一、黑龍江2009年將實現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)60萬人
黑龍江省機構編制和人力資源社會保障工作電視電話會議提出，2009年，人力資源和社會保障部門要堅持穩(wěn)定就業(yè)與擴大就業(yè)并舉，實施更加積極的就業(yè)政策，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人的目標；下崗失業(yè)人員再就業(yè)50萬人，其中幫助“4050”人員、“零就業(yè)家庭”成員等困難群體就業(yè)10萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。
會議提出，全省各級人力資源和社會保障部門要緊緊抓住中央實施積極財政政策、擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的契機，結合本省建設“八大經(jīng)濟區(qū)”和推進“十大工程”，加強就業(yè)政策與貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，使政府投資和重大項目帶動更多就業(yè)。要加快落實“五緩、四減、三補、兩協(xié)商”等特殊政策，減輕企業(yè)負擔，鼓勵和支持遇到困難的企業(yè)采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商減薪的辦法，盡量不裁員或少裁員。要加強失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預警，及時掌握省內(nèi)企業(yè)受國際金融危機影響情況，采取積極措施實施失業(yè)預防、調(diào)節(jié)和控制。
會議提出，要以高校畢業(yè)生為重點，加大公共就業(yè)服務和援助力度。要繼續(xù)面向農(nóng)民工、“4050”人員、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難群體，依托各級公共就業(yè)服務機構，組織開展好就業(yè)援助系列活動。要加大政府和資金扶持力度，積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各地要完善市場準入、場地安排、收費減免、小額擔保貸款及貼息等扶持政策，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的工作機制，引導和鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
會議同時提出，要通過實施特別職業(yè)培訓計劃，進一步提高勞動者素質(zhì)、延緩就業(yè)壓力。要充分發(fā)揮各類培訓資源作用，組織破產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)人員開展技能提升或轉業(yè)轉崗培訓，為企業(yè)發(fā)展做準備。組織城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，加強技能勞動者儲備。組織城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓，提升其再就業(yè)能力。組織失去工作的農(nóng)民工參加實用技能培訓，幫助其尋求新的就業(yè)機會。組織高校畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，為其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)奠定基礎。要積極落實培訓補貼政策，適當提高補貼標準，強化政府購買培訓成果機制，引導培訓機構根據(jù)市場需求充實培訓內(nèi)容、延長培訓時間、延緩就業(yè)壓力，提高培訓質(zhì)量和培訓后的就業(yè)率。同時，進一步加強高技能人才隊伍建設，為黑龍江老工業(yè)基地振興提供合格的技能人才。
二、黑龍江：“零就業(yè)”和困難家庭畢業(yè)生確保年內(nèi)就業(yè)
受國際金融危機等因素影響，就業(yè)壓力明顯增大，就業(yè)局勢趨于緊張。為了保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定，黑龍江省政府出臺了《關于實行更加積極的就業(yè)政策進一步穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見》，把大中專畢業(yè)生的就業(yè)援助放在就業(yè)工作的首位。
黑龍江省提出，以未落實工作崗位的應屆高校畢業(yè)生，特別是就業(yè)困難的畢業(yè)生為主要對象，組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務系列活動。對于家庭困難并進行失業(yè)登記的畢業(yè)生和“零就業(yè)”家庭中的未就業(yè)畢業(yè)生，有關部門將提供有針對性的及時就業(yè)援助，實施重點幫助，提供有計劃的就業(yè)服務和公益性崗位援助，確保2009年內(nèi)就業(yè)。
黑龍江省將通過組織用人單位進院校送崗位、完善網(wǎng)絡招聘平臺、組織專場招聘、開展民營企業(yè)招聘周等方式，強化對高校畢業(yè)生的免費就業(yè)服務。對自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的大中專畢業(yè)生給予小額擔保貸款支持。鼓勵高校畢業(yè)生面向基層和農(nóng)村、面向中小企業(yè)就業(yè)，大力鼓勵和倡導自主創(chuàng)業(yè)。
同時，黑龍江省縣（區(qū)）級以下機關和事業(yè)單位招錄工作人員時，將主要面向應屆大中專畢業(yè)生招考。國有企事業(yè)單位補充新增專業(yè)技術和管理人員，政府組織的各類重點建設工程和項目所需人員，也要優(yōu)先從大中專畢業(yè)生中錄用。
三、黑龍江：積極穩(wěn)定擴大就業(yè)
2009年1月19日下午，黑龍江省長栗戰(zhàn)書主持召開省政府常務會議，討論并原則通過《黑龍江人民政府關于實行更加積極的就業(yè)政策進一步穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見（討論稿）》。
