80.現(xiàn)代政黨的基本特征：一是現(xiàn)代政黨擁有明確的政治綱領(lǐng)。二是現(xiàn)代政黨具有明確的政治目標(biāo)，即奪取和維持政權(quán)，為本階級(jí)和階層的利益服務(wù)。這是它與其他社會(huì)政治組織的最重要的特征。三是現(xiàn)代政黨具備健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。四是現(xiàn)代政黨規(guī)定了一定的組織紀(jì)律。
81.如何理解當(dāng)代西方國家政黨的法律地位：法律地位并不完全取決于國家意志，現(xiàn)代政黨法律地位的形成和鞏固，與近現(xiàn)代西方國家政治轉(zhuǎn)型有著密切的聯(lián)系，表現(xiàn)在：一是資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利奠定了西方競爭性政黨的合法地位。二是歷史傳統(tǒng)影響了各國政黨的具體法律地位。三是現(xiàn)代政治生活的發(fā)展使政黨活動(dòng)的立法趨勢成為客觀需要。德國有專門的政黨法。
82.政黨與政治制度變遷的關(guān)系：體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是資產(chǎn)階級(jí)民主政治制度的確立促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。具體表現(xiàn)為現(xiàn)代政黨制度是資產(chǎn)階級(jí)民主制度建立 后鞏固政治統(tǒng)治的手段之一，民主制度的確立與公民平等權(quán)利的獲取，是現(xiàn)代政黨產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)的另一個(gè)前提條件；代議制的完善在客觀上促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。二是普選制度促進(jìn)了現(xiàn)代政黨制度的興起。現(xiàn)代政黨是爭奪選民的政治工具，因?yàn)槠者x制度的實(shí)施在功能和技術(shù)上給現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提出了客觀需求，普選制也促成了傳統(tǒng)政黨的轉(zhuǎn)型，并造成了現(xiàn)代政黨的成型。三是行政集權(quán)促成了現(xiàn)代政黨的危機(jī)和衰落。
83.為什么說沒有現(xiàn)代政黨，當(dāng)代西方的政治制度就無法運(yùn)作：這是因?yàn)檎h的活動(dòng)目標(biāo)就是要掌握或維持國家政權(quán)，在政治制度的動(dòng)作過程中發(fā)揮重要作用⑴操縱選舉⑵控制立法機(jī)關(guān)⑶控制行政部門。除了以上三方面的影響，政黨的影響力還擴(kuò)張到國家司法權(quán)力機(jī)構(gòu)，工會(huì)、青年及婦女等社會(huì)團(tuán)體，以及社會(huì)宣傳輿論單位等。
84.西方國家資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織制度是怎樣的⑴黨的中央組織⑵黨的領(lǐng)袖⑶黨的地方和基層組織⑷黨的中央組織與方、基層組織折關(guān)系。西方國家政黨的中央組織與地方、基層組織之間相對(duì)比較松散，不存在嚴(yán)格的權(quán)力等級(jí)關(guān)系⑸黨的外圍組織。
85.新技術(shù)革命對(duì)政黨的傳統(tǒng)地位產(chǎn)生的影響⑴也是最為直接的影響，新技術(shù)革命為人類提供了多種新的信息溝通技術(shù)手段⑵新技術(shù)革命制造新的社會(huì)構(gòu)成，其中最為重大的變化就是所謂的中產(chǎn)階級(jí)的出現(xiàn)⑶新技術(shù)革命導(dǎo)致人類的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)動(dòng)作方式的產(chǎn)生⑷新技術(shù)革命產(chǎn)生了新的政治動(dòng)作方式。
