第四章 公民的基本權(quán)利與義務(wù)
第一節(jié) 公民的基本權(quán)利與義務(wù)概述
一、公民的條件只有一個(gè)，有國(guó)籍就是公民。國(guó)籍的取得通常有兩種方式：出生國(guó)籍，是指因出生取得國(guó)籍；繼有國(guó)籍，是指因加入而取得國(guó)籍。
出生國(guó)籍可以依據(jù)三種原則：出生地主義原則、血統(tǒng)主義原則、出生地主義與血統(tǒng)主義相結(jié)合的原則。
繼有國(guó)籍，自愿的基礎(chǔ)上，是中華人民共和國(guó)公民的，在中國(guó)居住的或有其他情況的可以依法取得中國(guó)的國(guó)籍。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法和法律，下列哪些人可以具有中國(guó)國(guó)籍？（2002年試卷一第87題）
A.趙某，出生于中國(guó)大陸，父親為美國(guó)公民，母親為中國(guó)公民
B.錢某，出生于法國(guó)，父親為中國(guó)公民，母親為日本公民
C.孫某，出生于柏林，父母雙方均為中國(guó)公民，1980年移民德國(guó)，定居柏林（德國(guó)采用出生地主義的國(guó)籍原則）
D.李某，出生于中國(guó)，父親為無(wú)國(guó)籍人，母親也國(guó)籍不明
答案：ABD
解析：《國(guó)籍法》第4條規(guī)定：“父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在中國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍?！?BR> 第5條規(guī)定：“父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在外國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍；但父母雙方或一方為中國(guó)公民并定居在外國(guó)，本人出生時(shí)即具有外國(guó)國(guó)籍的，不具有中國(guó)國(guó)籍?！?BR> 第6條規(guī)定：“父母無(wú)國(guó)籍或國(guó)籍不明，定居在中國(guó)，本人出生在中國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍?！?BR> A項(xiàng)符合上引第4條的規(guī)定，B項(xiàng)符合上引第5條的規(guī)定，D項(xiàng)符合上引第6條規(guī)定。
二、公民與人民的區(qū)別，一般了解即可。
三、我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)公民基本權(quán)利和義務(wù)的新發(fā)展，以往的憲法都是把公民的權(quán)利和義務(wù)這一章放在國(guó)家機(jī)構(gòu)后面，82年憲法把它放在了前面。憲法關(guān)于公民的權(quán)利和自由的條文，幾部憲法不同，82年憲法規(guī)定了一些新變化，如增加了保障公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯等。
第二節(jié) 我國(guó)公民的基本權(quán)利
一、平等權(quán)，是從公民在法律面前一律平等的原則引申而來的。
1.平等的享有權(quán)利，平等的履行義務(wù)。
2.國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公民平等權(quán)利的保護(hù)，對(duì)公民履行義務(wù)平等的約束，平等的要求。
3.任何人不得有特權(quán)。法律面前一律平等還涉及到民族的平等，男女的平等。
我國(guó)的法律面前一律平等和西方國(guó)家的法律面前一律平等所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容不一樣，西方國(guó)家強(qiáng)調(diào)的是：立法、執(zhí)法、司法、守法都要平等，我們國(guó)家強(qiáng)調(diào)執(zhí)法，司法、守法的平等。
二、政治權(quán)利和自由。
1.選舉權(quán)和被選舉權(quán)，一般了解。
2.政治自由，包括言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、*、*的自由。（無(wú)罷工，通信放在人身權(quán)部分）
言論自由是公民（主體是公民，非新聞單位）對(duì)于政治和社會(huì)的各項(xiàng)問題，有通過語(yǔ)言的方式表達(dá)其思想和見解的自由。語(yǔ)言的方式有口頭的和書面的兩種方式。
出版自由是公民以出版物形式表達(dá)其思想和見解的自由。我國(guó)現(xiàn)在施行的是預(yù)防制和追懲制相結(jié)合的管理辦法，預(yù)防制是事前干預(yù)的辦法；追懲制是事后發(fā)現(xiàn)違法予以追究的辦法。
結(jié)社自由是公民為一定宗旨，依照法定程序組織或參加具有連續(xù)性的社會(huì)團(tuán)體的自由。公民因結(jié)社的目的不同而分為營(yíng)利性結(jié)社和非營(yíng)利性結(jié)社，非營(yíng)利性結(jié)社又分為政治性結(jié)社和非政治性結(jié)社。我國(guó)屬于非營(yíng)利和非政治性的?！渡鐣?huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》就是行使結(jié)社自由應(yīng)遵循的主要法律。
集會(huì)、*、*自由是公民表達(dá)其意愿的重要表現(xiàn)形式，直接反映了公民的憲法地位。
它是公民的權(quán)利（如政府搞國(guó)慶*不是集會(huì)**法調(diào)整的），在公共道路或露天場(chǎng)所，表達(dá)一定的意向；
可以向同級(jí)人民政府提行政復(fù)議，但不得提行政訴訟。
例1：依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，下列哪些機(jī)關(guān)所在地周邊距離10米至300米內(nèi)，不得舉行集會(huì)、*、*？（1999年試卷一第63題）
