一、總則
（一）根據(jù)國家關(guān)于編報項目建議書和項目建議書主要內(nèi)容要求，結(jié)合化工建設(shè)項目的特點，為進一步搞好建設(shè)前期工作，特將（87）化規(guī)字第1034號文發(fā)布的《化工建設(shè)項目建議書內(nèi)容和深度的規(guī)定》修訂補充為本規(guī)定。
（二）凡列入建設(shè)前期工作計劃的項目，均應(yīng)有批準(zhǔn)的項目建議書。項目建議書獲批準(zhǔn)即為立項。
（三）項目建議書，由企事業(yè)單位、部門等根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，國家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家的有關(guān)投資建設(shè)方針、政策編報。其中大中型和限額以上新建及大型擴建項目，在上報項目建議書時一般須附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告的內(nèi)容，可參照可行性研究報告的內(nèi)容，而對其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報告由項目建議書編報單位委托有資格的規(guī)劃、設(shè)計單位或工程咨詢單位編制。
（四）編報項目建議書內(nèi)容要完整，文字要簡練。要堅持實事求是的原則，對擬建項目的各要素進行認真的調(diào)查研究，并據(jù)實進行測算分析。
（五）項目建議書的經(jīng)濟和社會效益祿步評價，一般應(yīng)按財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價初步分析兩個互相銜接、互相驗證的步驟進行。特別是涉及國民經(jīng)濟重大項目（包括重大技術(shù)改造項目），有關(guān)稀缺資源開發(fā)利用的項目，涉及產(chǎn)品、原料、燃料進出口或代替進口的項目，除要進行財務(wù)評價的初步分析外，還要進行國民經(jīng)濟評價的初步分析，以便于上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對擬建項目是否深入進行可行性研究做出宏觀決策。
（六）項目建議書中建設(shè)投資估算誤差控制指標(biāo)，在國家現(xiàn)有規(guī)定尚未明確前，暫定為±20％。
（七）本規(guī)定適用于大、中型化工建設(shè)項目的項目建議書的編報。對于老廠改建。擴建和技術(shù)改造項目可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合項目的原有基礎(chǔ)條件和可利用的設(shè)施等情況進行編報。
小型項目的項目建議書可參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容要求，在滿足上級審批需要的前提下適當(dāng)簡化，可不報初步可行性研究報告。
本規(guī)定的內(nèi)容的深度隨工程項目不同而有所差別，根據(jù)工程項目條件的不同而各有所側(cè)重可根據(jù)擬建項目具體情況確定。
橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合行業(yè)特點制定實施細則。
（八）凡報送的項目建議書內(nèi)容和深度不符合本規(guī)定要求的，審批機關(guān)不予審批，由報送單位另行補報或重報。
二、項目建議書內(nèi)容和深度
（一）項目建設(shè)目的和意義
項目提出的背景（改建、擴建和技術(shù)改造項目要簡要說明企業(yè)現(xiàn)有概況）和依據(jù)，投資的必要性及經(jīng)濟意義。
（二）市場初步預(yù)測
1、產(chǎn)品國內(nèi)、外市場供需情況的現(xiàn)狀和近期、遠期需要量及主要消費去向的初步預(yù)測。
2、國內(nèi)、外相同或可替代產(chǎn)品近幾年已有和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢的初步預(yù)測。
3、近幾年產(chǎn)品進出口情況。
4、產(chǎn)品的銷售初步預(yù)測，競爭能力和進入國際市場的前景初步估計。
5、國內(nèi)、外產(chǎn)品價格的現(xiàn)狀及銷售價格初步預(yù)測。
（三）產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模
1、產(chǎn)品和副產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量指標(biāo)及擬建規(guī)模（以日和年生產(chǎn)能力計）。
2、論述產(chǎn)品方案是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求。
3、對生產(chǎn)規(guī)模的初步分析。
