09年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):自主創(chuàng)新能力建設(shè)3

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材料九:加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新
    隨著國際競爭日趨激烈,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的核心,更成為國家競爭力的重要體現(xiàn)。加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,需要做到以下幾點(diǎn):
    一、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,確實(shí)把企業(yè)真正放在主體地位,做到科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互支撐。要將增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力作為提升國家競爭力的重要措施,并將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為商品,通過市場(chǎng)得到回報(bào)促進(jìn)壯大,增強(qiáng)國家整體創(chuàng)新能力。
    敹、企業(yè)自主創(chuàng)新,重在全方位投入。設(shè)立政府“企業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金”,為企業(yè)科技創(chuàng)新提供資本性融資;鼓勵(lì)銀行特別是政策性銀行,協(xié)助企業(yè)解決流動(dòng)資金融資問題。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)全民投入,解決我國中小企業(yè)在自主創(chuàng)新發(fā)展中遇到的貸款難問題。
    三、建立健全國家技術(shù)創(chuàng)新、尤其完善企業(yè)自主創(chuàng)新的法律和政策體系。要通過修訂法律使科技進(jìn)步法成為國家科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新的基本法;對(duì)政府采購法、企業(yè)法以及稅法等相關(guān)法律也要進(jìn)行修訂,將鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、規(guī)范市場(chǎng)行為納入相關(guān)法律法規(guī)中。
    四、高等教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ),而企業(yè)自主創(chuàng)新關(guān)鍵在人才。高校和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),對(duì)企業(yè)來說,可縮短創(chuàng)新的流程,降低創(chuàng)新的成本。對(duì)高校來說,其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到保護(hù),人盡其才,防止創(chuàng)新成果流失。
    五、觀念、體制、管理的創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要以用戶和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以科技研發(fā)為龍頭,以推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展為目的,建立由技術(shù)創(chuàng)新咨詢決策層、研究開發(fā)層、生產(chǎn)實(shí)施層、合作運(yùn)用層組成的“產(chǎn)學(xué)研”一體化技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,為持續(xù)發(fā)展提供體制保障。
    分析:世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明,真正起巨大推動(dòng)作用的技術(shù)幾乎都來自企業(yè)?,F(xiàn)在無論是發(fā)達(dá)國家還是新興工業(yè)化國家,都把增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力作為提升國家競爭力的重要措施,并將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),通過市場(chǎng)得到回報(bào)促進(jìn)壯大,增強(qiáng)國家整體創(chuàng)新能力。因此,在當(dāng)前世界形勢(shì)下,加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新已經(jīng)刻不容緩!
    材料十:創(chuàng)新型國家建設(shè)不斷推進(jìn) 自主創(chuàng)新碩果累累
    在2008年北京國際車展上,奇瑞、華晨、吉利、一汽、東風(fēng)等國產(chǎn)汽車品牌,紛紛亮出自主研發(fā)的混合動(dòng)力車、概念車、電動(dòng)車、綠色環(huán)保節(jié)能車,以及高性能發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等核心零部件,引起了國內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。
    由于缺乏自主創(chuàng)新,我國企業(yè)曾經(jīng)飽嘗“賣一臺(tái)電腦只能賺一捆大蔥錢,賣10億件襯衫才能換一架波音飛機(jī)”的尷尬。隨著增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實(shí)施,包括汽車工業(yè)在內(nèi)的我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在自主創(chuàng)新方面取得了一系列新突破和新成就。
    從2006年年初的全國科技大會(huì),到《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施,自主創(chuàng)新正從反復(fù)探討化作實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。全社會(huì)高度關(guān)注和重視自主創(chuàng)新,各級(jí)政府和部門都對(duì)自主創(chuàng)新提供了有力的支持,一個(gè)有利于自主創(chuàng)新的良好環(huán)境正在逐步形成。
