西方政治制度問答大全40-59

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40.密爾的代議民主制理論內(nèi)容:密爾是19世紀(jì)英國的資產(chǎn)階級政治思想家,其著作《代議制政府》,是自由主義的主要代表。他認(rèn)為,在一個自由的社會里,國家的職能并不是消極地而是積極的,國家不能以為只要不立法就可使它的公民自由,立法可以成為創(chuàng)造、增加機(jī)會和使機(jī)會均等的手段,自由主義無須對此加以限制。密爾的好政府觀認(rèn)為,好政府有兩個基本標(biāo)準(zhǔn):一是政府的統(tǒng)治必須有助于增進(jìn)被統(tǒng)治者的好的品質(zhì),即促進(jìn)人民本身的美德和智慧;二是政府必須利用它本身存在的好的性質(zhì)來實(shí)現(xiàn)正當(dāng)?shù)哪康模凑袨橐戏珊偷赖聹?zhǔn)則。代議制政府是理想上的政府形式。密爾的代議民主理論還有一個非常重要的思想,即保護(hù)少數(shù)人的代表權(quán)和意見權(quán),不能因?yàn)槎鄶?shù)人有發(fā)言權(quán)就剝奪少數(shù)人的代表權(quán)和意見權(quán),少數(shù)和多數(shù)一樣都應(yīng)享有充分的代表權(quán),應(yīng)該按比例分配代表權(quán)。密爾對少數(shù)人代表權(quán)和意見權(quán)的強(qiáng)調(diào)反映了他的精英民主觀,他主張要防止由于選舉權(quán)的擴(kuò)大而導(dǎo)致國家權(quán)力落在越來越低于社會教養(yǎng)水平的階級手中的現(xiàn)象,他主張要使少數(shù)有教養(yǎng)的人進(jìn)入政府,并切實(shí)保障他們的代表權(quán)和意見權(quán)以及受到壓制時的對抗權(quán)。
    41.西方民主制度法治原則背后法理邏輯的兩種不同觀點(diǎn):當(dāng)代西方社會,對法治原則背后的法理邏輯主要存著兩種不同的觀點(diǎn),一是純粹法學(xué)派的觀點(diǎn),即把法律作為一個擺脫了道德和政治價值判斷的、純粹屬于社會技術(shù)問題的研究對象。奧地利法學(xué)家凱爾森是這一學(xué)派的主要代表。二是新自然法學(xué)派的觀點(diǎn),其代表人是美國的富勒。主張把法治與正義、與道德聯(lián)系起來,凡是與共同的善相抵觸的法律都是非正義的法律,惡法非法,非正義的法律不是真正意義上的法律。
    42.西方民主制度法治原則的觀點(diǎn):第一,法律必須是普遍和公開的。一是法律的適用不是針對某些特定的人群,而是所有的人和一系列相同的事物,即不能選擇性地立法和執(zhí)法;二是法律的規(guī)范是具有普遍意義的規(guī)范,正義、、自由、平等、尊嚴(yán)等是不因時間、地點(diǎn)而變化的永恒法則。不論是立法者還是一般的平民,都必須接受這種規(guī)范的統(tǒng)治;第二,法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利;第三,法律面前人人平等。一是公民不分性別、職業(yè)、種族、信仰、文化程度、財產(chǎn)狀況,均享有選舉和被選舉權(quán),享有公民投票權(quán);二是少數(shù)民族、有色人種與白種人享有同等的政治權(quán)利。三是包括總統(tǒng)在內(nèi)的任何政府官員,凡觸犯法律皆繩之以法,任何人沒有法外特權(quán)。四是司法平等,即普通公民與政府官員的利益受到同等的法律保護(hù),并同等地依法治罪;第四,司法必須獨(dú)立。司法獨(dú)立是指司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使,任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人不得加以干涉。其內(nèi)容包括:一是法官獨(dú)立審判案件,不受任何干預(yù);二是司法機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)獨(dú)立。三是為保證法官審判獨(dú)立,制定相應(yīng)的法律條款以保護(hù)法官地位和權(quán)力不受侵犯。