86.利益集團(tuán)的興起使政黨遇到了危機(jī)表現(xiàn)在：利益集團(tuán)的出現(xiàn)說明了政黨遇到了空前的危機(jī)，表現(xiàn)有三：一是政黨表達(dá)利益的主張不如利益集團(tuán)明顯，不能贏得認(rèn)同和支持，利益集團(tuán)的出現(xiàn)說明政黨靠政治綱領(lǐng)和策略來吸引選民的機(jī)制已經(jīng)部分失效；二是政黨的組織基礎(chǔ)也就是支持者沒有利益集團(tuán)的穩(wěn)定和明確，利益集團(tuán)的興起，表明政黨的傳統(tǒng)組織基礎(chǔ)已經(jīng)越來越不適應(yīng)現(xiàn)代政治生活變化的要求。三是利益集團(tuán)對(duì)政治生活的影響是多元化的，這表明政黨通過控制選民來影響政治生活的方式開始無法適應(yīng)政治生活的演變。
87.簡述議會(huì)的基本功能：議會(huì)的基本功能就是立法與監(jiān)督。議會(huì)立法功能的完善是傳統(tǒng)議會(huì)向現(xiàn)代會(huì)議發(fā)展的重要標(biāo)志。議會(huì)曾經(jīng)有過在國家政治生活中的至高無上的地位。在議會(huì)總統(tǒng)制國家，不存在所謂權(quán)力樣，不過從法理上來說，議會(huì)可被視為惟一的立法機(jī)關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)后，由于各國行政集權(quán)發(fā)展的共同趨勢，議會(huì)的立法功能被削弱，議會(huì)仍然是法律具有權(quán)威性的源泉。在監(jiān)督方面，議會(huì)內(nèi)閣制國家議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)比較大，政府要向議會(huì)負(fù)責(zé)。在總統(tǒng)和政府不向議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督主要體現(xiàn)在憲政的基礎(chǔ)上立法與行政的相互制衡上。
88.西方政治學(xué)者對(duì)實(shí)行一院制還是兩院的不同主張：西方對(duì)采用一院制還是兩院制存在爭議，主張兩院制者以孟德斯鳩的分權(quán)理論為依據(jù)，認(rèn)為兩院制可以保證權(quán)力相互制約，防止議會(huì)專制，避免下院輕率的立法行為，協(xié)調(diào)立法與行政的關(guān)系，分擔(dān)立法任務(wù)等。主張一院制的以盧梭的公意理論為依據(jù)，認(rèn)為公意不可能割，一院制可提高效率等。兩院制，根據(jù)兩院的作用、體系和結(jié)構(gòu)的不同，分為平衡的兩院制和非平衡的兩院制兩種。后者以英國為典型；前者以美國為典型。
89.議員的職權(quán)和特權(quán)：包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。當(dāng)然這些職權(quán)受到行政權(quán)的限制，往往不能充分行使，更不能充分表達(dá)民意議員的特權(quán)。特權(quán)：為保證議員職權(quán)的行使，議員依法享有規(guī)定的各項(xiàng)特權(quán)和豁免權(quán)，這是議會(huì)民主政治的重要標(biāo)志。這些特權(quán)包括：一是發(fā)言和表決不受追究，當(dāng)然是在職務(wù)活動(dòng)內(nèi)的；二是人身權(quán)利不受侵犯；三是領(lǐng)取薪俸和津貼。
90.什么是議長？有那此職權(quán)：議長是議會(huì)的主持人和議會(huì)的對(duì)外代表，是議會(huì)組織結(jié)構(gòu)的核心要件。兩院制的下院議長一般由多數(shù)黨提名選舉產(chǎn)生；也有的參議院議長由政府高級(jí)官員擔(dān)任，如美國的參議長由副總統(tǒng)兼任，英國的上院議長由官兼任。議長的基本職權(quán)包括：作為議會(huì)主持人，決定議事日程，主持辯論等。法國的議長還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和裁 決會(huì)議黨團(tuán)之間的爭執(zhí)等。
91.議會(huì)委員會(huì)產(chǎn)生的原因？美國國會(huì)委員會(huì)有幾種：委員會(huì)的產(chǎn)生原因，一是隨著議會(huì)規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的議事和決策方式不再實(shí)用；二是議會(huì)立法的復(fù)雜性、專業(yè)性和規(guī)范性程度越來越強(qiáng)，不得不依賴于專家型的委員會(huì)。委員會(huì)的主要任務(wù)是協(xié)助議會(huì)審議法案；委員會(huì)制在美國議會(huì)政治中發(fā)展最完備。其委員會(huì)有三種：一是常設(shè)委員會(huì)，各委員會(huì)均有其專門的管轄領(lǐng)域。其成員由兩黨按本黨在議會(huì)所占議席的比例分配，委員會(huì)主席由多數(shù)黨議員擔(dān)任。二是特別委員會(huì)，即為調(diào)查、處理某一具體議題或案件而成立的機(jī)構(gòu)，一般是臨時(shí)的，主要是為國會(huì)立法和政策活動(dòng)提供事實(shí)依據(jù)，本身無權(quán)審議議案，其工作是輔助性的。三是兩院聯(lián)合委員會(huì)。
