2009年司法考試大綱變點(diǎn)應(yīng)試指引

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一、09年司法考試大綱變化概述
    今年大綱變化點(diǎn)不是很多,新增法律法規(guī)20個,增刪考點(diǎn)64處,相比較去年來說幅度要小得多,08年大綱一共變了4百多處。單從數(shù)量來說,今年變化不及去年的十分之一,但從質(zhì)上來說,可以說09年是帶有司法考試統(tǒng)一以來革命性的變革。為什么這么說?因?yàn)槿ツ?00多處,多數(shù)只是知識點(diǎn)的增刪,整個司法考試整體的結(jié)構(gòu)及各個部門法的框架沒有任何改變,09年有三處變動可以說對框架和結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了改變:一是社會主義法治理念從法理學(xué)中刪除,單獨(dú)成編;二是刑法部分犯罪構(gòu)成要件理論的變化;三是證券法由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整到商法中。這些調(diào)整對09年司法考試題型及分值分布都會產(chǎn)生重大影響,后面我們再詳細(xì)分析,先來總體看一下今年的變化情況;
    1、增加了社會主義法治理念
    2、法理學(xué)部分沒有改動,除刪掉了社會主義法治理念之外;
    3、憲法,增加了《城市居民委員會組織法》;
    4、法制史,沒變動
    5、經(jīng)濟(jì)法,調(diào)整出《證券法》,增加了《食品安全法》、《勞動合同法實(shí)施條例》;
    6、國際法,沒有變動
    7、國際私法,增加了二個法律法規(guī)
    8、國際經(jīng)濟(jì)法,增加了一個法規(guī)
    9、司法制度與法律職業(yè)道德,增加了三個管理辦法,結(jié)構(gòu)上有調(diào)整
    10、刑法 增加了三個司法解釋,結(jié)構(gòu)上有調(diào)整
    11、刑事訴訟法 增加了一個司法解釋
    12、行政法與行政訴訟法 增加了一個條例
    13、民法 增加了一個司法解釋及專利法的修訂
    14、商法 《保險法》修訂,新增加了證券法
    15、民事訴訟法與仲裁制度 增加了三個司法解釋
    二、大綱變化部分在司法考試中的重要性
    (一)2008年的大綱變點(diǎn)考查情況:
    1、 法理學(xué) 法的概念的爭議(1分);內(nèi)部證成與外部證成的區(qū)別;(2分)
    2、 憲法 《集會**法》;《各級人大常委會監(jiān)督法》(5分)
    3、 法制史
    4、 經(jīng)濟(jì)法《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(1分)、《反壟斷法》(4分)、《勞動合同法》(8分)
    5、 國際私法
    《關(guān)于審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用若干問題的規(guī)定》(1分)
    《關(guān)于內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)相互認(rèn)可和執(zhí)行仲裁裁決的安排》(2分)
    《關(guān)于人民法院受理涉及特權(quán)與豁免的民事案件有關(guān)問題的通知》(2分)
    6、 司法制度與法律職業(yè)道德
    《律師法》(3分)
    7、 刑法
    違法性認(rèn)識的可能性(1分)
    期待可能性(1分)
    被害人承諾(1分)
    自救行為
    私分國有資產(chǎn)罪(3分)
    8、刑事訴訟法
    刑事訴訟主體、刑事訴訟階段
    9、行政法與行政訴訟法
    《公務(wù)員處分條例》(3分)
    《政府信息公開條例》(3分)
    《行政復(fù)議法實(shí)施條例》(9分)
    《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》(1分)
    《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的決定》(3分)
    10、民法
    主物轉(zhuǎn)讓時從物的所有權(quán)歸屬及孳息所有權(quán)的歸屬(1分)
    11、商法
    合伙的類型(4分)涉及;
    12、民事訴訟法
    《民事訴訟法》修訂,(10分)
    共計(jì)69分 (回憶一下)
    (二)新增變點(diǎn)考查形式:
    (1)直接考查單一知識點(diǎn):記憶(內(nèi)部證成與外部證成的區(qū)分;被害人承諾);
    (2)直接考查法條,較簡單記憶直接(公務(wù)員處分條例、政府信息公開條例、行政復(fù)議法實(shí)施條例、各級人大常委會監(jiān)督法、國際私法的新規(guī)定、包括)