A.全國(guó)人大常委會(huì)
B.國(guó)務(wù)院
C.外國(guó)駐華使領(lǐng)館
D.人民法院
答案：ABD
《集會(huì)、**法》第23條第1款規(guī)定：“在下列場(chǎng)所周邊距離10米至300米內(nèi)，不得舉行集會(huì)、*、*，經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的除外：
（一）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的所在地；
（二）國(guó)賓下榻處；
（三）重要軍事設(shè)施；
（四）航空港、火車站和港口。
據(jù)此，A、B、D項(xiàng)周邊均為不得舉行集會(huì)、*、*的場(chǎng)所。
至于C項(xiàng)“外國(guó)駐華使領(lǐng)館”，根據(jù)同法第22條規(guī)定：“集會(huì)、*、*在國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國(guó)駐華使館領(lǐng)館等單位所在地舉行或者經(jīng)過的，主管機(jī)關(guān)為了維護(hù)秩序，可以在附近設(shè)置臨時(shí)警戒線，未經(jīng)人民警察許可，不得逾越?！笨梢?，外國(guó)駐華使領(lǐng)館屬于在集會(huì)、*、*時(shí)可設(shè)置臨時(shí)警戒線予以保護(hù)的地方，并非不得舉行集會(huì)、*、*的場(chǎng)所。
例2：公民行使集會(huì)、*、*權(quán)利時(shí)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可。下列選項(xiàng)中哪些屬于依法不予許可的情形？（2000年試卷一第47題）
A.社會(huì)環(huán)境不滿意
B.危害國(guó)家的統(tǒng)一
C.危害國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整
D.反對(duì)憲法所確定的基本原則
答案：BCD. 解析：《集會(huì)**法》第12條規(guī)定：“申請(qǐng)舉行的集會(huì)、*、*，有下列情形之一的，不予許可：
（一）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三）煽動(dòng)民族分裂的；
（四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、*、*將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。
據(jù)此，B、C、D均屬于依法不予許可的情形，為應(yīng)選項(xiàng)。
3.監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán)，監(jiān)督權(quán)包括批評(píng)建議權(quán)、檢舉控告申訴權(quán)。批評(píng)建議權(quán)是公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的批評(píng)建議權(quán)，檢舉控告是對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和任何國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為申訴、控告、檢舉，取得賠償權(quán)是在受到任何國(guó)家機(jī)關(guān)和任何國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵害的情況下取得賠償?shù)臋?quán)利。刑法里的剝奪政治權(quán)利包括1、2；還有擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利。
政治權(quán)利的范圍可以出兩個(gè)題。一是憲法規(guī)定的政治權(quán)利的范圍是什么？可以分為兩類權(quán)利，先是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，后是六大政治自由，即言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、*、*自由；一般設(shè)干擾項(xiàng)時(shí)，將《憲法》第41條擺上，把批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉、取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利列為公民的政治權(quán)利，其實(shí)《憲法》第41條單獨(dú)列為監(jiān)督權(quán)，不屬政治權(quán)利。二是在刑法里有個(gè)“剝奪政治權(quán)利”的附加刑，其中可剝奪的政治權(quán)利除了憲法規(guī)定的以外，還有擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)，擔(dān)任國(guó)有公司、企事業(yè)組織和人民團(tuán)體職務(wù)的權(quán)利，關(guān)于剝奪政治權(quán)利的問題，比如判刑四年，剝奪政治權(quán)利一年，實(shí)際剝奪政治權(quán)利附加刑開始于主刑執(zhí)行完畢，而主刑執(zhí)行期間當(dāng)然剝奪政治權(quán)利。
例1：根據(jù)憲法和法律，下列哪些表述是不正確的？（2002年試卷一第42題）
A.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有科學(xué)研究的自由
B.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有藝術(shù)創(chuàng)作的自由
C.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有出版著作的自由
