08年自考“市政學”復習筆記第六章

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第六章 市政管理機關(guān)
    中國共產(chǎn)黨市級組織機構(gòu)的具體構(gòu)成P138
    1、市黨代表大會
    2、市委員會
    3、市委常委
    4、市紀律檢查委員會
    市委的領導作用主要體現(xiàn)的三方面P140
    1、政治領導
    2、思想領導
    3、組織領導
    各民主黨派的市代表大會擁有的職權(quán):P141
    新時期城市民主黨派組織發(fā)展的方針P142
    1、有計劃地穩(wěn)定地發(fā)展組織
    2、大力吸收德才兼?zhèn)涞那鄩涯耆瞬胚M入領導班子,逐步實現(xiàn)新老合作與交替
    3、加強對領導班子和領導骨干的教育培訓,不斷提高領導的政治覺悟和理論水平
    4、在配備領導班子和吸收新成員時,把好政治關(guān),防止反對中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策的人和嚴重違法犯罪的人進入民主黨派組織和掌握領導權(quán)力
    城市民主黨派組織在城市社會政治生活中具有重要的地位和作用P142
    1、發(fā)展城市社會主義民主
    2、為城市現(xiàn)代化建設出力
    3、協(xié)助城市有關(guān)部門開展統(tǒng)戰(zhàn)工作
    充分發(fā)揮城市各民主黨派作用的對策P143
    人民政協(xié)委員會的組成、任期和職權(quán)P144
    市人民政協(xié)的組織原則P145
    市政協(xié)的基本職能和主要任務P146
    基本職能:政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
    主要任務:調(diào)動一切積極因素,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,同心同德,群策群力,維護和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面,促進社會主義民主與法制的建設,為將我國建設成為富強、民主、文明的社會主義強國而奮斗,為促進祖國和平統(tǒng)一作出貢獻。
    市人民代表大會的職權(quán)P147
    市人大常委會的職權(quán)P149
    市人民代表大會各專門委員會的職權(quán)P152
    市人民政府的領導體制是行政首長負責制
    市長的職權(quán)P155
    現(xiàn)有城市政府職能和機構(gòu)存在的弊端主要有:
    1、政企不分,城市政府直接干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動
    2、主要依靠行政手段管理城市的經(jīng)濟和社會事務
    3、現(xiàn)有城市政府機構(gòu)重疊龐大、人浮于事的現(xiàn)象嚴重。
    市政府機構(gòu)設置的原則:
    1、需要原則
    2、精干原則
    3、法制原則
    4、效能原則
    城市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的目標:
    1、按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,轉(zhuǎn)變城市政府職能,實現(xiàn)政企分開
    2、根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則進行機構(gòu)改革
    3、深化城市人事制度改革,引入競爭激勵機制,完善公務員制度
    4、按照權(quán)責一致的原則,調(diào)整城市政府工作部門的職責權(quán)限,明確劃分工作部門之間的職能分工
    5、按照依法治市、依法行政的要求,加強城市行政體系的法制建設,實現(xiàn)城市行政機構(gòu)組織、職能、編制、工作程序的法定化
    城市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革應該堅持的基本原則:
    1、按照社會主義市場經(jīng)濟的要求解放思想、更新觀念
    2、既要考慮城市改革和發(fā)展的需要,又要考慮到社會的承受能力
    3、弱化微觀管理,強化宏觀調(diào)控,做到宏觀管住管好,微觀放開搞活
    4、加強服務,提高效率