第十七章 固體廢物污染環(huán)境防治法
第一節(jié) 固體廢物污染環(huán)境防治法概述
一、固體廢物污染及其危害
固體廢物的概念
固體廢物是指被丟棄的固體和泥狀物質，包括從廢水、廢氣中分離出來的固體顆粒，簡稱廢物，通常也稱作廢棄物。
固體廢物主要來源于人類的生產和消費活動。
廢物往往只是一個相對的概念，常常被科學家和再利用者們看作是“放錯地點的原料”。
按照固體廢物的化學性質可分為有機、無機廢物。
按照他們的形狀可以分為固態(tài)廢物（顆粒狀、粉狀、塊狀廢物等）和半固態(tài)廢物（如泥狀廢物、污泥等）。
按照它們的危害程度可分為危險廢物和一般廢物。
從管理的角度還可以將它們按來源分為礦業(yè)固體廢物、工業(yè)固體廢物、城市垃圾、農業(yè)廢棄物和放射性固體廢物。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》對固體廢物的概念采用了概括性和列舉性的解釋。
所謂“固體廢物”，是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質。作為我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》所要控制和防治產生污染的固體廢物，主要包括上述分類中的工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾以及有關的危險廢物。
固體廢物污染危害
固體廢物污染，是指因對固體廢物的處置不當而使其進入環(huán)境，從而導致危害人體健康或財產安全，以及破壞自然生態(tài)系統(tǒng)、造成環(huán)境質量惡化的現(xiàn)象。
固體廢物污染主要是指固體廢物進入環(huán)境、造成環(huán)境污染后才直接或間接對人類以及環(huán)境要素所產生的危害。
在固體廢物對環(huán)境的危害方面，
首先，大量的固體廢物會因堆放而占用土地以及造成土壤污染。
其次，固體固體廢物還會污染水體和大氣。
再次，固體廢物如果堆置不當會造成很大的危害，發(fā)生尾礦或粉煤灰?guī)靿螞_決泛濫。
此外，固體廢物中的危險廢物污染危害是的，易燃易爆、腐蝕性、劇毒性廢物最容易造成即時性的嚴重災害，而具有毒性或者潛在毒性的廢物也會造成持續(xù)性的危害。
我國目前對固體廢物的處置還處于低水平階段。
全國目前已有2/3的城市陷入垃圾的包圍之中。近年來，因塑料包裝物用量迅速增加，由此而導致的所謂“白色污染”問題也日益突出。
二、固體廢物污染環(huán)境防治立法
在對固體廢物污染進行控制的技術和政策方面對固體廢物采取減少產生、回收以及再利用，對于目前不可能進行再利用的固體廢物則采取相應的處置措施。主要方法是提高資源的利用率、開展綜合利用、對固體廢物實行最終處置。
我國最早對固體廢物進行管理的方式，是開展對固體廢物的綜合利用。
1956年12月在國務院批轉的《礦產資源保護試行條例》中首次對礦產資源資源實行綜合勘探、綜合開發(fā)和綜合利用的方針和措施作出了規(guī)定。
從20世紀70年代開始，我國全面地開展了有關固體廢物的綜合利用和管理工作。
我國從80年代中期開始起草制定固體廢物管理方面的法律。1995年7月全國人大常委會通過了《固體廢物污染環(huán)境防治法》。
第二節(jié) 防治固體廢物污染環(huán)境的主要法律規(guī)定
一、關于固體廢物管理的原則
《固體廢物污染環(huán)境防治法》對防治固體廢物污染環(huán)境規(guī)定了一些相應的管理原則。
對固體廢物實行減量化、資源化、無害化。
對固體廢物減量化、資源化、無害化是防治固體廢物污染環(huán)境的重要原則，簡稱“三化”原則。
減量化是指在對資源能源的利用過程中，要限度地利用資源或能源，以盡可能地減少固體廢物的產生量和排放量。
資源化是指對已經成為固體廢物的各種物質采取措施，進行回收、加工使其轉化成為二次原料或能源予以再利用的過程。
無害化是指對于那些不能再利用、或依靠當前技術水平無法予以再利用的固體廢物進行妥善的貯存或處置，使其不對環(huán)境以及人身、財產的安全造成危害。
對固體廢物實行“三化”的原則，其各個環(huán)節(jié)是互為因果、相輔相成的。但減量化是基礎，根本措施是實行“清潔生產”和提高資源、能源的利用率。實現(xiàn)了減量化就相應實現(xiàn)了資源化和無害化。同時，實現(xiàn)減量化必須以資源化為依托，資源化可以促進減量化、無害化的實現(xiàn)，無害化又可以實現(xiàn)和達到減量化和資源化的目的。因此，在具體措施方面，也不能將它們截然分開。
我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》對固體廢物實行減量化、資源化和無害化作出了明確的規(guī)定：國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產生、充分合理利用固體廢物和無害化處理固體廢物的原則。
在固體廢物的政策措施方面，《固體廢物污染環(huán)境防治法》是以通過規(guī)定國家鼓勵的方式來貫徹“三化”原則的。
國家鼓勵、支持開展清潔生產，減少固體廢物的產生量。
國家鼓勵、支持綜合利用資源，對固體廢物實行充分回收和合理利用，并采取有利于固體廢物綜合利用活動的經濟、技術政策和措施。
國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā)，推廣先進的防治技術和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學知識。
國家鼓勵、支持有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施。
國家鼓勵科研、生產單位研究、生產易回收利用、易處置或者在環(huán)境交易銷納的農用薄膜等。
對固體廢物實行全過程管理
⒉對固體廢物實行全過程管理
是指對固體廢物從產生、收集、貯存、運輸、利用直到最終處置的全部過程實行一體化的管理。這通常被人們形象地比喻為“從搖籃到墳墓”的管理。
我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》從第15條到第19條對貫徹固體廢物的全過程管理原則作出了一系列的具體規(guī)定。