《關于實行更加積極就業(yè)政策進一步穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見》明確了鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、政府開發(fā)崗位就業(yè)、促進大中專畢業(yè)生就業(yè)等新措施會議強調(diào)，就業(yè)是民生之本，就業(yè)工作在整個經(jīng)濟工作中有著極重的分量，是保增長的重要目的和重要條件。根據(jù)黑龍江省實際情況，制定出臺更加積極的就業(yè)扶持政策，提高政策的含金量、針對性、可操作性和普惠性，對于穩(wěn)定全省就業(yè)局勢具有重要意義。
各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和省政府對當前經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，把就業(yè)工作和穩(wěn)定就業(yè)局勢擺在更加突出重要的位置，千方百計穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)。要明確重點，完善措施，以保企業(yè)、保崗位、保就業(yè)為重點，采取各種措施幫助企業(yè)渡過難關，為企業(yè)降壓減負。要多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路，從大舉措、大項目中拉動就業(yè)，從更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)中帶動就業(yè)，從多種形式靈活就業(yè)中增加就業(yè)，從公益性崗位中開發(fā)新的就業(yè)。要組織開展就業(yè)援助活動，幫助大齡失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生及零就業(yè)家庭人員、符合條件的殘疾失業(yè)人員、因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民加快就業(yè)。
四、黑龍江：大學生就業(yè)師資先行
從2008年到現(xiàn)在，黑龍江的各高校與省內(nèi)外的人力資源企業(yè)舉辦了多場專門針對高校教師的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育培訓班。該省主管高校就業(yè)工作的副廳長張信對記者說:“工欲善其事，必先利其器。高校的就業(yè)指導老師多數(shù)都是大學畢業(yè)留校任教，基本沒有求職的經(jīng)歷，更談不上創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，所以，我們首先要在高校師資隊伍建設、教材編撰等方面把工作做實，將各高校的授課老師先培訓成就業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)專家，讓學生服氣。”
黑龍江省教育主管部門在分析高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因時談到，不能把高校畢業(yè)生就業(yè)難的責任都推到社會，作為教育的主體，更應該從自身上找不足，重要的是應該怎樣做。
教育廳就業(yè)指導中心的張立波主任深有體會地說:“當我們要求畢業(yè)生們被社會接受的時候，我們是否教給了學生們?nèi)ド鐣珦舻谋绢I?我們的教師自身是否具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)的知識結構?所以，我們下決心，大學生就業(yè)，先培訓教師?！?BR> 在黑龍江東方學院的創(chuàng)業(yè)教室里，記者與學院的30名教師一起完成了歷時三天的大學生創(chuàng)業(yè)教育師資培訓課，這已經(jīng)是黑龍江東方學院第二次的創(chuàng)業(yè)師資培訓。記者在2008年的12月也親歷過哈爾濱師范大學學生就業(yè)指導處舉辦的全校輔導員的求職技能輔導培訓。黑龍江東方學院的韓麗霞處長、哈師大的劉春玲老師談到這種新穎的互動式創(chuàng)業(yè)與就業(yè)培訓都很興奮:這樣的課堂，學員是主體，鼓勵每個人表達自己的想法，挖掘出自己都沒有意識到的潛力。貫穿培訓過程的案例分析、角色扮演、小組討論、頭腦風暴、實踐調(diào)研、現(xiàn)場演示、辯論、分享等授課法讓學員們爭吵著、笑著、輕松地上課，完全*了傳統(tǒng)的教學方式。這種貌似沒有高深的理論，浸泡著案例游戲的培訓，將大學生們實戰(zhàn)需要的求職技巧，自主創(chuàng)業(yè)的流程、執(zhí)行步驟系統(tǒng)地傳遞給參與培訓的老師們，把求職與創(chuàng)業(yè)領域的知識做到理解、掌握乃至融會貫通，對學生提出的求職、創(chuàng)業(yè)等問題做到了專業(yè)指導的程度。目前哈爾濱師范大學的就業(yè)指導已經(jīng)在所屬20個學院51個專業(yè)系統(tǒng)講授，黑龍江東方學院的創(chuàng)業(yè)培訓課已經(jīng)培訓9個系36個專業(yè)的學生690人，黑龍江東方學院的應屆畢業(yè)生王芊的創(chuàng)業(yè)商業(yè)計劃書在全國的創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎，并成功開辦了“知青婆婆的手工店”的網(wǎng)上商店，身體力行地實踐著國家提倡的“大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的就業(yè)模式。隨著兩所大學求職與創(chuàng)業(yè)課程逐步由選修課向必修課過渡，培訓所倡導的“陽光思維”將影響并惠及更多的大學生切實做到面向基層就業(yè)、帶著創(chuàng)業(yè)的意識去就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。
哈爾濱師范大學就業(yè)指導處的張旭東處長告訴記者:“我們除了多角度整合社會的力量與社會機構的教育培訓資源為大學生服務外，還要邀請更多的企事業(yè)單位老總、人力資源專家進校園辦講座，我們的老師也要走出去、到創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)體驗學習?！?