D.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有宗教信仰的自由
答案：ABD
例2：下列選項(xiàng)中，哪一項(xiàng)不屬于憲法所規(guī)定的公民的文化權(quán)利？（1998年試卷一第2題）
A.科學(xué)研究自由
B.出版自由
C.文藝創(chuàng)作自由
D.欣賞自由
答案：B
解析：《憲法》第47條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由?！笨梢?，A項(xiàng)“科學(xué)研究自由”和C項(xiàng)“文藝創(chuàng)作自由”均為憲法所明文規(guī)定的公民的文化權(quán)利，D項(xiàng)“欣賞自由”屬于“其他文化活動(dòng)”之列，也是憲法所規(guī)定的公民的文化權(quán)利。至于B項(xiàng)“出版自由”則屬于憲法第35條所規(guī)定的政治自由，不屬公民的文化權(quán)利。
下列選項(xiàng)中哪個(gè)不屬于憲法規(guī)定的政治權(quán)利與自由？（）
A.選舉權(quán)與被選舉權(quán)
B..言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、*、*自由
C監(jiān)督權(quán)與取得國(guó)家賠償權(quán)
D.宗教信仰自由
C項(xiàng)是訴愿權(quán)，屬于政治權(quán)利的范疇，但剝奪政治權(quán)利時(shí)，一般不剝奪訴愿權(quán)。除ABC三項(xiàng)，政治權(quán)利和自由還包括擔(dān)任公職的權(quán)利。
三、宗教信仰自由：
1.公民有信不信教的自由；
2.有信哪個(gè)教的自由；
3.有信哪個(gè)教派的自由；
4.信教時(shí)間的自由。
憲法中規(guī)定的宗教政策：
（1）我國(guó)把宗教作為公民個(gè)人的私事，不強(qiáng)制公民信教，也不歧視信教或不信教的公民；
（2）保護(hù)宗教信仰，保護(hù)的是正常的宗教活動(dòng)；
（3）我國(guó)宗教和外國(guó)宗教的關(guān)系，我國(guó)宗教事務(wù)、宗教團(tuán)體不受外國(guó)勢(shì)力支配，是獨(dú)立的宗教。
國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。外國(guó)人不得在中國(guó)境內(nèi)成立宗教組織，設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所或開辦宗教院校；不得在中國(guó)境內(nèi)發(fā)展教徒，委任宗教教職人員和進(jìn)行其他的宗教活動(dòng)。
四、人身自由，包括狹義的人身自由，公民的人格尊嚴(yán)，公民的住宅安全權(quán)，公民的通信秘密和通信自由。
1.狹義的人身自由，公民的肉體和精神不受非法侵犯；①任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或決定，或者非經(jīng)人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)包括國(guó)家安全部門執(zhí)行，不受逮捕。②禁止非法拘禁或者以其它方法限制、剝奪公民的人身自由。③禁止非法搜查公民的身體，司法機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定的程序或者依法不享有搜查權(quán)的組織和個(gè)人，對(duì)公民的身體強(qiáng)行搜查，都屬于非法搜查。
2.人格尊嚴(yán)，公民的人格，就是公民作為人所具有的資格。從法律上講就是指作為權(quán)利和義務(wù)主體的自主的資格。人格權(quán)主要指姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、人身權(quán)和隱私權(quán)等。
3.公民的住宅權(quán)不受侵犯，憲法規(guī)定公民的住宅不得侵入，不得非法搜查。侵占、損毀公民住宅的話也算侵犯公民的住宅安全權(quán)；
4.通信秘密和通信自由，是廣義的通信，也就是說寫信、打電話、發(fā)電報(bào)等交往都算是通信范圍內(nèi)的。通信秘密和通信自由也是有限制的，并不是絕對(duì)的，未經(jīng)法律允許任何個(gè)人及國(guó)家機(jī)關(guān)都不得侵害公民的這種自由。公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)為了國(guó)家安全或追查刑事犯罪的需要，可以依法對(duì)公民的通信進(jìn)行檢查（安全機(jī)關(guān)也可以）。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利。
1.財(cái)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)公民合法的收入儲(chǔ)蓄等合法私有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)。
2.勞動(dòng)和受教育的權(quán)利有個(gè)特性，他們既是一種基本權(quán)利又是一種基本義務(wù)。公民中的勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。公民的物質(zhì)幫助權(quán)，公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下，有向國(guó)家和社會(huì)取得物質(zhì)幫助的權(quán)利。干擾項(xiàng)：自然災(zāi)害。
3.華僑、僑眷、歸僑，華僑是指在外國(guó)定居的，具有中國(guó)國(guó)籍的人。歸僑是指原來是華僑，現(xiàn)在歸國(guó)定居的人。僑眷是指華僑在國(guó)內(nèi)的親屬。對(duì)于華僑是保護(hù)其正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，對(duì)于歸僑和僑眷是保護(hù)他合法的權(quán)利和利益。對(duì)外國(guó)人的保護(hù)制度的規(guī)定，外國(guó)人在中國(guó)要受中國(guó)法律的約束，因?yàn)檎卧驅(qū)で蟊幼o(hù)的我們給他尋求庇護(hù)的權(quán)利。