首先，產生固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。
其次，收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
并且，不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物物。
最后，對于可能成為固體廢物的產品的管理，規(guī)定應當采用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易銷納的包裝物。
⒊對固體廢物實行分類管理
我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》對該法所要管制的固體廢物采取了概括性的規(guī)定，該法主要列舉和規(guī)定：防治工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾以及危險廢物三類固體廢物造成環(huán)境的污染。
其中對工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾的污染環(huán)境防治采取一般性的管理措施，而對危險廢物則規(guī)定采取嚴格的管理措施。
此外，該法還將液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物的污染防治，也列為防治對象。
二、固體廢物污染環(huán)境防治的行政管理體制
人民政府防治固體廢物污染環(huán)境的主要職責
縣級以上各級人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經濟、技術政策和措施。各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關的綜合利用活動中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
對造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位，由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定限期治理。
在發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位，由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定限期治理。
在發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產安全時，人民政府可以采取解除或者減輕危害的措施。
各級人民政府行政主管部門防治固體廢物污染的職權
⑴環(huán)境保護部門防治固體廢物污染的職權。
國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國固體廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
國務院環(huán)境保護行政主管部門建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度，制定統(tǒng)一的監(jiān)測規(guī)范，并會同有關部門組織監(jiān)測網絡。
⑵人民政府有關部門防治固體廢物污染的職權。
國務院建設行政部門主管部門和縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。
任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。
三、防治工業(yè)固體廢物和其他固體廢物污染環(huán)境的規(guī)定
對產生工業(yè)固體廢物的建設項目執(zhí)行環(huán)境污染防治基本法律制度
建設產生工業(yè)固體廢物的項目以及建設貯存、處置固體廢物的項目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。
防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的規(guī)定
所謂“工業(yè)固體廢物”，是指在工業(yè)、交通等生產活動中產生的固體廢物。
目前，對工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的監(jiān)督管理工作主要由環(huán)境保護部門負責實施。
⑴界定工業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染，推行清潔生產，實行淘汰落后生產工藝設備。
⑵制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃?？h級以上人民政府有關部門制定。
⑶建立、健全企業(yè)污染環(huán)境防治責任制度。
⑷建立專用貯存設施、場所。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》施行前，產生工業(yè)固體廢物的單位，沒有建設工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設施、場所，或者工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所不符合環(huán)境保護標準的，必須限期建成或者改造。并且，在限期內新產生污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的，應當依法繳納排污費。
對于在限期內提前建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設施、場 所或者經改造使其符合環(huán)境保護標準的繳納排污費的單位，自建 成或者改造完成之日起，不再繳納排污費。
如果在限期內未建成或者經改造仍不符合環(huán)境保護標準的，要繼續(xù)繳納排污費，直至建成或者經改造符合環(huán)境保護標準為止。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的其他禁止性規(guī)范
