4。行政法規(guī)的約束。由于行政法規(guī)本身存在不完善性，吏治的腐敗，管理的缺位，又使執(zhí)法存在著偏差性，遺漏性。法規(guī)要不斷完善，而不能亂開口子。如前所述，某些地方搞原罪不追，首次不罰和輕微違法不罰，是和有“法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法治精神完全相違背的。行政管理包括行政立法和行政執(zhí)法。行政法規(guī)要切合實際，有可操作性。現(xiàn)在對企業(yè)的資質(zhì)要求規(guī)定，有的是嚴(yán)重脫離現(xiàn)實的，企業(yè)根本做不到。例如對監(jiān)理企業(yè)國家注冊工程師人數(shù)的要求，建設(shè)部明知達(dá)不到，只好自己開口子，允許企業(yè)有兩年就位期，在此期間人員未達(dá)標(biāo)不算違規(guī)。這樣做法規(guī)還能有嚴(yán)肅性嗎？去年非典期間，有的地方要求外來民工和企業(yè)必須出示無非典證明，幸而衛(wèi)生部及時進(jìn)行了制止。行政執(zhí)法又包括行政審批和行政制約。而要做好行政審批和行政制約，又要進(jìn)行行政檢查，行政處罰，行政獎勵等等；這些工作應(yīng)當(dāng)形成體系，有一定的力度，落到實處，才能真正做到令行禁止，才能形成良好的經(jīng)濟(jì)秩序。而現(xiàn)在有些地方政府，首先自己帶頭違法，不是履行行政管理職責(zé)，而是濫用行政權(quán)力去搞具體項目，如常州的鐵本公司項目，總投資達(dá)100多億元，竟然瞞天過海，規(guī)避國家監(jiān)管。而這類項目，恐怕各地都有。有報導(dǎo)說全國已建成的173個高爾夫球場，竟然只有一個是經(jīng)過國家批準(zhǔn)的！這些項目哪一個沒有政府背景？而在行政管理上，又是熱衷于搞形式主義，搞花架子，亂評比，亂排序，假冒偽劣長期在眼皮底下猖獗，就是看不見，還自我感覺十分良好。
上百種假奶粉長期充斥市場，難道真的沒看見？現(xiàn)在有的地方在市場交易中搞什么廉政協(xié)議，這是對法律的無知。協(xié)議和合同是民事行為，是平等主體的自然人，法人，其他組織之間設(shè)立，變更，終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。(中華人民共和國合同法)。廉政合同雙方主體不平等就不用說了，關(guān)鍵在于廉政是法定義務(wù)，無論簽不簽合同，有義務(wù)的當(dāng)事人都必須廉政。而合同的義務(wù)是雙方當(dāng)事人設(shè)定的，并且是可以變更，終止的。顯然，廉政義務(wù)是不能也不須要用合同來設(shè)定的。雙方當(dāng)事人無權(quán)設(shè)定，設(shè)定了也是無效的。有的行政機關(guān)強調(diào)什么著裝儀表行為舉止，還當(dāng)作一件大事來抓，這種花架子有什么用呢？？
5。刑事法律的約束。這不用多說，觸犯了刑法構(gòu)成犯罪就必須要受到懲罰，誰都知道刑法是后的底線。然而刑事法律同樣也有立法的滯后性，執(zhí)法的偏差性，遺漏性。因此總會有人抱的僥幸心理，有人自恃財大氣粗，后臺硬，門路廣，不把法律放在眼里。所以刑法要能起到威懾作用，就必須拿這樣的人開刀，要敢于碰硬。欺軟怕硬只會適得其反。打鐵先得自身硬，國家執(zhí)法機關(guān)豈能屈從地方勢力？法律是國家的意志并且受國家強制力的保護(hù)，任何個人或地方勢力都無權(quán)任意解釋更不能與之對抗。
作為國家政權(quán)的支柱，法律的防線一旦失控，后果是不堪設(shè)想的！國家在化大力氣在整頓和規(guī)范，而地方卻在千方百計在法律上大開口子，充當(dāng)違法經(jīng)營的保護(hù)傘，這市場到哪能一天才能規(guī)范？對地方層層坐大，不把法律放在眼里，公然用紅頭文件與法律相對抗，尤如在花園口炸開黃河大堤
，國家豈能聽之任之？
6。社會和媒體的輿論約束。社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督要形成氣候，才能有制約作用。這里有個輿論發(fā)動和輿論導(dǎo)向問題。市場經(jīng)濟(jì)中的不規(guī)范行為一直是社會熱點之一。近年來很多經(jīng)濟(jì)大案都是媒體揭露出來的，如何開發(fā)利用輿論和社會的約束機制，為規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這也是一個值得研究的課題。
以上六種約束機制，屬于控制；然而對企業(yè)行為光有控制是不夠的，還要有引導(dǎo)，要給出路。企業(yè)首先是要求生存，如果在控制的范圍內(nèi)沒有生存的空間，不能生存，那么企業(yè)必然要用各種手法來對抗。所以對守法企業(yè)要讓其有利可圖，這樣才能保護(hù)守法的積極性。奇怪的是現(xiàn)在有一種看法，似乎守法是不可能生存的，更談不到賺錢。河北省那個民企原罪可以不追究的一號文件，這種導(dǎo)向豈不是鼓勵違法嗎？這樣搞法市場還如何能整頓規(guī)范？