    42.西方法治中形式合理性與實(shí)質(zhì)非合理性的矛盾:馬克斯韋伯認(rèn)為,形式合理性是關(guān)于不同事實(shí)之間的因果關(guān)系判斷,實(shí)質(zhì)合理性是關(guān)于不同價值之間的邏輯關(guān)系的判斷,前者主要被歸結(jié)為手段和程序的可預(yù)計性,是一種客觀的合理性,后者則被歸結(jié)為考量某種特殊目的和后果所具有的意義性,是一種主觀的合理性;在現(xiàn)代資本主義社會,法律的形式合理性是為既存的社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)的,作為限度的形式合理性先決條件契約自由在形式上似乎是一種中立的制度,但在實(shí)際上決非中立,它有效地保證了經(jīng)濟(jì)特權(quán)即資產(chǎn)階級使用其超經(jīng)濟(jì)能力的機(jī)會。由此可見,西方民主制度中的法的形式合理性與實(shí)質(zhì)非理性的矛盾有其深刻的社會階級根源。這也表現(xiàn)在立法與司法的關(guān)系上。
    43.現(xiàn)代選舉制度的形成:現(xiàn)代選舉制度的形成是伴隨著資本主義議會制度的逐漸確立,是資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)與政治力量興起并不斷發(fā)展的結(jié)果?,F(xiàn)代選舉制度的萌發(fā)可追溯至歐洲中世紀(jì)末期在一些國家出現(xiàn)的等級會議中的市民代表的產(chǎn)生。中世紀(jì)選舉市民代表的方法為后來的資產(chǎn)階級選舉制度的創(chuàng)建積累了經(jīng)驗(yàn),為現(xiàn)代選舉制度的形成提供了一定的歷史資源?,F(xiàn)代意義上的選舉制度,是指公民通過法定的民主程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來決定國家政治事務(wù),這是現(xiàn)代議會制確立以后的事。17至18世紀(jì)的英法資產(chǎn)階級革命奠定了現(xiàn)代議會制度的社會基礎(chǔ),以資產(chǎn)階級力量為核心的議會作為立法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威得以確立,從而代議制所要求的現(xiàn)代選舉制隨之形成。
    44.一人一票每票同值的含義:是指每個選民在一次選舉中只有一個投票權(quán),且每張選票的效力相等。它具體主要表現(xiàn)為兩個方面,一是每個選民在一次選舉中只有一個投票權(quán);二是每張選票具有同等的價值,因而同等數(shù)量的選民應(yīng)該選出同等數(shù)量的代表。所謂不平等選舉主要有兩種情況,一是每個投票人所投票數(shù)不等;二是每票的價值不等。各國對于這一原則的重視與強(qiáng)調(diào)即未能解決選舉中存在的形式實(shí)質(zhì)不平等這兩者之間的矛盾。
    45.什么是秘密投票?秘密投票在現(xiàn)實(shí)政治生活中實(shí)質(zhì)上是形式上的平等:秘密投票是指選民遵循選舉法的規(guī)定,按照自己的意愿填寫選票并親自投入票箱,選票不署名,不向他人公開。 秘密投票在現(xiàn)實(shí)生活中仍然是形式上的平等。因?yàn)榭刂普叩拈L期影響往往在受控者作出選擇前就已經(jīng)產(chǎn)生了作用。此外,秘密投票由于不記名而4E3A投票者較少顧慮后果提供了條件,因此,不負(fù)責(zé)任地填寫選票的情況在一定意義上對選舉的良好動作也會有所限制,但更主要的是,秘密投票所提供的自由空間是必不可的制度保障。
    46.公開投票的方式有:歡呼投票、唱名投票、舉手投票、雙記名(即選舉人和被選舉人兩個名字同署)投票。
    47.什么是自由選舉原則?決定自由選舉的有:自由選舉原則要求選民的投票完全出于自愿,任何官方機(jī)構(gòu)和私人團(tuán)體都不能對選民施加政治、經(jīng)濟(jì)和社會的壓力,不能強(qiáng)制選民投票。影響自由選舉程度的因素有三:一是秘密選舉;二是差額選舉;等額選舉就是強(qiáng)制選舉。三是選民提出候選人的自由。
    48.選舉公開的內(nèi)容有四:一是候選人情況公開;二是選舉過程公開;三是候選人公開表達(dá)自己的見解與主張。四是公布競選經(jīng)費(fèi)的來源與使用情況。
    49.什么是候選人資格?它有哪些明確規(guī)定:候選人資格是指公民享有被選舉權(quán)所應(yīng)具備的條件。這一條件比選民資格要高,這與現(xiàn)代政治的專業(yè)化要求是相符合的。各國對候選人資格的限制主要有:一是國籍資格,必須是本國公民;二是年齡資格;三是居住資格。除此而外,一些國家還有職業(yè)限制和一定形式的財產(chǎn)限制。
    50.選民名冊的編制方法:職權(quán)編制,由編制機(jī)關(guān)依法定職權(quán)進(jìn)行;申請編制,如法國根據(jù)選舉人的申請而登記;隨時編制,即選一次登記一次;定期編制,美國規(guī)定登記只在一定期限內(nèi)有效;永久編制,如英國。