92.議會(huì)黨團(tuán)的主要特點(diǎn)和任務(wù)：議會(huì)黨團(tuán)屬于體制內(nèi)政黨，其主要特點(diǎn)：一是它們是經(jīng)由選舉獲勝進(jìn)入體制的，通常每隔幾年就要接受一次重新確定其地位的考驗(yàn)；二是它們構(gòu)成議會(huì)的基本政治單位，成為政治體制組織結(jié)構(gòu)的一部分，一切活動(dòng)均需遵守體制內(nèi)的規(guī)則進(jìn)行；三是其必須通過立法程序才能使本黨的政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲曳勺h會(huì)黨團(tuán)的主要任務(wù)是：觀察議會(huì)內(nèi)的政治發(fā)展形勢，向本議會(huì)黨團(tuán)提供議案和各種動(dòng)議、建議；統(tǒng)一本黨議員的思想和行動(dòng)；組織指揮本議會(huì)黨團(tuán)在議會(huì)的活動(dòng)；參與領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)事務(wù)。
93. 體制內(nèi)組織和體制外組織的關(guān)系分：兩者關(guān)系分三種：一是體制內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)體制外組織，如英國的兩黨，議會(huì)黨團(tuán)的決定即全黨的決定；二是體制外組織領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)組織，如德國的社民黨，議會(huì)黨團(tuán)對(duì)黨的中央組織負(fù)責(zé)，根據(jù)黨的中央組織決定開展議會(huì)的工作；三是兩者沒有多少聯(lián)系，如美國的兩黨。
94.什么是財(cái)政權(quán)？主要內(nèi)容有：財(cái)政權(quán)，即議會(huì)管理國庫的權(quán)力，是議會(huì)最古老的權(quán)力，其主要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財(cái)政預(yù)算和決算。財(cái)政權(quán)主要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財(cái)政預(yù)算和決算。按照規(guī)定，政府每年的總收入和總支出都要事先得到議會(huì)的批準(zhǔn)，支出的分配細(xì)目也須得到議會(huì)的同意。政府預(yù)先編制出來的某一財(cái)政年度政府收入和支出數(shù)額的方案，提交議會(huì)審議通過，這就成為預(yù)算；對(duì)上一財(cái)政年度內(nèi)的政府收入和支出的數(shù)額做出總結(jié)，并向議會(huì)報(bào)告，這就是決算。
95.美國國會(huì)對(duì)財(cái)政的控制權(quán)要強(qiáng)于其他國家其表現(xiàn)：一是美國國會(huì)可以自主編制預(yù)算。二是美國國會(huì)控制著政府的債務(wù)額；三是美國國會(huì)對(duì)審議財(cái)政法案擁有高度的制衡權(quán)；四是美國政府的開支只限于國會(huì)同意的范圍，政府收入和支出的細(xì)目都要得到國會(huì)的批準(zhǔn)。
96.彈劾案和不信任案的不同：彈劾作為一種議會(huì)監(jiān)督的一種形式主要運(yùn)用于總統(tǒng)制國家。議會(huì)如果要制裁總統(tǒng)或其他高級(jí)行政官員，可資利用的有效手段就是訴諸彈劾。彈劾不輕易用，它是一種引而不發(fā)的權(quán)力，備而不用的武器，是牽制行政和司法的重要手段。對(duì)沒有違法犯罪行為的行政官員是不能運(yùn)用彈劾程序的。和這議會(huì)內(nèi)閣制的不信案不同，議會(huì)內(nèi)閣制的不信任案涉及的是政治責(zé)任問題。如果議會(huì)中多數(shù)誶員否決政府的施政綱領(lǐng)和重要政策的法案，或者對(duì)政府提出不信任案不同，議會(huì)內(nèi)閣制的不信任案，政府就得辭職或提請國家元首解散議會(huì)?？偨y(tǒng)制下的政府官員只有當(dāng)涉嫌犯罪違法才能被彈劾。因此，彈劾案所指的是追究政府司法責(zé)任，不信任案所指的是追究政府內(nèi)閣的政治責(zé)任。