制約機制加上引導(dǎo)機制，形成統(tǒng)一的大系統(tǒng)，才能發(fā)揮綜合治理作用，這就要有把握全局的意識和能力；搞形式主義，玩花拳繡腿，是沒有用的。
毒奶粉事件讓我們不能不提出這樣的問題：市場經(jīng)濟(jì)向何處去？如果市場經(jīng)濟(jì)繼續(xù)這樣混亂下去，那么就有可能危及國家和整個社會的安全；而要整頓和規(guī)范市經(jīng)濟(jì)，又必然會遭到社會各種勢力的強力抵抗而無法深入，可能無功而返。何去何從？或曰：請教經(jīng)濟(jì)學(xué)呀！不提經(jīng)濟(jì)學(xué)家倒也罷了，提起來國人恐怕沒有不來氣的。這幫專出餿主意的專家，或者說這是必須經(jīng)過的階段，是必須付出的代價；或者說市場可以自我調(diào)節(jié)，不用管它到時候自然就好了；或者干脆出國溜之大吉要么做縮頭烏龜干脆不露面了。指望不了這幫專家，但這個問題已經(jīng)非?，F(xiàn)實十分緊迫而又無可回避地擺在了國人面前，各位看官，您有答案嗎？您想知道答案嗎
上百種假奶粉長期充斥市場，難道真的沒看見？現(xiàn)在有的地方在市場交易中搞什么廉政協(xié)議，這是對法律的無知。協(xié)議和合同是民事行為，是平等主體的自然人，法人，其他組織之間設(shè)立，變更，終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。(中華人民共和國合同法)。廉政合同雙方主體不平等就不用說了，關(guān)鍵在于廉政是法定義務(wù)，無論簽不簽合同，有義務(wù)的當(dāng)事人都必須廉政。而合同的義務(wù)是雙方當(dāng)事人設(shè)定的，并且是可以變更，終止的。顯然，廉政義務(wù)是不能也不須要用合同來設(shè)定的。雙方當(dāng)事人無權(quán)設(shè)定，設(shè)定了也是無效的。有的行政機關(guān)強調(diào)什么著裝儀表行為舉止，還當(dāng)作一件大事來抓，這種花架子有什么用呢？？
5。刑事法律的約束。這不用多說，觸犯了刑法構(gòu)成犯罪就必須要受到懲罰，誰都知道刑法是后的底線。然而刑事法律同樣也有立法的滯后性，執(zhí)法的偏差性，遺漏性。因此總會有人抱的僥幸心理，有人自恃財大氣粗，后臺硬，門路廣，不把法律放在眼里。所以刑法要能起到威懾作用，就必須拿這樣的人開刀，要敢于碰硬。欺軟怕硬只會適得其反。打鐵先得自身硬，國家執(zhí)法機關(guān)豈能屈從地方勢力？法律是國家的意志并且受國家強制力的保護(hù)，任何個人或地方勢力都無權(quán)任意解釋更不能與之對抗。
作為國家政權(quán)的支柱，法律的防線一旦失控，后果是不堪設(shè)想的！國家在化大力氣在整頓和規(guī)范，而地方卻在千方百計在法律上大開口子，充當(dāng)違法經(jīng)營的保護(hù)傘，這市場到哪能一天才能規(guī)范？對地方層層坐大，不把法律放在眼里，公然用紅頭文件與法律相對抗，尤如在花園口炸開黃河大堤
，國家豈能聽之任之？
6。社會和媒體的輿論約束。社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督要形成氣候，才能有制約作用。這里有個輿論發(fā)動和輿論導(dǎo)向問題。市場經(jīng)濟(jì)中的不規(guī)范行為一直是社會熱點之一。近年來很多經(jīng)濟(jì)大案都是媒體揭露出來的，如何開發(fā)利用輿論和社會的約束機制，為規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這也是一個值得研究的課題。
以上六種約束機制，屬于控制；然而對企業(yè)行為光有控制是不夠的，還要有引導(dǎo)，要給出路。企業(yè)首先是要求生存，如果在控制的范圍內(nèi)沒有生存的空間，不能生存，那么企業(yè)必然要用各種手法來對抗。所以對守法企業(yè)要讓其有利可圖，這樣才能保護(hù)守法的積極性。奇怪的是現(xiàn)在有一種看法，似乎守法是不可能生存的，更談不到賺錢。河北省那個民企原罪可以不追究的一號文件，這種導(dǎo)向豈不是鼓勵違法嗎？這樣搞法市場還如何能整頓規(guī)范？
制約機制加上引導(dǎo)機制，形成統(tǒng)一的大系統(tǒng)，才能發(fā)揮綜合治理作用，這就要有把握全局的意識和能力；搞形式主義，玩花拳繡腿，是沒有用的。
毒奶粉事件讓我們不能不提出這樣的問題：市場經(jīng)濟(jì)向何處去？如果市場經(jīng)濟(jì)繼續(xù)這樣混亂下去，那么就有可能危及國家和整個社會的安全；而要整頓和規(guī)范市經(jīng)濟(jì)，又必然會遭到社會各種勢力的強力抵抗而無法深入，可能無功而返。何去何從？或曰：請教經(jīng)濟(jì)學(xué)呀！不提經(jīng)濟(jì)學(xué)家倒也罷了，提起來國人恐怕沒有不來氣的。這幫專出餿主意的專家，或者說這是必須經(jīng)過的階段，是必須付出的代價；或者說市場可以自我調(diào)節(jié)，不用管它到時候自然就好了；或者干脆出國溜之大吉要么做縮頭烏龜干脆不露面了。指望不了這幫專家，但這個問題已經(jīng)非?，F(xiàn)實十分緊迫而又無可回避地擺在了國人面前，各位看官，您有答案嗎？您想知道答案嗎