2004憲法修正案將保護(hù)人權(quán)入憲。
根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，下列有關(guān)公民基本權(quán)利的憲法保護(hù)的表述，哪一個(gè)是正確的？
A.一切公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)
B.憲法規(guī)定了對(duì)華僑、歸僑權(quán)益的保護(hù)，但沒有規(guī)定對(duì)僑眷權(quán)益的保護(hù)
C.憲法對(duì)建立勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施未加以規(guī)定
D.公民合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)規(guī)定在憲法"總綱"部分
「答 案」D
「知識(shí)點(diǎn)」公民基本權(quán)利
「詳 解」
根據(jù)憲法第三十四條，享有選舉權(quán)利，必須滿足以下三個(gè)條件：（1）中國(guó)公民；（2）年滿十八周歲；（3）沒有被依法剝奪政治權(quán)利。據(jù)此，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)憲法第五十條，國(guó)家不僅對(duì)華僑、歸僑的權(quán)益保護(hù)，也對(duì)僑眷權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。據(jù)此，B項(xiàng)錯(cuò)誤。憲法第四十三條第二款規(guī)定："國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施"，據(jù)此，C項(xiàng)錯(cuò)誤。憲法第十三條規(guī)定了公民合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)，這條規(guī)定在憲法總綱，所以D選項(xiàng)正確。
第三節(jié) 公民的基本義務(wù)
1、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)義務(wù)；
2、遵守憲法和法律；
3、保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德義務(wù)；
4、維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益義務(wù)；
5、保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依法服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)。依法被剝奪政治權(quán)利的人沒有服兵役的義務(wù)，勞改判刑的人不得服兵役，全日制學(xué)校的人緩征，家里勞動(dòng)力的緩征；有人問獨(dú)生子女是不是可以緩征？注意只有在該獨(dú)生子女是維持家庭生活的惟一勞動(dòng)力時(shí)才可以緩征，否則不可以。
6、依法納稅；
7、勞動(dòng)的義務(wù)、受教育的義務(wù)；
8、其它義務(wù)，如“夫妻雙方實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”，“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”。
第四節(jié) 我國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn)
一、公民權(quán)利和自由的廣泛性
（一）享有權(quán)利的主體非常廣泛。
（二）憲法確認(rèn)并保障的公民權(quán)利和自由的范圍也十分廣泛。
二、公民權(quán)利義務(wù)的平等性
（一）公民在享有權(quán)利和使用法律上都一律平等
（二）任何公民都平等地享有權(quán)利和義務(wù)
三、公民權(quán)利和義務(wù)的現(xiàn)實(shí)性
（一）憲法在確認(rèn)公民的基本權(quán)利和自由時(shí)，總是從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮到現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的實(shí)際水平，來確認(rèn)權(quán)利自由的范圍、內(nèi)容以及物質(zhì)保障問題。
（二）憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利義務(wù)具有法律保障和物質(zhì)上的保障。法律保障有立法上的、司法上的、執(zhí)法上的各種保障。物質(zhì)保障主要是國(guó)家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助。
四、公民權(quán)利和義務(wù)的一致性
權(quán)利和義務(wù)的一致性是指互相依存、互相促進(jìn)、互為條件的辯證統(tǒng)一關(guān)系。具體表現(xiàn)在：
（一）憲法要求公民既享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，又必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
（二）公民的某些權(quán)利和義務(wù)相互結(jié)合，如享有勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)，它們既是公民的權(quán)利，又是公民的義務(wù)。
（三）權(quán)利和義務(wù)相互促進(jìn)。