97.議會(huì)議事的原則：一是法定人數(shù)原則，多數(shù)國家規(guī)定要超出議員總數(shù)的一半才能開會(huì)；二是會(huì)議公開的原則；三是一事不再議原則。
98.議會(huì)的立法程序：⑴法案的提出。法案通常由議員或政府提出，各國不盡一致。美國的的法案只能由議會(huì)提出，政府沒有提案權(quán)；英國和法國的政府和和議員都有提案權(quán)，但政府的提案權(quán)要大于議員。一些國家甚至發(fā)展到政府領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)的立法工作的地步⑵法案的討論。法案的討論是立法過程中最重要的環(huán)節(jié)，討論法案一般要經(jīng)過三讀程序。以英國為例，一讀即正式向下院提出法案，其作用是通告、審醒；二讀主要是辯論；二讀后進(jìn)入委員會(huì)審議階段，一般由專業(yè)的委員會(huì)審議，這種審議多半屬于業(yè)務(wù)性、技術(shù)性和文字性的，三讀即表決，是下院全體議員以下院名義的最終表態(tài)⑶法案的通過。法案通過是指采用表決的形式使法案成為法律的一項(xiàng)立法程序。普通法案中絕大多數(shù)以簡單多數(shù)通過即可；憲 法和憲法性法案要求不得低于2/3的多數(shù)通過。有的國家對(duì)此類法案還要進(jìn)行公民復(fù)決⑷法律的公布。法律的公布，即議會(huì)通過的法律按法定程序和方式予以正式公布，使該法律正式生效。一般都是由國家元首行使公布 法律的權(quán)力。法國的法律在總統(tǒng)公布 前需經(jīng)過憲法委員會(huì)的審議，憲法委有權(quán)裁決法案不得實(shí)施。
99.議會(huì)政治危機(jī)的表現(xiàn)：一是議會(huì)的地位的衰落和權(quán)力的虛化。議會(huì)的立法權(quán)已聽命于政府。二是議會(huì)決策模式的固有缺陷與立法效能的萎縮。即現(xiàn)代議會(huì)的決策模式與日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理之間越來越缺乏相容性，議會(huì)也越來越不能有效地表達(dá)民意。三是行政權(quán)力的膨脹對(duì)議會(huì)權(quán)力的侵蝕。
81.如何理解當(dāng)代西方國家政黨的法律地位：法律地位并不完全取決于國家意志，現(xiàn)代政黨法律地位的形成和鞏固，與近現(xiàn)代西方國家政治轉(zhuǎn)型有著密切的聯(lián)系，表現(xiàn)在：一是資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利奠定了西方競爭性政黨的合法地位。二是歷史傳統(tǒng)影響了各國政黨的具體法律地位。三是現(xiàn)代政治生活的發(fā)展使政黨活動(dòng)的立法趨勢成為客觀需要。德國有專門的政黨法。
82.政黨與政治制度變遷的關(guān)系：體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是資產(chǎn)階級(jí)民主政治制度的確立促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。具體表現(xiàn)為現(xiàn)代政黨制度是資產(chǎn)階級(jí)民主制度建立 后鞏固政治統(tǒng)治的手段之一，民主制度的確立與公民平等權(quán)利的獲取，是現(xiàn)代政黨產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)的另一個(gè)前提條件；代議制的完善在客觀上促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。二是普選制度促進(jìn)了現(xiàn)代政黨制度的興起。現(xiàn)代政黨是爭奪選民的政治工具，因?yàn)槠者x制度的實(shí)施在功能和技術(shù)上給現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提出了客觀需求，普選制也促成了傳統(tǒng)政黨的轉(zhuǎn)型，并造成了現(xiàn)代政黨的成型。三是行政集權(quán)促成了現(xiàn)代政黨的危機(jī)和衰落。
