自考“保險法”筆記(4)

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(三)保險公司的清算
    1、保險公司因分立、合并或者公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn),須經(jīng)保監(jiān)會批準后才能解散。取得保監(jiān)會的批準后,保險公司應當依法成立清算組進行清算。因市場競爭的原因,保險公司要做強就必須做大,因此有保險公司追求規(guī)模合并之說;保險公司要做活就要與其規(guī)模相適應,因此有保險公司分立之說。保險公司的合并和分立是其多數(shù)股東根據(jù)市場競爭的情況決定的,一般而言這是公司的自主權(quán),但是保險公司是一種金融企業(yè),其貨幣運動涉及千家萬戶的利益,《保險法》規(guī)定,保險公司的設立、變更和消滅必須經(jīng)過其監(jiān)管機關保監(jiān)會的批準。
    人壽保險公司經(jīng)營的業(yè)務實際上是投保人以現(xiàn)在的錢買將來的利,投保人買的人壽保險單就是為了將來年老或者疾病時的財政依賴,是一種為了將來的投資,如果投資的人壽保險公司不見了,投保人、被保險人和受益人的利益將會受到極大的損害。所以,經(jīng)營有人壽保險業(yè)務的保險公司除分立或合并外,不得解散,以保護被保險人和受益人的合法利益。
    2、保險公司違反法律、行政法規(guī),被保監(jiān)會吊銷經(jīng)營保險業(yè)務許可證的,依法撤銷。保險公司嚴重違法違章經(jīng)營,造成資產(chǎn)危機或者經(jīng)營危機,保監(jiān)會可依法撤銷其經(jīng)營保險業(yè)務許可證,并及時組成清算組,對該保險公司的債權(quán)債務進行清算,清算完畢,該保險公司注銷。
    3、保險公司不能清償?shù)狡趥鶆眨蓚鶛?quán)人或者保險公司自己提出破產(chǎn)申請,經(jīng)保監(jiān)會同意,由人民法院依法宣告破產(chǎn)。保險公司被宣告破產(chǎn)的,由人民法院組織保監(jiān)會等有關部門和有關人員成立破產(chǎn)清算組,進行破產(chǎn)清算。通過破產(chǎn)清算將保險公司現(xiàn)有的總財產(chǎn)中減去他人的財產(chǎn)(取回權(quán))、減去已經(jīng)作為擔保的財產(chǎn)(別除權(quán))、減去與他人債務相等的財產(chǎn)(抵銷權(quán)),剩余的財產(chǎn)就是破產(chǎn)財產(chǎn),破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先支付破產(chǎn)費用后,按照下列順序清償:第一,所欠職工工資和勞動保險費用;第二,賠償或者給付保險金;第三,拖欠的稅款;第四,清償公司的其他債務。破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序清償要求的,按照比例分配。
    4、經(jīng)營有人壽保險業(yè)務的保險公司被依法撤銷的或者被依法破產(chǎn)的,其持有的人壽保險合同及準備金,必須轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)營有人壽保險業(yè)務的保險公司;不能同其他保險公司達成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的,由保監(jiān)會指定經(jīng)營有人壽保險業(yè)務的保險公司接受,務必使人壽保險合同的財產(chǎn)利益在合同約定的期限屆滿時能夠產(chǎn)生預定的社會保障作用,以限度地保護人壽保險被保險人和受益人的利益。申請人壽保險公司破產(chǎn)只有在人壽保險單被其他人壽保險公司承接之后才能被法院受理。
    二、保險公司的組織
    (一)保險公司的組織形式
    《保險法》第69條規(guī)定保險公司應當采取股份有限公司或者國有獨資公司形式。股份有限公司的股東眾多、規(guī)模較大,社會籌集資金能力較強,國有獨資公司事關國計民生,資產(chǎn)多、規(guī)模較大,這兩種組織形式所具有的資產(chǎn)能力和償付能力較強,能夠適應保險公司資產(chǎn)運營的需要,所以《保險法》規(guī)定保險公司的組織形式只能選擇股份有限公司和國有獨資公司,不包括普通的有限責任公司形式和合伙形式的企業(yè)。股份保險公司依照公司法的規(guī)定組成股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理部門,以及其他各種必要的組織機構(gòu)。
    (二)保險公司的分支機構(gòu)
    保險公司在我國境內(nèi)外設立分支機構(gòu),須經(jīng)保監(jiān)會批準,取得分支機構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務許可證,分支機構(gòu)不具有法人資格,其民事責任由保險(總)公司承擔。保險公司下?lián)芙o分公司的營運資金總額不得超過其資本金加公積金總額的60%.《保險暫行規(guī)定》第3條規(guī)定,保險公司的分支機構(gòu)是指保險公司的分公司、支公司、辦事處、營業(yè)部和代表處,除國家另有規(guī)定外,保險公司的分支機構(gòu)不得采用其他形式的組織結(jié)構(gòu),其分支機構(gòu)名稱的規(guī)范形式:分公司稱為:保險公司+所在地名+分公司;支公司稱為:保險公司+所在地名+支公司;辦事處稱為:保險公司+所在地名+支公司+辦事處(營業(yè)部)。
    三、監(jiān)督管理
    (一)保監(jiān)會的檢查
    保監(jiān)會有權(quán)檢查保險公司的業(yè)務狀況、財務狀況及資金運用狀況,有權(quán)要求保險公司在規(guī)定的期限內(nèi)提供有關的書面報告和資料。我國對保險業(yè)實行行業(yè)管理,保監(jiān)會是保險業(yè)的行業(yè)管理機關,保險業(yè)一切主體的經(jīng)營活動情況和與之相關的活動情況都在保監(jiān)會的監(jiān)管之下,保險公司的業(yè)務狀況、財務狀況和資金運營狀況關系到公司的命運和社會責任,關系到千家萬戶的利益,因此保監(jiān)會有權(quán)利也有義務對之進行檢查,以外部的力量約束保險公司依法經(jīng)營和按章經(jīng)營。
    (二)整頓
    1、整頓的概念。整頓是指保監(jiān)會對經(jīng)營管理不善,已經(jīng)發(fā)生賠付風險或者可能發(fā)生賠付風險的保險公司而采取的一種行政措施。當保險公司因經(jīng)營管理不善,資產(chǎn)負債比例失調(diào),喪失賠付能力或者即將喪失賠付能力時,保監(jiān)會可以對之作出限期改正的決定,保險公司未在期限內(nèi)改正的,由保監(jiān)會決定選派保險專業(yè)人員和指定該保險公司的有關人員,組成整頓組織,在一定程度上約束或取代該保險公司的民事行為能力,對該公司進行整頓。保監(jiān)會作出的整頓決定應當載明被整頓保險公司的名稱、整頓理由、整頓組織和整頓期限,并予公告。
    2、整頓的基本內(nèi)容。整頓組織在整頓過程中,有權(quán)監(jiān)督該保險公司的日常業(yè)務。該保險公司的負責人及有關管理人員應當在整頓組織的監(jiān)督下行使自己的職權(quán),公司重大的事情及資金運用和投資情況應及時告之整頓組織。在整頓過程中,保險公司的原有業(yè)務繼續(xù)進行,但是保監(jiān)會有權(quán)停止開展新的業(yè)務或者停止部分業(yè)務,調(diào)整資金的運用。
    3、整頓的終止。被整頓的保險公司經(jīng)整頓已糾正其違反《保險法》規(guī)定的行為,恢復正常經(jīng)營狀況的,由整頓組織提出報告,經(jīng)保監(jiān)會批準,整頓結(jié)束,恢復該保險公司正常的民事行為能力。