第一節(jié) 公民的基本權(quán)利與義務(wù)概述
一、公民的條件只有一個(gè)，有國(guó)籍就是公民。國(guó)籍的取得通常有兩種方式：出生國(guó)籍，是指因出生取得國(guó)籍；繼有國(guó)籍，是指因加入而取得國(guó)籍。
出生國(guó)籍可以依據(jù)三種原則：出生地主義原則、血統(tǒng)主義原則、出生地主義與血統(tǒng)主義相結(jié)合的原則。
繼有國(guó)籍，自愿的基礎(chǔ)上，是中華人民共和國(guó)公民的，在中國(guó)居住的或有其他情況的可以依法取得中國(guó)的國(guó)籍。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法和法律，下列哪些人可以具有中國(guó)國(guó)籍？（2002年試卷一第87題）
A.趙某，出生于中國(guó)大陸，父親為美國(guó)公民，母親為中國(guó)公民
B.錢某，出生于法國(guó)，父親為中國(guó)公民，母親為日本公民
C.孫某，出生于柏林，父母雙方均為中國(guó)公民，1980年移民德國(guó)，定居柏林（德國(guó)采用出生地主義的國(guó)籍原則）
D.李某，出生于中國(guó)，父親為無(wú)國(guó)籍人，母親也國(guó)籍不明
答案：ABD
解析：《國(guó)籍法》第4條規(guī)定：“父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在中國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍?！?BR> 第5條規(guī)定：“父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在外國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍；但父母雙方或一方為中國(guó)公民并定居在外國(guó)，本人出生時(shí)即具有外國(guó)國(guó)籍的，不具有中國(guó)國(guó)籍?！?BR> 第6條規(guī)定：“父母無(wú)國(guó)籍或國(guó)籍不明，定居在中國(guó)，本人出生在中國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍?！?BR> A項(xiàng)符合上引第4條的規(guī)定，B項(xiàng)符合上引第5條的規(guī)定，D項(xiàng)符合上引第6條規(guī)定。
二、公民與人民的區(qū)別，一般了解即可。
三、我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)公民基本權(quán)利和義務(wù)的新發(fā)展，以往的憲法都是把公民的權(quán)利和義務(wù)這一章放在國(guó)家機(jī)構(gòu)后面，82年憲法把它放在了前面。憲法關(guān)于公民的權(quán)利和自由的條文，幾部憲法不同，82年憲法規(guī)定了一些新變化，如增加了保障公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯等。
第二節(jié) 我國(guó)公民的基本權(quán)利
一、平等權(quán)，是從公民在法律面前一律平等的原則引申而來的。
1.平等的享有權(quán)利，平等的履行義務(wù)。
2.國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公民平等權(quán)利的保護(hù)，對(duì)公民履行義務(wù)平等的約束，平等的要求。
3.任何人不得有特權(quán)。法律面前一律平等還涉及到民族的平等，男女的平等。
我國(guó)的法律面前一律平等和西方國(guó)家的法律面前一律平等所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容不一樣，西方國(guó)家強(qiáng)調(diào)的是：立法、執(zhí)法、司法、守法都要平等，我們國(guó)家強(qiáng)調(diào)執(zhí)法，司法、守法的平等。
二、政治權(quán)利和自由。
1.選舉權(quán)和被選舉權(quán)，一般了解。
2.政治自由，包括言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、*、*的自由。（無(wú)罷工，通信放在人身權(quán)部分）
言論自由是公民（主體是公民，非新聞單位）對(duì)于政治和社會(huì)的各項(xiàng)問題，有通過語(yǔ)言的方式表達(dá)其思想和見解的自由。語(yǔ)言的方式有口頭的和書面的兩種方式。
出版自由是公民以出版物形式表達(dá)其思想和見解的自由。我國(guó)現(xiàn)在施行的是預(yù)防制和追懲制相結(jié)合的管理辦法，預(yù)防制是事前干預(yù)的辦法；追懲制是事后發(fā)現(xiàn)違法予以追究的辦法。
結(jié)社自由是公民為一定宗旨，依照法定程序組織或參加具有連續(xù)性的社會(huì)團(tuán)體的自由。公民因結(jié)社的目的不同而分為營(yíng)利性結(jié)社和非營(yíng)利性結(jié)社，非營(yíng)利性結(jié)社又分為政治性結(jié)社和非政治性結(jié)社。我國(guó)屬于非營(yíng)利和非政治性的?！渡鐣?huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》就是行使結(jié)社自由應(yīng)遵循的主要法律。
集會(huì)、*、*自由是公民表達(dá)其意愿的重要表現(xiàn)形式，直接反映了公民的憲法地位。
它是公民的權(quán)利（如政府搞國(guó)慶*不是集會(huì)**法調(diào)整的），在公共道路或露天場(chǎng)所，表達(dá)一定的意向；
可以向同級(jí)人民政府提行政復(fù)議，但不得提行政訴訟。
例1：依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，下列哪些機(jī)關(guān)所在地周邊距離10米至300米內(nèi)，不得舉行集會(huì)、*、*？（1999年試卷一第63題）