83.為什么說沒有現(xiàn)代政黨，當(dāng)代西方的政治制度就無法運(yùn)作：這是因?yàn)檎h的活動(dòng)目標(biāo)就是要掌握或維持國家政權(quán)，在政治制度的動(dòng)作過程中發(fā)揮重要作用⑴操縱選舉⑵控制立法機(jī)關(guān)⑶控制行政部門。除了以上三方面的影響，政黨的影響力還擴(kuò)張到國家司法權(quán)力機(jī)構(gòu)，工會(huì)、青年及婦女等社會(huì)團(tuán)體，以及社會(huì)宣傳輿論單位等。
84.西方國家資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織制度是怎樣的⑴黨的中央組織⑵黨的領(lǐng)袖⑶黨的地方和基層組織⑷黨的中央組織與方、基層組織折關(guān)系。西方國家政黨的中央組織與地方、基層組織之間相對(duì)比較松散，不存在嚴(yán)格的權(quán)力等級(jí)關(guān)系⑸黨的外圍組織。
85.新技術(shù)革命對(duì)政黨的傳統(tǒng)地位產(chǎn)生的影響⑴也是最為直接的影響，新技術(shù)革命為人類提供了多種新的信息溝通技術(shù)手段⑵新技術(shù)革命制造新的社會(huì)構(gòu)成，其中最為重大的變化就是所謂的中產(chǎn)階級(jí)的出現(xiàn)⑶新技術(shù)革命導(dǎo)致人類的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)動(dòng)作方式的產(chǎn)生⑷新技術(shù)革命產(chǎn)生了新的政治動(dòng)作方式。
86.利益集團(tuán)的興起使政黨遇到了危機(jī)表現(xiàn)在：利益集團(tuán)的出現(xiàn)說明了政黨遇到了空前的危機(jī)，表現(xiàn)有三：一是政黨表達(dá)利益的主張不如利益集團(tuán)明顯，不能贏得認(rèn)同和支持，利益集團(tuán)的出現(xiàn)說明政黨靠政治綱領(lǐng)和策略來吸引選民的機(jī)制已經(jīng)部分失效；二是政黨的組織基礎(chǔ)也就是支持者沒有利益集團(tuán)的穩(wěn)定和明確，利益集團(tuán)的興起，表明政黨的傳統(tǒng)組織基礎(chǔ)已經(jīng)越來越不適應(yīng)現(xiàn)代政治生活變化的要求。三是利益集團(tuán)對(duì)政治生活的影響是多元化的，這表明政黨通過控制選民來影響政治生活的方式開始無法適應(yīng)政治生活的演變。
87.簡述議會(huì)的基本功能：議會(huì)的基本功能就是立法與監(jiān)督。議會(huì)立法功能的完善是傳統(tǒng)議會(huì)向現(xiàn)代會(huì)議發(fā)展的重要標(biāo)志。議會(huì)曾經(jīng)有過在國家政治生活中的至高無上的地位。在議會(huì)總統(tǒng)制國家，不存在所謂權(quán)力樣，不過從法理上來說，議會(huì)可被視為惟一的立法機(jī)關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)后，由于各國行政集權(quán)發(fā)展的共同趨勢，議會(huì)的立法功能被削弱，議會(huì)仍然是法律具有權(quán)威性的源泉。在監(jiān)督方面，議會(huì)內(nèi)閣制國家議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)比較大，政府要向議會(huì)負(fù)責(zé)。在總統(tǒng)和政府不向議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督主要體現(xiàn)在憲政的基礎(chǔ)上立法與行政的相互制衡上。
88.西方政治學(xué)者對(duì)實(shí)行一院制還是兩院的不同主張：西方對(duì)采用一院制還是兩院制存在爭議，主張兩院制者以孟德斯鳩的分權(quán)理論為依據(jù)，認(rèn)為兩院制可以保證權(quán)力相互制約，防止議會(huì)專制，避免下院輕率的立法行為，協(xié)調(diào)立法與行政的關(guān)系，分擔(dān)立法任務(wù)等。主張一院制的以盧梭的公意理論為依據(jù)，認(rèn)為公意不可能割，一院制可提高效率等。兩院制，根據(jù)兩院的作用、體系和結(jié)構(gòu)的不同，分為平衡的兩院制和非平衡的兩院制兩種。后者以英國為典型；前者以美國為典型。