    (3)、舊知識新增,多會結(jié)合其他知識點(diǎn)出題(私分國有資產(chǎn)罪)
    (4)新的司法解釋,多會結(jié)合相應(yīng)主干法出題
    三、如何應(yīng)對今年大綱變化
    1、社會主義法治理念
    社會主義法治理念在近幾年一直是司考熱點(diǎn),其命題形式也靈活多樣,2007年的簡答題、選擇題,2008年的簡答題論述題,各種題目類型都已涉及,足見其重要性。而進(jìn)入到2009年,司法考試首次將其從法理學(xué)中分離出來,單列為一編,并作為整個司法考試內(nèi)容之首,劃分了章節(jié),提出了具體要求。由此可知,今后對“社會主義法治理念”這一考試要點(diǎn)不應(yīng)只停在宏觀把握,準(zhǔn)備論述題這樣的要求上,更多地應(yīng)著眼于外在表現(xiàn)特征,內(nèi)部構(gòu)成,以至能運(yùn)用相關(guān)理論分析、評價有關(guān)案例、實(shí)例。
    2、法理學(xué)
    法理學(xué)部分的變化是刪除了社會主義法治理念部分
    3、法制史
    法制史部分沒有任何變化,該部分的考查重點(diǎn)和考查方式也會延續(xù)往年的慣例。
    4、憲法
    憲法學(xué)主要是針對一些具體知識作出了增刪與變動,整體變化不大。新增知識點(diǎn)主要有:
    1憲法的作用與淵源,淵源中著重掌握憲法與國際條約的關(guān)系;
    2對公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù);
    3重點(diǎn)關(guān)注特別行政區(qū)和臺灣省全國人大代表的選舉。
    《中華人民共和國城市居民委員會組織法》要點(diǎn)提示
    1設(shè)立
    2任務(wù)
    3組成人員
    4經(jīng)費(fèi)來源
    5居民會議
    5、經(jīng)濟(jì)法
    經(jīng)濟(jì)法部分大綱的修訂之處在于:一、增加《食品安全法》部分;二、將《勞動合同法實(shí)施條例》列入大綱;三、將《證券法》從經(jīng)濟(jì)法中刪除,調(diào)至商法。據(jù)此,考生除應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注《食品安全法》外,還應(yīng)將《勞動合同法實(shí)施條例》與《勞動合同法》結(jié)合復(fù)習(xí)掌握。另外,房地產(chǎn)法有一些細(xì)微的變化,考生適當(dāng)關(guān)注即可。
    《食品安全法》要點(diǎn)提示:
    一、分段監(jiān)管、全程監(jiān)控、鎖定責(zé)任不留真空
    二、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從一項(xiàng)變成三項(xiàng)
    三、非法生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)懲罰性賠償
    四、明確了食品召回和停止經(jīng)營制度
    《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》要點(diǎn)提示:
    1無固定期限勞動合同不是“鐵飯碗”、“終身制”
    2對勞務(wù)派遣的具體規(guī)定:
    3在處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系方面的規(guī)定
    6、國際法
    在2009年新大綱中,國際法基本沒有多少變化,根據(jù)已往的經(jīng)驗(yàn),國際法部分考試涉及的知識點(diǎn)分散,覆蓋面極廣,幾乎章章有題,沒有突出的重點(diǎn)。
    7、國際私法
    國際私法的主要改動即是新增的司法解釋,這也是歷年國際私法的考試熱點(diǎn),對大綱中新增的兩個司法解釋一定要熟練掌握。另外,外資非正常撤離中國是當(dāng)前我國招商引資中面臨的新問題,考生也要多加關(guān)注。
    人民法院
    《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和執(zhí)行當(dāng)事人協(xié)議管轄的民商事案件判決的安排》要點(diǎn)提示
    1.適用范圍
    2.申請認(rèn)可和執(zhí)行的機(jī)構(gòu)
    3.申請認(rèn)可和執(zhí)行的期限
    4.可以不予認(rèn)可的情形
    《人民法院關(guān)于涉臺民事訴訟文書送達(dá)的若干規(guī)定》要點(diǎn)提示
    1.適用范圍
    2.送達(dá)方式
    3.期限
    8、國際經(jīng)濟(jì)法