A.全國(guó)人大常委會(huì)
B.國(guó)務(wù)院
C.外國(guó)駐華使領(lǐng)館
D.人民法院
答案：ABD
《集會(huì)、**法》第23條第1款規(guī)定：“在下列場(chǎng)所周邊距離10米至300米內(nèi)，不得舉行集會(huì)、*、*，經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的除外：
（一）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的所在地；
（二）國(guó)賓下榻處；
（三）重要軍事設(shè)施；
（四）航空港、火車站和港口。
據(jù)此，A、B、D項(xiàng)周邊均為不得舉行集會(huì)、*、*的場(chǎng)所。
至于C項(xiàng)“外國(guó)駐華使領(lǐng)館”，根據(jù)同法第22條規(guī)定：“集會(huì)、*、*在國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國(guó)駐華使館領(lǐng)館等單位所在地舉行或者經(jīng)過的，主管機(jī)關(guān)為了維護(hù)秩序，可以在附近設(shè)置臨時(shí)警戒線，未經(jīng)人民警察許可，不得逾越?！笨梢?，外國(guó)駐華使領(lǐng)館屬于在集會(huì)、*、*時(shí)可設(shè)置臨時(shí)警戒線予以保護(hù)的地方，并非不得舉行集會(huì)、*、*的場(chǎng)所。
例2：公民行使集會(huì)、*、*權(quán)利時(shí)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可。下列選項(xiàng)中哪些屬于依法不予許可的情形？（2000年試卷一第47題）
A.社會(huì)環(huán)境不滿意
B.危害國(guó)家的統(tǒng)一
C.危害國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整
D.反對(duì)憲法所確定的基本原則
答案：BCD. 解析：《集會(huì)**法》第12條規(guī)定：“申請(qǐng)舉行的集會(huì)、*、*，有下列情形之一的，不予許可：
（一）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三）煽動(dòng)民族分裂的；
（四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、*、*將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。
據(jù)此，B、C、D均屬于依法不予許可的情形，為應(yīng)選項(xiàng)。
3.監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán)，監(jiān)督權(quán)包括批評(píng)建議權(quán)、檢舉控告申訴權(quán)。批評(píng)建議權(quán)是公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的批評(píng)建議權(quán)，檢舉控告是對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和任何國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為申訴、控告、檢舉，取得賠償權(quán)是在受到任何國(guó)家機(jī)關(guān)和任何國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵害的情況下取得賠償?shù)臋?quán)利。刑法里的剝奪政治權(quán)利包括1、2；還有擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利。
政治權(quán)利的范圍可以出兩個(gè)題。一是憲法規(guī)定的政治權(quán)利的范圍是什么？可以分為兩類權(quán)利，先是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，后是六大政治自由，即言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、*、*自由；一般設(shè)干擾項(xiàng)時(shí)，將《憲法》第41條擺上，把批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉、取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利列為公民的政治權(quán)利，其實(shí)《憲法》第41條單獨(dú)列為監(jiān)督權(quán)，不屬政治權(quán)利。二是在刑法里有個(gè)“剝奪政治權(quán)利”的附加刑，其中可剝奪的政治權(quán)利除了憲法規(guī)定的以外，還有擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)，擔(dān)任國(guó)有公司、企事業(yè)組織和人民團(tuán)體職務(wù)的權(quán)利，關(guān)于剝奪政治權(quán)利的問題，比如判刑四年，剝奪政治權(quán)利一年，實(shí)際剝奪政治權(quán)利附加刑開始于主刑執(zhí)行完畢，而主刑執(zhí)行期間當(dāng)然剝奪政治權(quán)利。
例1：根據(jù)憲法和法律，下列哪些表述是不正確的？（2002年試卷一第42題）
A.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有科學(xué)研究的自由
B.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有藝術(shù)創(chuàng)作的自由
C.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有出版著作的自由
