行政法與行政訴訟法筆記第十五章

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第一節(jié)概述
    一、行政訴訟法律適用的涵義:人民法院在審理行政案件,審查具有具體行政行為合法性過程中具體運用法律規(guī)范解決行政爭議的活動。
    二、行政訴訟法律適用的種類:1、解決行政訴訟程序問題的法律適用;2、解決行政爭議當事人實體權(quán)利義務(wù)的法律適用。
    三、行政訴訟法律適用的特點:1、行政訴訟法律適用的主體是人民法院;2、行政訴訟法律適用是對行政管理中法律適用的審查;3、行政訴訟法律適用的內(nèi)容廣泛,形式多樣。
    第二節(jié)行政審判的依據(jù)
    一、行政審判依據(jù)的涵義:人民法院審理行政案件,審查具體行政行為合法的準則。
    二、行政審判依據(jù)的種類:1、法律;2、行政法規(guī);3、地方性法規(guī);4、民族自治的自治條例和單行條例。
    第三節(jié)行政審判的“參照規(guī)章”
    一、“參照規(guī)章”的涵義:對符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的規(guī)章,法院要參照審理,對不符合或不完全符合法律、行政法規(guī)原則精神的規(guī)章,法院可以有靈活處理的余地。
    二、參照規(guī)章的類別:1、國務(wù)院部、委制定、方法部的規(guī)章;2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定、分布的規(guī)章;3、省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章;4、經(jīng)濟特區(qū)市人民政府發(fā)布的規(guī)章。
    第四節(jié)行政審判處理法律規(guī)范沖突的規(guī)則
    一、行政審判法律規(guī)范沖突的涵義:在行政審判所適用的法律規(guī)范之間,因?qū)ν环墒聦嵒蛐姓P(guān)系存在兩個以上的,且相互不一致的規(guī)范調(diào)整而產(chǎn)生的需對法律規(guī)范進行選擇適用的情形。
    二、行政審判處理法律規(guī)范沖突的規(guī)則:1、特別法優(yōu)于普通法;2、新法優(yōu)于舊法;3、高層級規(guī)范優(yōu)于低層級規(guī)范;4、地方政府規(guī)章與部、委規(guī)章不一致或部、部委規(guī)章之間不`一致時,由人民法院送請國務(wù)院作出解釋或裁決。