    國際經(jīng)濟(jì)法整體改動不大,院關(guān)于無正本提單的司法解釋是需要關(guān)注的重點(diǎn),這也是現(xiàn)實(shí)中的一個熱點(diǎn)問題。此外,對國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的限制性商業(yè)條款也要加以注意。
    《人民法院關(guān)于審理無正本提單交付貨物案件適用法律若干問題的規(guī)定》要點(diǎn)提示
    1.適用提單的種類
    2.承運(yùn)人的責(zé)任
    3.承運(yùn)人的免責(zé)情形
    9、司法制度與法律職業(yè)道德
    本部分內(nèi)容主要是體例上的變化,將一些章節(jié)進(jìn)行了合并,知識點(diǎn)上變化細(xì)微。律師制度仍是復(fù)習(xí)的重點(diǎn)。
    1、將2008年大綱第二章“審判制度”與第六章“法官職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任”合并,作為2009年大綱第二章“審判制度與法官職業(yè)道德”,內(nèi)容有調(diào)整。
    2、將2008年大綱第三章“檢察制度”與第七章“檢察官職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任”合并,作為2009年大綱第三章“檢察制度與檢察官職業(yè)道德”,內(nèi)容有調(diào)整。
    3、將2008年大綱第四章“律師制度”與第八章“律師職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任”合并為2009年大綱第四章“律師制度與律師職業(yè)道德”,內(nèi)容有調(diào)整。
    4、將2008年大綱第五章“公證制度”第九章“公證員職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任”合并,作為2009年大綱第五章“公證制度與公證員職業(yè)道德”,內(nèi)容有調(diào)整。
    《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》要點(diǎn)提示
    1執(zhí)業(yè)條件
    2執(zhí)業(yè)許可
    3委托代理
    4保密義務(wù)及例外
    《律師事務(wù)所管理辦法》要點(diǎn)提示
    1設(shè)立條件
    2設(shè)立程序
    3負(fù)責(zé)人的選定
    4新合伙人
    5設(shè)立分所
    6終止情形
    7責(zé)任承擔(dān)
    《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》要點(diǎn)提示
    1任職條件。
    2任職禁止
    3免職。
    4責(zé)任承擔(dān)
    10、刑 法
    根據(jù)2009年司法考試大綱,對于刑法總則部分內(nèi)容的調(diào)整主要是將去年大綱中的第三章犯罪構(gòu)成分化為“構(gòu)成要件該當(dāng)性”和“有責(zé)性”兩部分章節(jié)的內(nèi)容。
    因《刑法修正案(七)》的出臺,在刑法分則中增加了一些罪名,如走私國家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品罪,組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪以及貪污賄賂罪中的國家工作人員的近親屬或關(guān)系密切的人受賄罪、離職的國家工作人員受賄罪、離職的國家工作人員的近親屬或關(guān)系密切的人受賄罪。并修改了部分罪名的犯罪構(gòu)成、法定刑等,如偷稅罪、綁架罪等。每年考試都會對新增罪名設(shè)置命題點(diǎn),因此考生要格外留意。
    另外,對于新增的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》和《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》的相關(guān)規(guī)定要掌握,將其與其他司法解釋相結(jié)合,能夠更好地理解各相關(guān)罪名,以求在綜合性題目中做到融會貫通。
    《中華人民共和國刑法修正案(七)》要點(diǎn)提示
    《修正案(七)》對司法考試的影響也是不可忽視的。因每次修正案中的新增罪名,在當(dāng)年考試中都屢有涉及,考查難度相對不大,僅在基本犯罪構(gòu)成要件及其相關(guān)罪名的區(qū)別界限上把握即可。如修訂后的偷稅罪中可不追究刑事責(zé)任的情節(jié)、綁架罪新增的從輕的法定刑量刑檔次,不僅體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策,更符合罪刑相適應(yīng)原則。特別是組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪的明確入刑,改變了以往據(jù)具體案情可以非法經(jīng)營罪、詐騙罪,甚或以非法吸收公眾存款罪定罪的司法不統(tǒng)一狀況。另外,受賄罪主體的擴(kuò)大,即國家工作人員的近親屬或關(guān)系密切的人、離職的國家工作人員、離職的國家工作人員的近親屬或關(guān)系密切的人都可構(gòu)成受賄罪,不僅加大了懲治腐敗的力度,而且也增加了對于受賄罪考查的綜合性。這些都有可能成為今年司考中的命題熱點(diǎn),提醒考生給予充分重視。