D.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有宗教信仰的自由
答案：ABD
例2：下列選項(xiàng)中，哪一項(xiàng)不屬于憲法所規(guī)定的公民的文化權(quán)利？（1998年試卷一第2題）
A.科學(xué)研究自由
B.出版自由
C.文藝創(chuàng)作自由
D.欣賞自由
答案：B
解析：《憲法》第47條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由?！笨梢?，A項(xiàng)“科學(xué)研究自由”和C項(xiàng)“文藝創(chuàng)作自由”均為憲法所明文規(guī)定的公民的文化權(quán)利，D項(xiàng)“欣賞自由”屬于“其他文化活動(dòng)”之列，也是憲法所規(guī)定的公民的文化權(quán)利。至于B項(xiàng)“出版自由”則屬于憲法第35條所規(guī)定的政治自由，不屬公民的文化權(quán)利。
下列選項(xiàng)中哪個(gè)不屬于憲法規(guī)定的政治權(quán)利與自由？（）
A.選舉權(quán)與被選舉權(quán)
B..言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、*、*自由
C監(jiān)督權(quán)與取得國(guó)家賠償權(quán)
D.宗教信仰自由
C項(xiàng)是訴愿權(quán)，屬于政治權(quán)利的范疇，但剝奪政治權(quán)利時(shí)，一般不剝奪訴愿權(quán)。除ABC三項(xiàng)，政治權(quán)利和自由還包括擔(dān)任公職的權(quán)利。
三、宗教信仰自由：
1.公民有信不信教的自由；
2.有信哪個(gè)教的自由；
3.有信哪個(gè)教派的自由；
4.信教時(shí)間的自由。
憲法中規(guī)定的宗教政策：
（1）我國(guó)把宗教作為公民個(gè)人的私事，不強(qiáng)制公民信教，也不歧視信教或不信教的公民；
（2）保護(hù)宗教信仰，保護(hù)的是正常的宗教活動(dòng)；
（3）我國(guó)宗教和外國(guó)宗教的關(guān)系，我國(guó)宗教事務(wù)、宗教團(tuán)體不受外國(guó)勢(shì)力支配，是獨(dú)立的宗教。
國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。外國(guó)人不得在中國(guó)境內(nèi)成立宗教組織，設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所或開辦宗教院校；不得在中國(guó)境內(nèi)發(fā)展教徒，委任宗教教職人員和進(jìn)行其他的宗教活動(dòng)。
四、人身自由，包括狹義的人身自由，公民的人格尊嚴(yán)，公民的住宅安全權(quán)，公民的通信秘密和通信自由。
1.狹義的人身自由，公民的肉體和精神不受非法侵犯；①任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或決定，或者非經(jīng)人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)包括國(guó)家安全部門執(zhí)行，不受逮捕。②禁止非法拘禁或者以其它方法限制、剝奪公民的人身自由。③禁止非法搜查公民的身體，司法機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定的程序或者依法不享有搜查權(quán)的組織和個(gè)人，對(duì)公民的身體強(qiáng)行搜查，都屬于非法搜查。
2.人格尊嚴(yán)，公民的人格，就是公民作為人所具有的資格。從法律上講就是指作為權(quán)利和義務(wù)主體的自主的資格。人格權(quán)主要指姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、人身權(quán)和隱私權(quán)等。
3.公民的住宅權(quán)不受侵犯，憲法規(guī)定公民的住宅不得侵入，不得非法搜查。侵占、損毀公民住宅的話也算侵犯公民的住宅安全權(quán)；
4.通信秘密和通信自由，是廣義的通信，也就是說寫信、打電話、發(fā)電報(bào)等交往都算是通信范圍內(nèi)的。通信秘密和通信自由也是有限制的，并不是絕對(duì)的，未經(jīng)法律允許任何個(gè)人及國(guó)家機(jī)關(guān)都不得侵害公民的這種自由。公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)為了國(guó)家安全或追查刑事犯罪的需要，可以依法對(duì)公民的通信進(jìn)行檢查（安全機(jī)關(guān)也可以）。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利。
1.財(cái)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)公民合法的收入儲(chǔ)蓄等合法私有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)。
2.勞動(dòng)和受教育的權(quán)利有個(gè)特性，他們既是一種基本權(quán)利又是一種基本義務(wù)。公民中的勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。公民的物質(zhì)幫助權(quán)，公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下，有向國(guó)家和社會(huì)取得物質(zhì)幫助的權(quán)利。干擾項(xiàng)：自然災(zāi)害。
3.華僑、僑眷、歸僑，華僑是指在外國(guó)定居的，具有中國(guó)國(guó)籍的人。歸僑是指原來是華僑，現(xiàn)在歸國(guó)定居的人。僑眷是指華僑在國(guó)內(nèi)的親屬。對(duì)于華僑是保護(hù)其正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，對(duì)于歸僑和僑眷是保護(hù)他合法的權(quán)利和利益。對(duì)外國(guó)人的保護(hù)制度的規(guī)定，外國(guó)人在中國(guó)要受中國(guó)法律的約束，因?yàn)檎卧驅(qū)で蟊幼o(hù)的我們給他尋求庇護(hù)的權(quán)利。