89.議員的職權(quán)和特權(quán)：包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。當(dāng)然這些職權(quán)受到行政權(quán)的限制，往往不能充分行使，更不能充分表達(dá)民意議員的特權(quán)。特權(quán)：為保證議員職權(quán)的行使，議員依法享有規(guī)定的各項(xiàng)特權(quán)和豁免權(quán)，這是議會(huì)民主政治的重要標(biāo)志。這些特權(quán)包括：一是發(fā)言和表決不受追究，當(dāng)然是在職務(wù)活動(dòng)內(nèi)的；二是人身權(quán)利不受侵犯；三是領(lǐng)取薪俸和津貼。
90.什么是議長？有那此職權(quán)：議長是議會(huì)的主持人和議會(huì)的對(duì)外代表，是議會(huì)組織結(jié)構(gòu)的核心要件。兩院制的下院議長一般由多數(shù)黨提名選舉產(chǎn)生；也有的參議院議長由政府高級(jí)官員擔(dān)任，如美國的參議長由副總統(tǒng)兼任，英國的上院議長由官兼任。議長的基本職權(quán)包括：作為議會(huì)主持人，決定議事日程，主持辯論等。法國的議長還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和裁 決會(huì)議黨團(tuán)之間的爭執(zhí)等。
91.議會(huì)委員會(huì)產(chǎn)生的原因？美國國會(huì)委員會(huì)有幾種：委員會(huì)的產(chǎn)生原因，一是隨著議會(huì)規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的議事和決策方式不再實(shí)用；二是議會(huì)立法的復(fù)雜性、專業(yè)性和規(guī)范性程度越來越強(qiáng)，不得不依賴于專家型的委員會(huì)。委員會(huì)的主要任務(wù)是協(xié)助議會(huì)審議法案；委員會(huì)制在美國議會(huì)政治中發(fā)展最完備。其委員會(huì)有三種：一是常設(shè)委員會(huì)，各委員會(huì)均有其專門的管轄領(lǐng)域。其成員由兩黨按本黨在議會(huì)所占議席的比例分配，委員會(huì)主席由多數(shù)黨議員擔(dān)任。二是特別委員會(huì)，即為調(diào)查、處理某一具體議題或案件而成立的機(jī)構(gòu)，一般是臨時(shí)的，主要是為國會(huì)立法和政策活動(dòng)提供事實(shí)依據(jù)，本身無權(quán)審議議案，其工作是輔助性的。三是兩院聯(lián)合委員會(huì)。
92.議會(huì)黨團(tuán)的主要特點(diǎn)和任務(wù)：議會(huì)黨團(tuán)屬于體制內(nèi)政黨，其主要特點(diǎn)：一是它們是經(jīng)由選舉獲勝進(jìn)入體制的，通常每隔幾年就要接受一次重新確定其地位的考驗(yàn)；二是它們構(gòu)成議會(huì)的基本政治單位，成為政治體制組織結(jié)構(gòu)的一部分，一切活動(dòng)均需遵守體制內(nèi)的規(guī)則進(jìn)行；三是其必須通過立法程序才能使本黨的政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲曳勺h會(huì)黨團(tuán)的主要任務(wù)是：觀察議會(huì)內(nèi)的政治發(fā)展形勢，向本議會(huì)黨團(tuán)提供議案和各種動(dòng)議、建議；統(tǒng)一本黨議員的思想和行動(dòng)；組織指揮本議會(huì)黨團(tuán)在議會(huì)的活動(dòng)；參與領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)事務(wù)。
93. 體制內(nèi)組織和體制外組織的關(guān)系分：兩者關(guān)系分三種：一是體制內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)體制外組織，如英國的兩黨，議會(huì)黨團(tuán)的決定即全黨的決定；二是體制外組織領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)組織，如德國的社民黨，議會(huì)黨團(tuán)對(duì)黨的中央組織負(fù)責(zé)，根據(jù)黨的中央組織決定開展議會(huì)的工作；三是兩者沒有多少聯(lián)系，如美國的兩黨。