    51.選區(qū)劃分有兩種情況:一是按現(xiàn)存的行政區(qū)域劃分;二是按人口數(shù)目劃分。后者比前者更為平等。后者是指根據(jù)所要選出的代表人數(shù),將全國劃分為相應(yīng)數(shù)目的選區(qū),每個選區(qū)的人口數(shù)大致相當(dāng)。現(xiàn)在各國議會下院的選舉都是采用這種方法。
    52.選舉投票方式包括直接投票和間接投票兩種。直接選舉是指代表或其他公職人員由選民直接選舉產(chǎn)生;間接選舉是指代表或其他公職人員由選民投票選舉的選舉人選舉產(chǎn)生。西方國家,下院議員一般由選民直接投票選舉產(chǎn)生;上院議員及總統(tǒng)則各有不同?,F(xiàn)在美國參議員由直接選舉產(chǎn)生,總統(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生;法國總統(tǒng)是直接選舉產(chǎn)生,但參議員卻是間接選舉產(chǎn)生。
    53.美國總統(tǒng)間接選舉具有的直接選舉的意義:美國最早形成了間接選舉總統(tǒng)的制度,其理論根據(jù)是對民主理性能力的懷疑。總統(tǒng)由與國會議員數(shù)字相同且來源州相同的選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生,共538人,這種間接選舉在一定程度上體現(xiàn)了直接選舉的原則,因?yàn)檫x舉人團(tuán)的成員在當(dāng)選時就表明了他的選舉傾向。因此,這種間接選舉也在一定意義上體現(xiàn)了直接選舉的原則。
    54.競選班子的成員大致有⑴候選人政治上的親密朋友、他們與候選人個人的關(guān)系密切,對候選人的競選活動鼎力相助⑵一般性工作人員,他們負(fù)責(zé)競選活動中的具體工作⑶義務(wù)助選人員⑷近年來在西方各國興起的競選咨詢專家,他們已成為決定競選獲勝與否的極為關(guān)鍵的因素。
    55.候選人產(chǎn)生的辦法有五種:一是政黨提名,這是最普遍的方法;二是選民預(yù)選;三是選民簽署;四是個人登記,多用于選基層的公職人員;五是臨時寫人,當(dāng)選率極低。
    56.競選經(jīng)費(fèi)的來源,主要有:一是由競選委員會向選民募集資金;二是政治行動委員會的贊助,主要在美國,它是非黨派組織,由工會、行業(yè)協(xié)會或各種社會團(tuán)體組成。三是財團(tuán)的支持。四是公費(fèi)競選。
    57.選舉爭訟有幾種?引起當(dāng)選爭訟的原因有?評論員資格審查的兩種形式:選舉爭訴的內(nèi)容包括:選舉人名冊爭訟、選舉效力爭訟、當(dāng)選效力爭訟。選舉爭訴原因:包括認(rèn)為當(dāng)選人資格不符、所得票數(shù)不實(shí)、計票有誤、甚至是整個選舉無效。審查形式。
    ⑴凡當(dāng)選議員都需經(jīng)過議會審查,不論其當(dāng)選資格是否發(fā)生爭訟,非經(jīng)審查合格,議員資格不能成立⑵根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人提起的選舉爭訟由法院或由議會作出裁決,認(rèn)定或否定當(dāng)選人的當(dāng)選資格
    58.負(fù)責(zé)選舉爭訟的專門機(jī)構(gòu):司法機(jī)構(gòu)、議會、憲法委員會,如法國的;專門的選舉法院。
    59.英國普選制演變的意義:英國是世界上最早確立現(xiàn)代選舉制度的國家之一,選舉制度的演變歷程具有典型意義。光榮革命后建立起來的資產(chǎn)階級政權(quán)雖然在1689年權(quán)利法案中規(guī)定國會議員實(shí)行自由選舉,但是選民資格仍然受到很多限制,至使擁有選舉權(quán)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到資產(chǎn)階級已經(jīng)灌輸給社會的自由平等的政治理想,因此,英國的選舉進(jìn)行了多次改革。1832年議會制定英格蘭與威爾士人民代表法,實(shí)行選舉改革。隨著工人運(yùn)動的發(fā)展,英國又于1867年再次修改選舉法,使城市工作獲得了選舉權(quán)。1883年,公布取締選舉舞弊法,規(guī)定了選舉費(fèi)用限額和選舉舞弊的刑罰。1949年,人民代表法統(tǒng)一規(guī)定了地方和全國選舉的選民資格。1970年,英國男女公民的選舉年年齡全國各地均降為18歲,至此才最終形成了比較成熟的普選制。英國的選舉僅僅意味著對下院議員的選舉,國王和上院議員則不經(jīng)選舉,內(nèi)閣由議會產(chǎn)生。