老廠改、擴建和技術(shù)改造項目產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部和外部條件，擬定初步比較方案，進行優(yōu)選。
（四）工藝技術(shù)初步方案
1、簡要概述原料路線和生產(chǎn)方法。
2、工藝技術(shù)（軟件）來源的選擇與初步比較。
3、需要引進技術(shù)和進口設(shè)備的項目，要說明引進和進口的范圍、內(nèi)容及理由。提出引進和進口的國別、廠商的設(shè)想。
（五）原材料、燃料和動力的供應(yīng)
1、主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量及供應(yīng)來源。
2、資源儲量、品位、成份等情況，闡述資源供給的可能性和可靠性。
3、水、電、汽和其他動力小時用量及年需用量，并說明供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。
（六）建廠條件和廠址初步方案
1、建設(shè)地點的自然條件和社會經(jīng)濟條件。
2、建設(shè)地點是否符合地區(qū)布局的要求。
3、廠址方案選擇的初步意見。附廠址區(qū)域位置和廠址初步方案示意圖。
對老廠改、擴建和技術(shù)改造項目，應(yīng)簡要說明承辦企業(yè)基本情況，建設(shè)的有利條件和廠址方案初步意見。
（七）公用工程和輔助設(shè)施初步方案
1、公用工程初步方案和原則確定。
2、輔助設(shè)施初步方案和原則確定。
3、土建（建筑與結(jié)構(gòu)）初步方案的原則確定。
老廠改、擴建技術(shù)和改造項目的公用工程和輔助設(shè)施初步方案中，應(yīng)簡要說明那些可利用原有的設(shè)施，那些需相應(yīng)地改造和改建。擴建。
（八）環(huán)境保護
1、擬建廠地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀初步分析。
2、初步預(yù)測擬建項目對環(huán)境的影響。
3、提出環(huán)境保護治理“三廢”的原則和綜合利用初步意見。
老廠改、擴建和技術(shù)改造項目的環(huán)境保護應(yīng)簡要說明現(xiàn)有工廠或車間（裝置）的環(huán)境現(xiàn)狀。
（九）工廠組織和勞動定員估算
1、簡要說明工廠體制及主管理機構(gòu)設(shè)置的原則。
2、工廠班制和勞動定員的估算。
對老廠改、擴建和技術(shù)改造項目，應(yīng)說明從老廠可能調(diào)劑的職工人數(shù)。
（一）根據(jù)國家關(guān)于編報項目建議書和項目建議書主要內(nèi)容要求，結(jié)合化工建設(shè)項目的特點，為進一步搞好建設(shè)前期工作，特將（87）化規(guī)字第1034號文發(fā)布的《化工建設(shè)項目建議書內(nèi)容和深度的規(guī)定》修訂補充為本規(guī)定。
（二）凡列入建設(shè)前期工作計劃的項目，均應(yīng)有批準(zhǔn)的項目建議書。項目建議書獲批準(zhǔn)即為立項。
（三）項目建議書，由企事業(yè)單位、部門等根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，國家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家的有關(guān)投資建設(shè)方針、政策編報。其中大中型和限額以上新建及大型擴建項目，在上報項目建議書時一般須附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告的內(nèi)容，可參照可行性研究報告的內(nèi)容，而對其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報告由項目建議書編報單位委托有資格的規(guī)劃、設(shè)計單位或工程咨詢單位編制。
（四）編報項目建議書內(nèi)容要完整，文字要簡練。要堅持實事求是的原則，對擬建項目的各要素進行認真的調(diào)查研究，并據(jù)實進行測算分析。
（五）項目建議書的經(jīng)濟和社會效益祿步評價，一般應(yīng)按財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價初步分析兩個互相銜接、互相驗證的步驟進行。特別是涉及國民經(jīng)濟重大項目（包括重大技術(shù)改造項目），有關(guān)稀缺資源開發(fā)利用的項目，涉及產(chǎn)品、原料、燃料進出口或代替進口的項目，除要進行財務(wù)評價的初步分析外，還要進行國民經(jīng)濟評價的初步分析，以便于上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對擬建項目是否深入進行可行性研究做出宏觀決策。
（六）項目建議書中建設(shè)投資估算誤差控制指標(biāo)，在國家現(xiàn)有規(guī)定尚未明確前，暫定為±20％。
