06年4月“社會保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督”串講資料7

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第七章、社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理
    1、社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理:是指指保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對社會保險(xiǎn)基金的籌集、運(yùn)營、分配、支付及其財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的總稱。
    2、社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理內(nèi)容(選擇3個(gè))[社保基金預(yù)算管理制度;會計(jì)核算制度;財(cái)務(wù)決算制度]:1,社會保險(xiǎn)基金的預(yù)算。2,籌集與支付的會計(jì)記錄。3,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)4,編制財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行決算等。
    3、社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的原則(選擇):《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定了社會保險(xiǎn)費(fèi)納入單獨(dú)的社會保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。明確規(guī)定:“基金納入單獨(dú)的社會保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,專款專用。任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算?!?BR>    4、社會保險(xiǎn)基金會計(jì)的前為(選擇,4項(xiàng)):1,會計(jì)主體(指會計(jì)服務(wù)的空間范圍,是一個(gè)與其他主體相對獨(dú)立的會計(jì)單位,界定了會計(jì)工作的范圍。每項(xiàng)基金都是一個(gè)獨(dú)立的會計(jì)主體。要單獨(dú)設(shè)賬、核算)。2,持續(xù)經(jīng)營(其含義是會計(jì)主體在可以預(yù)見的未來不會面臨清算、破產(chǎn),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動將持續(xù)不斷地進(jìn)行下去)。3,會計(jì)分期(是對會計(jì)活動的時(shí)間范圍界定,在前兩個(gè)前提的基礎(chǔ)上,根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)定將會計(jì)主體持續(xù)經(jīng)營的活動過程,人為劃分為一個(gè)個(gè)首尾相接,時(shí)間距離相同的期間,分期確認(rèn)和報(bào)告會計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,以滿足會計(jì)信息使用者及時(shí)了解會計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況,對會計(jì)主體不同暑期的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行比較的需要)。4,貨幣計(jì)量(其含義是指,為確認(rèn)會計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況,對各個(gè)會計(jì)主體進(jìn)行財(cái)務(wù)比較,就需要會計(jì)工作中使用統(tǒng)一的貨幣單位作為計(jì)量尺度。貨幣計(jì)量前提隱含著另外一個(gè)假設(shè),即幣值不變。我國社?;鹭?cái)務(wù)以人民幣為的貨幣計(jì)量單位。)
    5、社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算體系包括(選擇):基金預(yù)算、基金籌集、基金劃轉(zhuǎn)、基金支出、基金運(yùn)營、基金決算。[按順序記憶]
    6、社會保險(xiǎn)基金會計(jì)要素:社保基金財(cái)務(wù)狀況通過資產(chǎn)、負(fù)債、基金余額三個(gè)要素表示。資產(chǎn):是基金在運(yùn)動過程中所形成的歸基金主體所擁有或者控制的資源,該資源預(yù)期會給基金主體帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。負(fù)債:是指過去的交易、事務(wù)形成的現(xiàn)時(shí)的義務(wù),履行該項(xiàng)義務(wù)會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利潤流出基金主體,社?;鹭?fù)債是社保基金在運(yùn)動過程中產(chǎn)生的由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān),需要用基金資產(chǎn)償還的債務(wù)?;鹩囝~:相當(dāng)于企業(yè)會計(jì)中的所有者權(quán)益,是社?;鹗S嗬?,這部分利益歸基金資財(cái)提供者所有,即歸國家、勞動者所在單位和勞動者個(gè)人所有?;鹩囝~由兩部分組成:一是歷年社保基金的累積余額,二是當(dāng)年基金收入減去基金支出后的余額。
    7、以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,基金收入從其管理方式看,包括(選擇,7個(gè)):基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補(bǔ)助收、下級上解收入、其他收入。
    8、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算:是社會保險(xiǎn)經(jīng)辦 機(jī)構(gòu)為實(shí)施社會保險(xiǎn)計(jì)劃和任務(wù)編制的,對預(yù)算期內(nèi)社會保險(xiǎn)基金的收入和支出活動所做出的,經(jīng)過法寶程序?qū)徟?,得到法律認(rèn)可的財(cái)務(wù)計(jì)劃。
    9、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算編制的原則(3個(gè)):1,政策性原則(編制基金預(yù)算要正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)社會保險(xiǎn)制度的方針、政策和規(guī)章制度)2,合理性原則(編制預(yù)算時(shí)要依據(jù)充分真實(shí)的資料和收支規(guī)律,考慮社會保險(xiǎn)費(fèi)支付的剛性規(guī)律因素等,進(jìn)行合理預(yù)算,力求各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)合理)3,完事性原則(預(yù)算編制過程中,要盡可能全面考慮可能影響預(yù)算執(zhí)行的因素,使預(yù)算不僅形式完整,內(nèi)容也要完整,真正具有依據(jù)性)。
    10、社會保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶:是為了加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)基金的收支管理,保證資金??顚S?,財(cái)政部門在銀行設(shè)立的專門存儲社會保險(xiǎn)基金的計(jì)息專戶,是實(shí)話社會保險(xiǎn)基金收支兩條線的專用賬戶。
    11、財(cái)政專戶的設(shè)立要遵循的原則:1,財(cái)政專戶是計(jì)息專戶,按照國家規(guī)定的存款利率計(jì)息。2,財(cái)政專戶應(yīng)在同級財(cái)政部門和勞動保障部門協(xié)商確定的國有商業(yè)銀行設(shè)立。3,財(cái)政專戶、收入戶和支出戶應(yīng)在統(tǒng)一銀行系統(tǒng)開設(shè),有利于提高繳撥款效率。4財(cái)政專戶、收入戶和支出戶在同一國有商業(yè)銀行只能各有一個(gè)銀行帳戶,以加強(qiáng)基金的監(jiān)督和管理。
    12、社會保險(xiǎn)基金稽核監(jiān)督:包括參保對象稽核和內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)容,主要是對基金管理情況和基金資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,也就是對社?;痤A(yù)算決算、基金收支、基金管理的全部過程,依法實(shí)話監(jiān)督檢查。監(jiān)督的對象是基金管理者,即對基金管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和管理人員運(yùn)營基金的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。
    13、內(nèi)部控制:是社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為完成各個(gè)險(xiǎn)種既定的工作目標(biāo)和防范各類風(fēng)險(xiǎn),對內(nèi)部各職能部門及其工作人員所從事的各類、各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。
    14、社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息披露:是把經(jīng)過加工整理后形成的會計(jì)信息提供給報(bào)表使用者,公之于眾,是社?;鹭?cái)務(wù)的重要環(huán)節(jié)。
    15、社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì):是指搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會保險(xiǎn)活動統(tǒng)計(jì)資料的活動,是關(guān)于認(rèn)識社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)活動中客觀現(xiàn)象總體數(shù)量特征和數(shù)量關(guān)系的工作。
    16、社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作:是社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動,是搜集、分析整理關(guān)于社會保險(xiǎn)活動中數(shù)字資料工作的總稱。
    17、社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo):是反映社會保險(xiǎn)總體數(shù)量特征的概念及其數(shù)值,是由兩項(xiàng)基本要素構(gòu)成的即:指標(biāo)的概念與指標(biāo)數(shù)值。1,按總體現(xiàn)象的內(nèi)容不同社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可分為社會保險(xiǎn)數(shù)量指標(biāo)和社會保險(xiǎn)質(zhì)量指標(biāo)。2,按所反映社會保險(xiǎn)現(xiàn)象的性質(zhì)不同,社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可分為時(shí)點(diǎn)指標(biāo)和時(shí)期指標(biāo)。