2004憲法修正案將保護(hù)人權(quán)入憲。
根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，下列有關(guān)公民基本權(quán)利的憲法保護(hù)的表述，哪一個(gè)是正確的？
A.一切公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)
B.憲法規(guī)定了對(duì)華僑、歸僑權(quán)益的保護(hù)，但沒有規(guī)定對(duì)僑眷權(quán)益的保護(hù)
C.憲法對(duì)建立勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施未加以規(guī)定
D.公民合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)規(guī)定在憲法"總綱"部分
「答 案」D
「知識(shí)點(diǎn)」公民基本權(quán)利
「詳 解」
根據(jù)憲法第三十四條，享有選舉權(quán)利，必須滿足以下三個(gè)條件：（1）中國(guó)公民；（2）年滿十八周歲；（3）沒有被依法剝奪政治權(quán)利。據(jù)此，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)憲法第五十條，國(guó)家不僅對(duì)華僑、歸僑的權(quán)益保護(hù)，也對(duì)僑眷權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。據(jù)此，B項(xiàng)錯(cuò)誤。憲法第四十三條第二款規(guī)定："國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施"，據(jù)此，C項(xiàng)錯(cuò)誤。憲法第十三條規(guī)定了公民合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)，這條規(guī)定在憲法總綱，所以D選項(xiàng)正確。
第三節(jié) 公民的基本義務(wù)
1、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)義務(wù)；
2、遵守憲法和法律；
3、保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德義務(wù)；
4、維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益義務(wù)；
5、保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依法服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)。依法被剝奪政治權(quán)利的人沒有服兵役的義務(wù)，勞改判刑的人不得服兵役，全日制學(xué)校的人緩征，家里勞動(dòng)力的緩征；有人問獨(dú)生子女是不是可以緩征？注意只有在該獨(dú)生子女是維持家庭生活的惟一勞動(dòng)力時(shí)才可以緩征，否則不可以。
6、依法納稅；
7、勞動(dòng)的義務(wù)、受教育的義務(wù)；
8、其它義務(wù)，如“夫妻雙方實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”，“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”。
第四節(jié) 我國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn)
一、公民權(quán)利和自由的廣泛性
（一）享有權(quán)利的主體非常廣泛。
（二）憲法確認(rèn)并保障的公民權(quán)利和自由的范圍也十分廣泛。
二、公民權(quán)利義務(wù)的平等性
（一）公民在享有權(quán)利和使用法律上都一律平等
（二）任何公民都平等地享有權(quán)利和義務(wù)
三、公民權(quán)利和義務(wù)的現(xiàn)實(shí)性
（一）憲法在確認(rèn)公民的基本權(quán)利和自由時(shí)，總是從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮到現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的實(shí)際水平，來確認(rèn)權(quán)利自由的范圍、內(nèi)容以及物質(zhì)保障問題。
（二）憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利義務(wù)具有法律保障和物質(zhì)上的保障。法律保障有立法上的、司法上的、執(zhí)法上的各種保障。物質(zhì)保障主要是國(guó)家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助。
四、公民權(quán)利和義務(wù)的一致性
權(quán)利和義務(wù)的一致性是指互相依存、互相促進(jìn)、互為條件的辯證統(tǒng)一關(guān)系。具體表現(xiàn)在：
（一）憲法要求公民既享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，又必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
（二）公民的某些權(quán)利和義務(wù)相互結(jié)合，如享有勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)，它們既是公民的權(quán)利，又是公民的義務(wù)。
（三）權(quán)利和義務(wù)相互促進(jìn)。