（七）本規(guī)定適用于大、中型化工建設(shè)項目的項目建議書的編報。對于老廠改建。擴建和技術(shù)改造項目可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合項目的原有基礎(chǔ)條件和可利用的設(shè)施等情況進行編報。
小型項目的項目建議書可參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容要求，在滿足上級審批需要的前提下適當(dāng)簡化，可不報初步可行性研究報告。
本規(guī)定的內(nèi)容的深度隨工程項目不同而有所差別，根據(jù)工程項目條件的不同而各有所側(cè)重可根據(jù)擬建項目具體情況確定。
橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合行業(yè)特點制定實施細則。
（八）凡報送的項目建議書內(nèi)容和深度不符合本規(guī)定要求的，審批機關(guān)不予審批，由報送單位另行補報或重報。
二、項目建議書內(nèi)容和深度
（一）項目建設(shè)目的和意義
項目提出的背景（改建、擴建和技術(shù)改造項目要簡要說明企業(yè)現(xiàn)有概況）和依據(jù)，投資的必要性及經(jīng)濟意義。
（二）市場初步預(yù)測
1、產(chǎn)品國內(nèi)、外市場供需情況的現(xiàn)狀和近期、遠期需要量及主要消費去向的初步預(yù)測。
2、國內(nèi)、外相同或可替代產(chǎn)品近幾年已有和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢的初步預(yù)測。
3、近幾年產(chǎn)品進出口情況。
4、產(chǎn)品的銷售初步預(yù)測，競爭能力和進入國際市場的前景初步估計。
5、國內(nèi)、外產(chǎn)品價格的現(xiàn)狀及銷售價格初步預(yù)測。
（三）產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模
1、產(chǎn)品和副產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量指標(biāo)及擬建規(guī)模（以日和年生產(chǎn)能力計）。
2、論述產(chǎn)品方案是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求。
3、對生產(chǎn)規(guī)模的初步分析。
老廠改、擴建和技術(shù)改造項目產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部和外部條件，擬定初步比較方案，進行優(yōu)選。
（四）工藝技術(shù)初步方案
1、簡要概述原料路線和生產(chǎn)方法。
2、工藝技術(shù)（軟件）來源的選擇與初步比較。
3、需要引進技術(shù)和進口設(shè)備的項目，要說明引進和進口的范圍、內(nèi)容及理由。提出引進和進口的國別、廠商的設(shè)想。
（五）原材料、燃料和動力的供應(yīng)
1、主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量及供應(yīng)來源。
2、資源儲量、品位、成份等情況，闡述資源供給的可能性和可靠性。
3、水、電、汽和其他動力小時用量及年需用量，并說明供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。
（六）建廠條件和廠址初步方案
1、建設(shè)地點的自然條件和社會經(jīng)濟條件。
2、建設(shè)地點是否符合地區(qū)布局的要求。
3、廠址方案選擇的初步意見。附廠址區(qū)域位置和廠址初步方案示意圖。
對老廠改、擴建和技術(shù)改造項目，應(yīng)簡要說明承辦企業(yè)基本情況，建設(shè)的有利條件和廠址方案初步意見。
（七）公用工程和輔助設(shè)施初步方案
1、公用工程初步方案和原則確定。
2、輔助設(shè)施初步方案和原則確定。
3、土建（建筑與結(jié)構(gòu)）初步方案的原則確定。
老廠改、擴建技術(shù)和改造項目的公用工程和輔助設(shè)施初步方案中，應(yīng)簡要說明那些可利用原有的設(shè)施，那些需相應(yīng)地改造和改建。擴建。
（八）環(huán)境保護
1、擬建廠地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀初步分析。
2、初步預(yù)測擬建項目對環(huán)境的影響。
3、提出環(huán)境保護治理“三廢”的原則和綜合利用初步意見。
老廠改、擴建和技術(shù)改造項目的環(huán)境保護應(yīng)簡要說明現(xiàn)有工廠或車間（裝置）的環(huán)境現(xiàn)狀。
（九）工廠組織和勞動定員估算
1、簡要說明工廠體制及主管理機構(gòu)設(shè)置的原則。
2、工廠班制和勞動定員的估算。
對老廠改、擴建和技術(shù)改造項目，應(yīng)說明從老廠可能調(diào)劑的職工人數(shù)。