行政法與行政訴訟法筆記第十二章

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第一節(jié)概述
    一、行政訴訟受案范圍的性質(zhì):行政訴訟受案范圍規(guī)定著司法權(quán)對行政權(quán)的制約和監(jiān)督的程度,標(biāo)志著行政法律關(guān)系中行政相對人訴權(quán)的范圍,也界定著行政終局裁決權(quán)的范圍。
    二、確定行政訴訟受案范圍的方法:1、在單行行政管理法律、法規(guī)(或授權(quán)法)中分別規(guī)定;2、在行政訴訟法(或民事訴訟法)中作概括規(guī)定;3、在行政訴訟法(或民事訴訟法)中概括式和列舉式相結(jié)合的規(guī)定。
    三、我國行政訴訟受案基本標(biāo)準(zhǔn):1、被訴訟行政行為是具體行政行為;被訴訟行政行為是法定可訴性行為;3、行政相對人認(rèn)為相應(yīng)行為侵犯其合法權(quán)益。
    第二節(jié)我國行政訴訟法規(guī)定的受案范圍
    一、行政訴訟法列舉規(guī)定的可訴性行為:1、行政處罰行為;2、行政強制措施;3、對相對人認(rèn)為侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)的行為;4、頒發(fā)證照行為;5、相對人認(rèn)為行政機關(guān)不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)的行為;6、發(fā)放撫恤金的行為;7、相對人認(rèn)為行政機關(guān)違法要求其履行義務(wù)的行為。
    二、行政訴訟法概括性規(guī)定的可訴訟性行為:行政相對人認(rèn)為行政主體侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的所有其他具體行政行為均為行政訴訟受案范圍。
    第三節(jié)幾種不可訴的行政行為
    一、國家行為:指涉及重大國家利益,具有很強政治性,或特別緊急,特別需要保密的行政行為,主要為國防、外交行為。
    二、抽象行政行為:指行政立法行為以及行政機關(guān)制定、發(fā)布具有普遍約束里的決定、命令的行為。
    三、內(nèi)部行政行為:指行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員作出獎懲、任免等決定的行政行為。
    四、終局裁決行為:指法律規(guī)定由行政機關(guān)作出最終裁決的具體行政行為。