分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)，預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模；劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)，并制定空間管制措施；確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍，確定建設(shè)用地的空間布局；提出主要公共服務(wù)設(shè)施的布局；確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局，重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)；確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定綠地的保護(hù)范圍(綠線)，劃定河湖水面的保護(hù)范圍(藍(lán)線)；確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求；確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局；確定供水、排水、供電、電信、燃?xì)狻⒐?、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局；確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施；確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等的規(guī)劃原則和建設(shè)方針；提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針；確定城市空間發(fā)展時(shí)序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。