    人民法院、人民檢察院
    《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》要點(diǎn)提示
    1、《意見》第1條強(qiáng)調(diào)了自動報(bào)案和如實(shí)供述自己罪行是成立自首必須同時具備的兩個條件。
    2、鑒于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案的特殊性,其對自動投案規(guī)定了具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
    3、細(xì)化了“準(zhǔn)自首”的認(rèn)定情形
    4、立功部分則規(guī)定了立功的認(rèn)定程序、據(jù)以立功的材料的來源要求、重大立功中無期徒刑以上刑罰的理解以及立功情節(jié)的運(yùn)用原則等,均與普通案件的立功認(rèn)定相區(qū)別,特別是“查證屬實(shí)”是認(rèn)定立功的一個法定要求
    人民法院、人民檢察院
    《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》要點(diǎn)提示
    該《意見》規(guī)定了十種受賄行為的定性處理問題,分別是:以交易形式收受賄賂問題;收受干股問題;以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題;以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂問題;以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問題;特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問題;由特定關(guān)系人收受賄賂問題;收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問題;收受財(cái)物后退還或者上交問題;在職為請托人謀利,離職后收受財(cái)物問題。
    11、刑事訴訟法
    死刑執(zhí)行的變更是2009年司法考試刑事訴訟法部分變化所在,考生應(yīng)重點(diǎn)掌握人民法院《關(guān)于適用停止執(zhí)行死刑程序有關(guān)問題的規(guī)定》,尤其要注意判決“可能有錯誤”的情形以及停止執(zhí)行死刑后的審查和處理。
    《人民法院關(guān)于適用停止執(zhí)行死刑程序有關(guān)問題的規(guī)定》要點(diǎn)提示
    1第1條的規(guī)定
    2第2條的規(guī)定
    3第6條的規(guī)定
    12、行政法與行政訴訟法
    2009年《行政法與行政訴訟法》增加了行政法規(guī)《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》。對此行政法規(guī)應(yīng)重點(diǎn)掌握國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)職能及其設(shè)置。
    此外,要提醒考生的是,對2008年新增加的一些法律、法規(guī)。如《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《政府信息公開條例》、《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》等五個法律文件,均在08年進(jìn)行了考查,而在2009年,上述法規(guī)仍有被考查的可能性,考生要予以注意。
    《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》要點(diǎn)提示
    對于該《條例》,考生應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn):
    1第6條規(guī)定
    2第7條規(guī)定
    3第13條規(guī)定
    13、民 法
    09民法大綱新增加了《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》,該規(guī)定豐富、細(xì)化了訴訟時效制度內(nèi)容,考生應(yīng)對法條規(guī)定的具體情形準(zhǔn)確識記。另外,新修改的《專利法》也值得考生關(guān)注。其余均無變化,將延續(xù)以往的考查重點(diǎn),考生仍需對《物權(quán)法》、《合同法》涉及的常規(guī)考點(diǎn)進(jìn)行有針對性的復(fù)習(xí)。
