發(fā)展觀問(wèn)題之所以重要，就是因?yàn)橛惺裁礃拥陌l(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。當(dāng)前，中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有，中國(guó)的發(fā)展成就前所未有，中國(guó)的發(fā)展難題前所未有，中國(guó)處在一個(gè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，又處在一個(gè)發(fā)展的矛盾凸顯期。我們必須深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展出現(xiàn)的新的階段性特征，科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展形勢(shì)下我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾。要看到：
第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由缺乏財(cái)力難以兼顧解決長(zhǎng)期積壓的問(wèn)題的階段進(jìn)入到了一個(gè)有較為充裕的財(cái)力開(kāi)始能夠解決長(zhǎng)期積壓?jiǎn)栴}的階段。2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到2.23萬(wàn)億美元的規(guī)模，一舉趕上英國(guó)和法國(guó)，成為全球排名第四的經(jīng)濟(jì)體<考試&大收集^整理>，僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)。1999年，全國(guó)稅收收入首次突破了1萬(wàn)億大關(guān)，2003年突破了2萬(wàn)億大關(guān)，2005年突破3萬(wàn)億大關(guān)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著增強(qiáng)，為我國(guó)的發(fā)展奠定了新的歷史起點(diǎn)。
第二，我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由能夠支撐我國(guó)快速發(fā)展的階段進(jìn)入到了已無(wú)力支撐我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的階段?？看址判驮鲩L(zhǎng)方式我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)“三步走”的第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，但不可能實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界總量的5.5%，而我們消耗的能源占世界的15%，鋼材占30%，水泥占54%。這些數(shù)字表明，粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在我國(guó)已經(jīng)沒(méi)有后續(xù)空間，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已勢(shì)在必行。
第三，我國(guó)貧富之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)狀況由可以為社會(huì)所承受的階段進(jìn)入到了社會(huì)越來(lái)越難以承受的階段。近年來(lái)群體性事件大量增加，規(guī)模趨于擴(kuò)大，手段趨于激烈，在一定程度上反映了發(fā)展不協(xié)調(diào)已到了非下大力氣解決不可的時(shí)候。
第四，我國(guó)社會(huì)矛盾關(guān)系由不突出抓好主要矛盾就無(wú)法解決非主要矛盾的階段進(jìn)入到了不兼顧解決好某些非主要矛盾就難以繼續(xù)抓好主要矛盾的階段。雖然，社會(huì)事業(yè)發(fā)展、政治體制改革、資源狀況和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，相對(duì)于我國(guó)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)的矛盾而言不是主要矛盾，但是這些方面的問(wèn)題和矛盾在不斷激化，成為了嚴(yán)重制約我國(guó)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。如不投入更大的力量去解決，我們已經(jīng)難以進(jìn)一步解決好人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)這個(gè)主要矛盾。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的這些階段性特征和出現(xiàn)的新矛盾新課題，決定了我們必須自覺(jué)地、堅(jiān)定地去貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)/考試大收集/展觀，同時(shí)也決定了我們能夠憑借20多年發(fā)展所取得的巨大成就和經(jīng)驗(yàn)，貫徹和落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中國(guó)才能抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，鞏固已有的發(fā)展成就，*面臨的發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展的方式，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
正是因?yàn)槊媾R和存在這樣的問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀的提出恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)這樣的一些問(wèn)題，正真的達(dá)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的和諧發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了提出的時(shí)效性，可以說(shuō)是將當(dāng)今面臨問(wèn)題的解決契合的恰如其分。
科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容豐富性，足以直擊和影射從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)各個(gè)方面。
二、科學(xué)觀內(nèi)容涵蓋之全面
胡錦濤說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
胡錦濤指出，科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。
胡錦濤說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀，第一要素是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：第一，以人為本的發(fā)展觀。第二，全面發(fā)展觀。第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。第四，可持續(xù)發(fā)展觀。
——必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、*發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。
——必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
——必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。{考試 大整理}堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
——必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。
胡錦濤指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)。黨的基本路線(xiàn)是黨和國(guó)家的生命線(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求;四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石;改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開(kāi)放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開(kāi)放水平。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，落實(shí)到引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益上來(lái)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。
胡錦濤指出，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不懈努力，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征，是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)大的實(shí)際，科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。
科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵從經(jīng)濟(jì)、政治、文化，再到社會(huì)各個(gè)方面，滲透到了每個(gè)領(lǐng)域，將經(jīng)濟(jì)文化、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市農(nóng)村、架構(gòu)成了一個(gè)龐大的脈絡(luò)，終從理論角度上升到實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐性飛躍的科學(xué)發(fā)展觀。