    在自主創(chuàng)新的號(hào)角下,我國科技創(chuàng)新碩果累累。如在農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新方面,禽流感疫苗、抗蟲棉、矮敗小麥、超級(jí)稻、雙低油菜等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果已居世界地位。
    我國還開發(fā)應(yīng)用了一批精密制造、清潔能源、智能交通、信息安全等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù),攻克了一批對(duì)控制城市環(huán)境污染、資源勘探開發(fā)、減災(zāi)防災(zāi)、生態(tài)保護(hù)等有重大作用的關(guān)鍵技術(shù),在微電子材料技術(shù)、功能陶瓷、納米材料等前沿技術(shù)領(lǐng)域取得了多項(xiàng)原創(chuàng)性成果。
    同時(shí),越來越多的企業(yè)成為自主創(chuàng)新的排頭兵。華為、海爾等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)開始在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局中占有一席之地,越來越多的中國品牌開始走向世界。
    分析:黨的十七大報(bào)告明確指出,“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家”是“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵”,并將其放在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的八個(gè)著力點(diǎn)之首。這是繼2005年提出“建設(shè)創(chuàng)新型國家”發(fā)展戰(zhàn)略后,中國共產(chǎn)黨在黨代會(huì)報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)這一發(fā)展戰(zhàn)略的重要地位。
    材料十一:自主創(chuàng)新是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵
    改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了長足發(fā)展,成就舉世公認(rèn)。我國已成為世界制造大國,加工制造能力和產(chǎn)業(yè)配套能力名列世界前茅,鋼材、彩電、摩托車等一百多種重要產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一,但我們?cè)谑澜缡袌?chǎng)上并沒有相應(yīng)的銷售網(wǎng)絡(luò)、品牌和定價(jià)發(fā)言權(quán),生產(chǎn)靠訂單、銷售靠外商、技術(shù)靠引進(jìn)(引進(jìn)-落后-再引進(jìn)-再落后),我國總的對(duì)外技術(shù)依賴率超過50%。所有這些現(xiàn)象的背后,就是缺乏自主創(chuàng)新能力。從長遠(yuǎn)看,保障我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、不斷提高綜合國力、確保我國安全的能力,歸根結(jié)底還是自主創(chuàng)新能力。
    歷史昭告我們:中國現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵,就是刻不容緩地、持續(xù)不斷地增強(qiáng)我們自己的創(chuàng)新能力。這是我們勝利到達(dá)彼岸的“獨(dú)木橋”。
    增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,需要不變的決心和勇氣。我們喊了這么多年“科教興國”,為什么全國研發(fā)資金剛剛超過GDP的1%,而國外普遍是2%~3%?非不能也,實(shí)不為也。如果我們真把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力看作國家戰(zhàn)略、生死抉擇,研發(fā)投入和創(chuàng)新體系都不是難關(guān)。只要切實(shí)把我們的決心、意志和注意力凝聚起來,“兩彈一星”這樣的業(yè)績不難再現(xiàn)!
    增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,需要持續(xù)的制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。自主技術(shù)創(chuàng)新需要持續(xù)改善制度供給條件和重構(gòu)組織體系,目的在加大動(dòng)力和激勵(lì)。我們要在構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體”的技術(shù)創(chuàng)新體制和建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系上下功夫,形成有效的創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策決策機(jī)制,包括風(fēng)險(xiǎn)資金在內(nèi)的資金籌措、分配和評(píng)估機(jī)制,對(duì)中小企業(yè)的支持機(jī)制,人才的激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)推進(jìn)有關(guān)自主創(chuàng)新的法律建設(shè),切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,深化企業(yè)改革,培育和完善技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)中介組織。
    增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,需要配套的政策和措施。迄今為止,我們?cè)诳萍歼M(jìn)步方面遇到的問題,有不少實(shí)際是政策失當(dāng)和措施不力的問題。例如在政策層面上,引進(jìn)的機(jī)器設(shè)備可以免稅,自行研制的機(jī)器設(shè)備卻必須上稅;企業(yè)研發(fā)資金難以在稅前列支,研發(fā)人員的激勵(lì)性薪酬不能進(jìn)入成本;首
    材料六:奇瑞:從“中國動(dòng)力”起跑
    奇瑞的成長,堪稱奇跡。短短9年,就迅速成長為我國自主品牌汽車企業(yè)的“形象代言者”,擁有了核心技術(shù),亮出了自己的品牌,躋身行業(yè)前列。奇瑞的動(dòng)力,源于創(chuàng)新。