關閉、閑置、拆除，需經縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門核準。
在國務院和國務院有關主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護的區(qū)域內，禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設施、場所和生活垃圾填埋場。
對固體廢物轉移的控制
固體廢物轉移，是指將固體廢物從某一地域運到另一地域的過程，但不包括在同一固體廢物產生源內部的轉移。
從固體廢物的轉移范圍是否遺址國境來劃分，可以將固體廢物的轉移分為境內、過境、越境轉移三種。
不能用作原料的固體廢物，國家禁止進口。
申請進口者必須具備企業(yè)法人資格，并具有利用廢物的能力和相應的污染防治設備。
對于轉移危險廢物的，必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單，并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門報告。
任何企業(yè)不得進行廢物的轉口貿易。
防治城市生活垃圾污染環(huán)境的規(guī)定
是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。
四、關于防治危險廢物污染環(huán)境的特別規(guī)定
危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
所謂危險特性，主要是指毒害性、易燃性、腐蝕性、反應性、傳染疾病性、放射性等。
特別規(guī)定：
實行國家危險廢物名錄制。47類
識別標志制。
一般而言，在危險廢物的識別標志上除了要標注明顯具有警告性、針對性的通用圖案外，還應當簡要記載危險廢物的名稱、種類及其危險特性的文字說明。
實行危險廢物經營許可制
從事收集、貯存、鼾危險廢物經營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經營許可證。
關于危險廢物的處置規(guī)定
處置危險廢物應當按照國家規(guī)定的方法進行。對于以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定的，還應當繳納危險廢物排污費。
對于不處置危險廢物的單位，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責令限期改正；使其不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置，這也被稱為“行政代處置”。有關的處置費用由產生危險廢物的單位予以承擔。
城市人民政府應當組織建設對危險廢物進行集中處置的設施。
有關危險廢物發(fā)生污染事故時的強制應急措施和處理規(guī)定
向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。
第一節(jié) 固體廢物污染環(huán)境防治法概述
一、固體廢物污染及其危害
固體廢物的概念
固體廢物是指被丟棄的固體和泥狀物質，包括從廢水、廢氣中分離出來的固體顆粒，簡稱廢物，通常也稱作廢棄物。
固體廢物主要來源于人類的生產和消費活動。
廢物往往只是一個相對的概念，常常被科學家和再利用者們看作是“放錯地點的原料”。
按照固體廢物的化學性質可分為有機、無機廢物。
按照他們的形狀可以分為固態(tài)廢物（顆粒狀、粉狀、塊狀廢物等）和半固態(tài)廢物（如泥狀廢物、污泥等）。
按照它們的危害程度可分為危險廢物和一般廢物。
從管理的角度還可以將它們按來源分為礦業(yè)固體廢物、工業(yè)固體廢物、城市垃圾、農業(yè)廢棄物和放射性固體廢物。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》對固體廢物的概念采用了概括性和列舉性的解釋。
所謂“固體廢物”，是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質。作為我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》所要控制和防治產生污染的固體廢物，主要包括上述分類中的工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾以及有關的危險廢物。
固體廢物污染危害
固體廢物污染，是指因對固體廢物的處置不當而使其進入環(huán)境，從而導致危害人體健康或財產安全，以及破壞自然生態(tài)系統(tǒng)、造成環(huán)境質量惡化的現(xiàn)象。
固體廢物污染主要是指固體廢物進入環(huán)境、造成環(huán)境污染后才直接或間接對人類以及環(huán)境要素所產生的危害。
在固體廢物對環(huán)境的危害方面，
首先，大量的固體廢物會因堆放而占用土地以及造成土壤污染。
其次，固體固體廢物還會污染水體和大氣。
再次，固體廢物如果堆置不當會造成很大的危害，發(fā)生尾礦或粉煤灰?guī)靿螞_決泛濫。
此外，固體廢物中的危險廢物污染危害是的，易燃易爆、腐蝕性、劇毒性廢物最容易造成即時性的嚴重災害，而具有毒性或者潛在毒性的廢物也會造成持續(xù)性的危害。
我國目前對固體廢物的處置還處于低水平階段。
全國目前已有2/3的城市陷入垃圾的包圍之中。近年來，因塑料包裝物用量迅速增加，由此而導致的所謂“白色污染”問題也日益突出。
二、固體廢物污染環(huán)境防治立法
在對固體廢物污染進行控制的技術和政策方面對固體廢物采取減少產生、回收以及再利用，對于目前不可能進行再利用的固體廢物則采取相應的處置措施。主要方法是提高資源的利用率、開展綜合利用、對固體廢物實行最終處置。
我國最早對固體廢物進行管理的方式，是開展對固體廢物的綜合利用。
1956年12月在國務院批轉的《礦產資源保護試行條例》中首次對礦產資源資源實行綜合勘探、綜合開發(fā)和綜合利用的方針和措施作出了規(guī)定。
從20世紀70年代開始，我國全面地開展了有關固體廢物的綜合利用和管理工作。