黑龍江省機構編制和人力資源社會保障工作電視電話會議提出，2009年，人力資源和社會保障部門要堅持穩(wěn)定就業(yè)與擴大就業(yè)并舉，實施更加積極的就業(yè)政策，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人的目標；下崗失業(yè)人員再就業(yè)50萬人，其中幫助“4050”人員、“零就業(yè)家庭”成員等困難群體就業(yè)10萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。
會議提出，全省各級人力資源和社會保障部門要緊緊抓住中央實施積極財政政策、擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的契機，結合本省建設“八大經(jīng)濟區(qū)”和推進“十大工程”，加強就業(yè)政策與貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，使政府投資和重大項目帶動更多就業(yè)。要加快落實“五緩、四減、三補、兩協(xié)商”等特殊政策，減輕企業(yè)負擔，鼓勵和支持遇到困難的企業(yè)采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商減薪的辦法，盡量不裁員或少裁員。要加強失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預警，及時掌握省內(nèi)企業(yè)受國際金融危機影響情況，采取積極措施實施失業(yè)預防、調(diào)節(jié)和控制。
會議提出，要以高校畢業(yè)生為重點，加大公共就業(yè)服務和援助力度。要繼續(xù)面向農(nóng)民工、“4050”人員、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難群體，依托各級公共就業(yè)服務機構，組織開展好就業(yè)援助系列活動。要加大政府和資金扶持力度，積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各地要完善市場準入、場地安排、收費減免、小額擔保貸款及貼息等扶持政策，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的工作機制，引導和鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
會議同時提出，要通過實施特別職業(yè)培訓計劃，進一步提高勞動者素質(zhì)、延緩就業(yè)壓力。要充分發(fā)揮各類培訓資源作用，組織破產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)人員開展技能提升或轉業(yè)轉崗培訓，為企業(yè)發(fā)展做準備。組織城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，加強技能勞動者儲備。組織城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓，提升其再就業(yè)能力。組織失去工作的農(nóng)民工參加實用技能培訓，幫助其尋求新的就業(yè)機會。組織高校畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，為其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)奠定基礎。要積極落實培訓補貼政策，適當提高補貼標準，強化政府購買培訓成果機制，引導培訓機構根據(jù)市場需求充實培訓內(nèi)容、延長培訓時間、延緩就業(yè)壓力，提高培訓質(zhì)量和培訓后的就業(yè)率。同時，進一步加強高技能人才隊伍建設，為黑龍江老工業(yè)基地振興提供合格的技能人才。
二、黑龍江：“零就業(yè)”和困難家庭畢業(yè)生確保年內(nèi)就業(yè)
受國際金融危機等因素影響，就業(yè)壓力明顯增大，就業(yè)局勢趨于緊張。為了保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定，黑龍江省政府出臺了《關于實行更加積極的就業(yè)政策進一步穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見》，把大中專畢業(yè)生的就業(yè)援助放在就業(yè)工作的首位。
黑龍江省提出，以未落實工作崗位的應屆高校畢業(yè)生，特別是就業(yè)困難的畢業(yè)生為主要對象，組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務系列活動。對于家庭困難并進行失業(yè)登記的畢業(yè)生和“零就業(yè)”家庭中的未就業(yè)畢業(yè)生，有關部門將提供有針對性的及時就業(yè)援助，實施重點幫助，提供有計劃的就業(yè)服務和公益性崗位援助，確保2009年內(nèi)就業(yè)。
黑龍江省將通過組織用人單位進院校送崗位、完善網(wǎng)絡招聘平臺、組織專場招聘、開展民營企業(yè)招聘周等方式，強化對高校畢業(yè)生的免費就業(yè)服務。對自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的大中專畢業(yè)生給予小額擔保貸款支持。鼓勵高校畢業(yè)生面向基層和農(nóng)村、面向中小企業(yè)就業(yè)，大力鼓勵和倡導自主創(chuàng)業(yè)。
同時，黑龍江省縣（區(qū)）級以下機關和事業(yè)單位招錄工作人員時，將主要面向應屆大中專畢業(yè)生招考。國有企事業(yè)單位補充新增專業(yè)技術和管理人員，政府組織的各類重點建設工程和項目所需人員，也要優(yōu)先從大中專畢業(yè)生中錄用。
三、黑龍江：積極穩(wěn)定擴大就業(yè)
2009年1月19日下午，黑龍江省長栗戰(zhàn)書主持召開省政府常務會議，討論并原則通過《黑龍江人民政府關于實行更加積極的就業(yè)政策進一步穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見（討論稿）》。