    《人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》要點(diǎn)提示
    《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》主要對訴訟時效的基本處理原則,訴訟時效的起算、中斷、中止,時效效力等進(jìn)行了全面的規(guī)定。考生不僅要精準(zhǔn)記憶法條以應(yīng)對單純考查法條或結(jié)合訴訟時效基本理論進(jìn)行考查的題目,還需要通過具體案例對訴訟時效的內(nèi)容進(jìn)行更深層次的理解,才能適應(yīng)該部分內(nèi)容難度增大的命題趨勢。
    全國人民代表大會常務(wù)委員會
    關(guān)于修改《中華人民共和國專利法》的決定
    一、不得違法利用遺傳資源取得專利
    二、授予專利權(quán)的條件實(shí)行絕對新穎標(biāo)準(zhǔn)原則
    三、明確共有人對專利權(quán)的行使
    四、對專利實(shí)施強(qiáng)制許可制度的細(xì)化和深化
    五、加大對專利侵權(quán)的打擊力度,增加訴前證據(jù)保全以完善專利侵權(quán)訴訟規(guī)則
    14、商 法
    本部分除《保險法》諸多修訂,大綱其他部分基本無變化。大綱將原“經(jīng)濟(jì)法”部分的《證券法》調(diào)至“商法”部分,大綱要求不變??忌鷳?yīng)重點(diǎn)關(guān)注《保險法》部分的修訂之處。(共刪除2處,變更3處,新增5處)
    《中華人民共和國保險法》要點(diǎn)提示
    1.新增不可抗辯規(guī)則
    2.明確財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓理賠
    3.規(guī)范理賠相關(guān)問題
    15、民事訴訟法與仲裁制度
    2009年民事訴訟法與仲裁制度的大綱要求相較于2008年而言,主要變化集中在新增法條相關(guān)聯(lián)的考點(diǎn)上
    人民法院
    《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》要點(diǎn)提示
    一、明確規(guī)范了再審事由
    二、對再審事由的審查
    三、再審審理程序
    四、再審判決中,注意改判、維持原判、撤銷原判、發(fā)回重審的適用情形。
    五、案外人、對方當(dāng)事人也可申請?jiān)賹彛貏e是案外人再審
    人民法院
    《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》要點(diǎn)提示
    一、執(zhí)行管轄
    二、明確了對管轄權(quán)異議的處理程序,并賦予當(dāng)事人對管轄權(quán)異議的復(fù)議權(quán)利。
    三、對違反執(zhí)行行為的審查進(jìn)行規(guī)范。
    四、執(zhí)行監(jiān)督
    五、案外人異議之訴
    六、對分配方案,可提出專門訴訟。這也是2009年大綱審判監(jiān)督程序中新增考點(diǎn)之一,考生對此要掌握對分配方案的異議和訴訟。
    七、被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)問題,注意被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)報(bào)告的財(cái)產(chǎn)范圍、報(bào)告財(cái)產(chǎn)期間的長短、執(zhí)行人的權(quán)利和義務(wù)等。
    人民法院
    《關(guān)于適用〈關(guān)于民事證據(jù)的若干規(guī)定〉中有關(guān)舉證時限規(guī)定的通知》要點(diǎn)提示
    一、對于當(dāng)事人提供證明支持其主張的基礎(chǔ)事實(shí)的證據(jù),不得少于30日。
    二、人民法院就某一特定事實(shí)或者特定證據(jù)要求當(dāng)事人進(jìn)一步提供證據(jù)的,可酌情確定期限,不受“不得少于30日”的限制。
    三、新的證據(jù)的認(rèn)定。注意上述舉證時限的重新確定,大大降低了新證據(jù)出現(xiàn)的幾率,因此在考查新證據(jù)認(rèn)定時,要先判斷是否屬于處于正當(dāng)舉證時限內(nèi);其次,本通知第9條確定了新的證據(jù)的認(rèn)定要素,即:證據(jù)是否客觀存在與舉證當(dāng)事人是否存在主觀故意、重大過失。
    更多詳細(xì)內(nèi)容,可參考《2009年司法考試大綱與新增法律法規(guī)命題指引》(中國政法大學(xué)出版社)
    鄭重提示:在考前一定要再詳細(xì)復(fù)習(xí)一遍變化要點(diǎn),會是你最后成功的關(guān)鍵一步。