三、科學(xué)發(fā)展觀在各個(gè)領(lǐng)域作用發(fā)揮之大
(一)科學(xué)發(fā)展觀與領(lǐng)導(dǎo)重心
廣大領(lǐng)導(dǎo)干部是科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行者，在理論、思想、組織、決策和執(zhí)行上應(yīng)該實(shí)現(xiàn)廣大人民的利益，做到以人為本，實(shí)現(xiàn)全新權(quán)益為人民服務(wù)。
科學(xué)發(fā)展是一種理論信仰?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難;發(fā)展難，科學(xué)發(fā)展更難。
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能解決我們前進(jìn)過(guò)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。認(rèn)識(shí)的深度、思想的高度，決定實(shí)踐的力度。沒(méi)有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)的準(zhǔn)確把握，沒(méi)有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義、根本要求的透徹領(lǐng)悟，就不可能有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰，就不可能有忠實(shí)執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)行動(dòng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展中只見(jiàn)物不見(jiàn)人、只求快不圖好、只顧片面發(fā)展不講全面發(fā)展、只重顯績(jī)不重潛績(jī)、只重短期政績(jī)不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，從思想根源來(lái)說(shuō)，都是因?yàn)閷?duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有高度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)抓住在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這一契機(jī)，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐，真正把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)變?yōu)橐环N理論信仰、一種精神力量、一種根本的思想方法與工作方法。
對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀，廣大黨員干部作為踐行主體，要熟知更要真知，不斷提高科學(xué)發(fā)展的思想水平，在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)施過(guò)程中要起到模范帶頭作用。要提升科學(xué)發(fā)展觀的決策、執(zhí)行水平，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
(二)科學(xué)發(fā)展觀與新型工業(yè)化
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是以拼資源、拼能源、惡化環(huán)境和破壞生態(tài)為代價(jià)，而是要處處考慮可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)用信息化和高技術(shù)節(jié)約資源，保護(hù)資源和環(huán)境，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采用新技術(shù)特別是清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品的綠色化程度。同時(shí)要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，利用反映資源、環(huán)境真實(shí)價(jià)值的價(jià)格杠桿，引導(dǎo)人們消費(fèi)行為的理性化;此外還要不斷完善資源保護(hù)和合理利用的政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。
1、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。為此要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以此改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)。在這一過(guò)程中，還要從我國(guó)從實(shí)際出發(fā)，處理好三大關(guān)系：一是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
2、堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略。科教興國(guó)與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略是我國(guó)的兩大基本國(guó)策，實(shí)施以來(lái)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，也是走好新型工業(yè)化道路的兩個(gè)輪子，缺一不可。科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用。下大力氣解決發(fā)達(dá)國(guó)家在完成工業(yè)化后的高收入階段才面臨的資源和生態(tài)問(wèn)題。過(guò)去粗放經(jīng)營(yíng)，伴隨高增長(zhǎng)的高投入、高消耗，以及不顧生態(tài)考試#大&收集和環(huán)境的發(fā)展路子已難以為繼，今后必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。要堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策。保持低生育率水平，控制人口增長(zhǎng)。合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源特別是水資源，發(fā)展節(jié)水工業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。興建南水北調(diào)工程，抓緊解決部分地區(qū)水資源短缺問(wèn)題。加強(qiáng)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備。實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)，搞好國(guó)土資源綜合整治。國(guó)家和全社會(huì)都要加大投入，持之以恒地加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。
3、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。轉(zhuǎn)變這種粗放型的發(fā)展方式，把城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，用城鎮(zhèn)的人氣和基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展，通過(guò)鄉(xiāng)村的發(fā)展帶動(dòng)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，在通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的發(fā)展。這樣良性互動(dòng)，既有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，又有助于推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放。一是內(nèi)部動(dòng)力—改革，改革要有新突破。必須建立新的激勵(lì)機(jī)制，必須推進(jìn)產(chǎn)權(quán)的人格化和經(jīng)濟(jì)的自由化，必須進(jìn)一步使科研院所和工業(yè)企業(yè)具有科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，必須大限度地調(diào)動(dòng)一切先進(jìn)生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力，必須使工業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有采用信息技術(shù)的迫切欲望，必須使越來(lái)越多的企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的需求能力大幅度提高。二是外部動(dòng)力—開(kāi)放，開(kāi)放要有新局面。一是要通過(guò)技術(shù)改進(jìn)和要素優(yōu)化重組提高重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;二是完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境;三是發(fā)育產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化和推進(jìn)要素的市場(chǎng)化進(jìn)程;四是加快與國(guó)際大資本的產(chǎn)權(quán)融合，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
新型工業(yè)化路子，將經(jīng)濟(jì)和環(huán)境結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系，將統(tǒng)籌和諧結(jié)合起來(lái)，使科學(xué)發(fā)展觀在工業(yè)這個(gè)龍頭中得到貫徹與實(shí)現(xiàn)。