    在汽車界流傳著這樣一句話,“得發(fā)動(dòng)機(jī)者得天下”。1997至2005年8年間,奇瑞自主研發(fā)出30多款轎車和18款全部達(dá)到歐IV標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。轎車制造的整車、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱三大核心技術(shù)被奇瑞盡收囊中。憑借自主創(chuàng)新,奇瑞打開了發(fā)動(dòng)機(jī)的大門。
    1997年建廠之初,無論資金還是規(guī)模都很薄弱的奇瑞人,對(duì)是否走自主研發(fā)的道路有點(diǎn)猶豫不決。然而隨后洽談過程中外商開出的天價(jià),讓奇瑞人打消了合資的念頭。沒有自己的技術(shù),就要永遠(yuǎn)受制于人。在簡陋的車間里,用借來的電腦,十幾位技術(shù)人員開始了艱苦的研發(fā)工作。艱苦的研發(fā),幾萬次的調(diào)試。兩年后,奇瑞的第一款轎車風(fēng)云成功下線。
    成功堅(jiān)定了奇瑞的自主創(chuàng)新信念。多年來,奇瑞用于產(chǎn)品研發(fā)的投入都保持在當(dāng)年銷售收入的10%以上。如今,奇瑞投資4億元建設(shè)了國內(nèi)最為先進(jìn)的汽車研發(fā)機(jī)構(gòu),形成了一支年輕而完整的轎車研發(fā)隊(duì)伍,產(chǎn)品銷售到24個(gè)國家和地區(qū)。2003年,奇瑞的第一家國外工廠開張,至此,中國自主轎車企業(yè)走出國門辦廠實(shí)現(xiàn)了零的突破。
    10年前的3間小草房起步,到打造出“中國轎車第一品牌”,“謀于陋室、成于荒灘”的奇瑞不僅創(chuàng)造出汽車工業(yè)的奇跡,也趟出一條具有中國特色的振興民族工業(yè)之路。
    不走永遠(yuǎn)沒有路,走下去就一定找得到路。奇瑞用行動(dòng)證明了這一點(diǎn)。
    分析:市場(chǎng)競爭法則告訴我們,誰想在國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)占有一席之地,誰就必須擁有高品質(zhì)的、具有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌。奇瑞“以我為主營造平臺(tái),面向世界整合資源”,正是這種高層次的開放心態(tài)和前瞻意識(shí),使奇瑞一起步就進(jìn)入全面自主創(chuàng)新階段,避開了低水平重復(fù)建設(shè)之路,成為民族汽車工業(yè)“中國創(chuàng)造”的典范。
    材料七:王選——自主創(chuàng)新的時(shí)代典范
    王選從20世紀(jì)70年代開始主持我國計(jì)算機(jī)漢字激光照排系統(tǒng)和以后的電子出版系統(tǒng)的研究開發(fā),跨越當(dāng)時(shí)日本的光機(jī)式二代機(jī)和歐美的陰極射線管式三代機(jī)階段,開創(chuàng)性地研制出當(dāng)時(shí)國外尚無商品的第四代激光照排系統(tǒng),使中國報(bào)業(yè)技術(shù)和應(yīng)用達(dá)到國際先進(jìn)水平。
    在王選看來,要真正把企業(yè)做大做強(qiáng),不斷提高國家的核心競爭力,就必須立足于自主創(chuàng)新。對(duì)于中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè),如何才能通過科技自主創(chuàng)新,走出一條跨越式的現(xiàn)代化之路,王選提出了一些極富創(chuàng)新的思想。他認(rèn)為:第一,要建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大學(xué)和科研院所是技術(shù)創(chuàng)新體系中的一支重要力量,通過基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā),可為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供重要的支持。第二,要明確企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位。創(chuàng)新不能閉門造車,必須針對(duì)市場(chǎng)需要,大量吸收前人的好成果,分析自身的缺點(diǎn),百尺竿頭,更進(jìn)一步。要高度重視建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,企業(yè)應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投入主體、利益主體和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。
    王選所取得的成就,不僅僅在于他研制出漢字激光照排系統(tǒng),推進(jìn)了民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更重要的是,他身體力行地倡導(dǎo)一種創(chuàng)新文化理念。第一,獨(dú)創(chuàng),是創(chuàng)新的生命。在科研中應(yīng)該發(fā)揚(yáng)自身的長處,有自己的特色。第二,培養(yǎng)年輕人是創(chuàng)新的保證。王選特別注意培養(yǎng)年輕人,他曾說,在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域,人過中年、步入老年時(shí)往往會(huì)跟不上計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的形勢(shì)。因此,王選特別強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)年輕人。他晚年的一項(xiàng)主要工作,就是扶植新秀,甘做人梯。
    分析:創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家生生不息、興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在王選身上,集中體現(xiàn)了中華民族放眼世界、求實(shí)創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)。王選在漢字激光照排系統(tǒng)上所取得的成就、高度重視產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)和他追求卓越、勇于創(chuàng)新、大力培養(yǎng)年輕人的精神品質(zhì),構(gòu)成了我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代強(qiáng)音。