我國從80年代中期開始起草制定固體廢物管理方面的法律。1995年7月全國人大常委會通過了《固體廢物污染環(huán)境防治法》。
第二節(jié) 防治固體廢物污染環(huán)境的主要法律規(guī)定
一、關于固體廢物管理的原則
《固體廢物污染環(huán)境防治法》對防治固體廢物污染環(huán)境規(guī)定了一些相應的管理原則。
對固體廢物實行減量化、資源化、無害化。
對固體廢物減量化、資源化、無害化是防治固體廢物污染環(huán)境的重要原則，簡稱“三化”原則。
減量化是指在對資源能源的利用過程中，要限度地利用資源或能源，以盡可能地減少固體廢物的產生量和排放量。
資源化是指對已經成為固體廢物的各種物質采取措施，進行回收、加工使其轉化成為二次原料或能源予以再利用的過程。
無害化是指對于那些不能再利用、或依靠當前技術水平無法予以再利用的固體廢物進行妥善的貯存或處置，使其不對環(huán)境以及人身、財產的安全造成危害。
對固體廢物實行“三化”的原則，其各個環(huán)節(jié)是互為因果、相輔相成的。但減量化是基礎，根本措施是實行“清潔生產”和提高資源、能源的利用率。實現(xiàn)了減量化就相應實現(xiàn)了資源化和無害化。同時，實現(xiàn)減量化必須以資源化為依托，資源化可以促進減量化、無害化的實現(xiàn)，無害化又可以實現(xiàn)和達到減量化和資源化的目的。因此，在具體措施方面，也不能將它們截然分開。
我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》對固體廢物實行減量化、資源化和無害化作出了明確的規(guī)定：國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產生、充分合理利用固體廢物和無害化處理固體廢物的原則。
在固體廢物的政策措施方面，《固體廢物污染環(huán)境防治法》是以通過規(guī)定國家鼓勵的方式來貫徹“三化”原則的。
國家鼓勵、支持開展清潔生產，減少固體廢物的產生量。
國家鼓勵、支持綜合利用資源，對固體廢物實行充分回收和合理利用，并采取有利于固體廢物綜合利用活動的經濟、技術政策和措施。
國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā)，推廣先進的防治技術和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學知識。
國家鼓勵、支持有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施。
國家鼓勵科研、生產單位研究、生產易回收利用、易處置或者在環(huán)境交易銷納的農用薄膜等。
對固體廢物實行全過程管理
⒉對固體廢物實行全過程管理
是指對固體廢物從產生、收集、貯存、運輸、利用直到最終處置的全部過程實行一體化的管理。這通常被人們形象地比喻為“從搖籃到墳墓”的管理。
我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》從第15條到第19條對貫徹固體廢物的全過程管理原則作出了一系列的具體規(guī)定。
首先，產生固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。
其次，收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
并且，不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物物。
最后，對于可能成為固體廢物的產品的管理，規(guī)定應當采用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易銷納的包裝物。
⒊對固體廢物實行分類管理
我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》對該法所要管制的固體廢物采取了概括性的規(guī)定，該法主要列舉和規(guī)定：防治工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾以及危險廢物三類固體廢物造成環(huán)境的污染。
其中對工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾的污染環(huán)境防治采取一般性的管理措施，而對危險廢物則規(guī)定采取嚴格的管理措施。
此外，該法還將液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物的污染防治，也列為防治對象。
二、固體廢物污染環(huán)境防治的行政管理體制
人民政府防治固體廢物污染環(huán)境的主要職責
縣級以上各級人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經濟、技術政策和措施。各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關的綜合利用活動中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
對造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位，由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定限期治理。
在發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位，由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定限期治理。
在發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產安全時，人民政府可以采取解除或者減輕危害的措施。
各級人民政府行政主管部門防治固體廢物污染的職權
⑴環(huán)境保護部門防治固體廢物污染的職權。
國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國固體廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