94.什么是財(cái)政權(quán)？主要內(nèi)容有：財(cái)政權(quán)，即議會(huì)管理國庫的權(quán)力，是議會(huì)最古老的權(quán)力，其主要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財(cái)政預(yù)算和決算。財(cái)政權(quán)主要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財(cái)政預(yù)算和決算。按照規(guī)定，政府每年的總收入和總支出都要事先得到議會(huì)的批準(zhǔn)，支出的分配細(xì)目也須得到議會(huì)的同意。政府預(yù)先編制出來的某一財(cái)政年度政府收入和支出數(shù)額的方案，提交議會(huì)審議通過，這就成為預(yù)算；對(duì)上一財(cái)政年度內(nèi)的政府收入和支出的數(shù)額做出總結(jié)，并向議會(huì)報(bào)告，這就是決算。
95.美國國會(huì)對(duì)財(cái)政的控制權(quán)要強(qiáng)于其他國家其表現(xiàn)：一是美國國會(huì)可以自主編制預(yù)算。二是美國國會(huì)控制著政府的債務(wù)額；三是美國國會(huì)對(duì)審議財(cái)政法案擁有高度的制衡權(quán)；四是美國政府的開支只限于國會(huì)同意的范圍，政府收入和支出的細(xì)目都要得到國會(huì)的批準(zhǔn)。
96.彈劾案和不信任案的不同：彈劾作為一種議會(huì)監(jiān)督的一種形式主要運(yùn)用于總統(tǒng)制國家。議會(huì)如果要制裁總統(tǒng)或其他高級(jí)行政官員，可資利用的有效手段就是訴諸彈劾。彈劾不輕易用，它是一種引而不發(fā)的權(quán)力，備而不用的武器，是牽制行政和司法的重要手段。對(duì)沒有違法犯罪行為的行政官員是不能運(yùn)用彈劾程序的。和這議會(huì)內(nèi)閣制的不信案不同，議會(huì)內(nèi)閣制的不信任案涉及的是政治責(zé)任問題。如果議會(huì)中多數(shù)誶員否決政府的施政綱領(lǐng)和重要政策的法案，或者對(duì)政府提出不信任案不同，議會(huì)內(nèi)閣制的不信任案，政府就得辭職或提請國家元首解散議會(huì)?？偨y(tǒng)制下的政府官員只有當(dāng)涉嫌犯罪違法才能被彈劾。因此，彈劾案所指的是追究政府司法責(zé)任，不信任案所指的是追究政府內(nèi)閣的政治責(zé)任。
97.議會(huì)議事的原則：一是法定人數(shù)原則，多數(shù)國家規(guī)定要超出議員總數(shù)的一半才能開會(huì)；二是會(huì)議公開的原則；三是一事不再議原則。
98.議會(huì)的立法程序：⑴法案的提出。法案通常由議員或政府提出，各國不盡一致。美國的的法案只能由議會(huì)提出，政府沒有提案權(quán)；英國和法國的政府和和議員都有提案權(quán)，但政府的提案權(quán)要大于議員。一些國家甚至發(fā)展到政府領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)的立法工作的地步⑵法案的討論。法案的討論是立法過程中最重要的環(huán)節(jié)，討論法案一般要經(jīng)過三讀程序。以英國為例，一讀即正式向下院提出法案，其作用是通告、審醒；二讀主要是辯論；二讀后進(jìn)入委員會(huì)審議階段，一般由專業(yè)的委員會(huì)審議，這種審議多半屬于業(yè)務(wù)性、技術(shù)性和文字性的，三讀即表決，是下院全體議員以下院名義的最終表態(tài)⑶法案的通過。法案通過是指采用表決的形式使法案成為法律的一項(xiàng)立法程序。普通法案中絕大多數(shù)以簡單多數(shù)通過即可；憲 法和憲法性法案要求不得低于2/3的多數(shù)通過。有的國家對(duì)此類法案還要進(jìn)行公民復(fù)決⑷法律的公布。法律的公布，即議會(huì)通過的法律按法定程序和方式予以正式公布，使該法律正式生效。一般都是由國家元首行使公布 法律的權(quán)力。法國的法律在總統(tǒng)公布 前需經(jīng)過憲法委員會(huì)的審議，憲法委有權(quán)裁決法案不得實(shí)施。
99.議會(huì)政治危機(jī)的表現(xiàn)：一是議會(huì)的地位的衰落和權(quán)力的虛化。議會(huì)的立法權(quán)已聽命于政府。二是議會(huì)決策模式的固有缺陷與立法效能的萎縮。即現(xiàn)代議會(huì)的決策模式與日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理之間越來越缺乏相容性，議會(huì)也越來越不能有效地表達(dá)民意。三是行政權(quán)力的膨脹對(duì)議會(huì)權(quán)力的侵蝕。