《關于實行更加積極就業(yè)政策進一步穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見》明確了鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、政府開發(fā)崗位就業(yè)、促進大中專畢業(yè)生就業(yè)等新措施會議強調(diào)，就業(yè)是民生之本，就業(yè)工作在整個經(jīng)濟工作中有著極重的分量，是保增長的重要目的和重要條件。根據(jù)黑龍江省實際情況，制定出臺更加積極的就業(yè)扶持政策，提高政策的含金量、針對性、可操作性和普惠性，對于穩(wěn)定全省就業(yè)局勢具有重要意義。
各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和省政府對當前經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，把就業(yè)工作和穩(wěn)定就業(yè)局勢擺在更加突出重要的位置，千方百計穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)。要明確重點，完善措施，以保企業(yè)、保崗位、保就業(yè)為重點，采取各種措施幫助企業(yè)渡過難關，為企業(yè)降壓減負。要多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路，從大舉措、大項目中拉動就業(yè)，從更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)中帶動就業(yè)，從多種形式靈活就業(yè)中增加就業(yè)，從公益性崗位中開發(fā)新的就業(yè)。要組織開展就業(yè)援助活動，幫助大齡失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生及零就業(yè)家庭人員、符合條件的殘疾失業(yè)人員、因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民加快就業(yè)。
四、黑龍江：大學生就業(yè)師資先行
從2008年到現(xiàn)在，黑龍江的各高校與省內(nèi)外的人力資源企業(yè)舉辦了多場專門針對高校教師的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育培訓班。該省主管高校就業(yè)工作的副廳長張信對記者說:“工欲善其事，必先利其器。高校的就業(yè)指導老師多數(shù)都是大學畢業(yè)留校任教，基本沒有求職的經(jīng)歷，更談不上創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，所以，我們首先要在高校師資隊伍建設、教材編撰等方面把工作做實，將各高校的授課老師先培訓成就業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)專家，讓學生服氣。”
黑龍江省教育主管部門在分析高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因時談到，不能把高校畢業(yè)生就業(yè)難的責任都推到社會，作為教育的主體，更應該從自身上找不足，重要的是應該怎樣做。
教育廳就業(yè)指導中心的張立波主任深有體會地說:“當我們要求畢業(yè)生們被社會接受的時候，我們是否教給了學生們?nèi)ド鐣珦舻谋绢I?我們的教師自身是否具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)的知識結構?所以，我們下決心，大學生就業(yè)，先培訓教師?！?BR> 在黑龍江東方學院的創(chuàng)業(yè)教室里，記者與學院的30名教師一起完成了歷時三天的大學生創(chuàng)業(yè)教育師資培訓課，這已經(jīng)是黑龍江東方學院第二次的創(chuàng)業(yè)師資培訓。記者在2008年的12月也親歷過哈爾濱師范大學學生就業(yè)指導處舉辦的全校輔導員的求職技能輔導培訓。黑龍江東方學院的韓麗霞處長、哈師大的劉春玲老師談到這種新穎的互動式創(chuàng)業(yè)與就業(yè)培訓都很興奮:這樣的課堂，學員是主體，鼓勵每個人表達自己的想法，挖掘出自己都沒有意識到的潛力。貫穿培訓過程的案例分析、角色扮演、小組討論、頭腦風暴、實踐調(diào)研、現(xiàn)場演示、辯論、分享等授課法讓學員們爭吵著、笑著、輕松地上課，完全*了傳統(tǒng)的教學方式。這種貌似沒有高深的理論，浸泡著案例游戲的培訓，將大學生們實戰(zhàn)需要的求職技巧，自主創(chuàng)業(yè)的流程、執(zhí)行步驟系統(tǒng)地傳遞給參與培訓的老師們，把求職與創(chuàng)業(yè)領域的知識做到理解、掌握乃至融會貫通，對學生提出的求職、創(chuàng)業(yè)等問題做到了專業(yè)指導的程度。目前哈爾濱師范大學的就業(yè)指導已經(jīng)在所屬20個學院51個專業(yè)系統(tǒng)講授，黑龍江東方學院的創(chuàng)業(yè)培訓課已經(jīng)培訓9個系36個專業(yè)的學生690人，黑龍江東方學院的應屆畢業(yè)生王芊的創(chuàng)業(yè)商業(yè)計劃書在全國的創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎，并成功開辦了“知青婆婆的手工店”的網(wǎng)上商店，身體力行地實踐著國家提倡的“大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的就業(yè)模式。隨著兩所大學求職與創(chuàng)業(yè)課程逐步由選修課向必修課過渡，培訓所倡導的“陽光思維”將影響并惠及更多的大學生切實做到面向基層就業(yè)、帶著創(chuàng)業(yè)的意識去就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。
哈爾濱師范大學就業(yè)指導處的張旭東處長告訴記者:“我們除了多角度整合社會的力量與社會機構的教育培訓資源為大學生服務外，還要邀請更多的企事業(yè)單位老總、人力資源專家進校園辦講座，我們的老師也要走出去、到創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)體驗學習?！?