國務院環(huán)境保護行政主管部門建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度，制定統(tǒng)一的監(jiān)測規(guī)范，并會同有關部門組織監(jiān)測網絡。
⑵人民政府有關部門防治固體廢物污染的職權。
國務院建設行政部門主管部門和縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。
任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。
三、防治工業(yè)固體廢物和其他固體廢物污染環(huán)境的規(guī)定
對產生工業(yè)固體廢物的建設項目執(zhí)行環(huán)境污染防治基本法律制度
建設產生工業(yè)固體廢物的項目以及建設貯存、處置固體廢物的項目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。
防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的規(guī)定
所謂“工業(yè)固體廢物”，是指在工業(yè)、交通等生產活動中產生的固體廢物。
目前，對工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的監(jiān)督管理工作主要由環(huán)境保護部門負責實施。
⑴界定工業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染，推行清潔生產，實行淘汰落后生產工藝設備。
⑵制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃?？h級以上人民政府有關部門制定。
⑶建立、健全企業(yè)污染環(huán)境防治責任制度。
⑷建立專用貯存設施、場所。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》施行前，產生工業(yè)固體廢物的單位，沒有建設工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設施、場所，或者工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所不符合環(huán)境保護標準的，必須限期建成或者改造。并且，在限期內新產生污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的，應當依法繳納排污費。
對于在限期內提前建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設施、場 所或者經改造使其符合環(huán)境保護標準的繳納排污費的單位，自建 成或者改造完成之日起，不再繳納排污費。
如果在限期內未建成或者經改造仍不符合環(huán)境保護標準的，要繼續(xù)繳納排污費，直至建成或者經改造符合環(huán)境保護標準為止。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的其他禁止性規(guī)范
關閉、閑置、拆除，需經縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門核準。
在國務院和國務院有關主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護的區(qū)域內，禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設施、場所和生活垃圾填埋場。
對固體廢物轉移的控制
固體廢物轉移，是指將固體廢物從某一地域運到另一地域的過程，但不包括在同一固體廢物產生源內部的轉移。
從固體廢物的轉移范圍是否遺址國境來劃分，可以將固體廢物的轉移分為境內、過境、越境轉移三種。
不能用作原料的固體廢物，國家禁止進口。
申請進口者必須具備企業(yè)法人資格，并具有利用廢物的能力和相應的污染防治設備。
對于轉移危險廢物的，必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單，并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門報告。
任何企業(yè)不得進行廢物的轉口貿易。
防治城市生活垃圾污染環(huán)境的規(guī)定
是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。
四、關于防治危險廢物污染環(huán)境的特別規(guī)定
危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
所謂危險特性，主要是指毒害性、易燃性、腐蝕性、反應性、傳染疾病性、放射性等。
特別規(guī)定：
實行國家危險廢物名錄制。47類
識別標志制。
一般而言，在危險廢物的識別標志上除了要標注明顯具有警告性、針對性的通用圖案外，還應當簡要記載危險廢物的名稱、種類及其危險特性的文字說明。
實行危險廢物經營許可制
從事收集、貯存、鼾危險廢物經營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經營許可證。
關于危險廢物的處置規(guī)定
處置危險廢物應當按照國家規(guī)定的方法進行。對于以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定的，還應當繳納危險廢物排污費。
對于不處置危險廢物的單位，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責令限期改正；使其不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置，這也被稱為“行政代處置”。有關的處置費用由產生危險廢物的單位予以承擔。
城市人民政府應當組織建設對危險廢物進行集中處置的設施。
有關危險廢物發(fā)生污染事故時的強制應急措施和處理規(guī)定
向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。