在死刑的存廢與民意問(wèn)題上,我們也許應(yīng)該更多地跳出大眾民意、直接民意,而關(guān)注代表民意、間接民意。
有關(guān)死刑適用與死刑存廢、死刑與民意的問(wèn)題,最近又成為輿論的焦點(diǎn)。近日,中國(guó)社科院法學(xué)所研究員劉仁文在接受記者采訪時(shí)稱:“中國(guó)要想廢除死刑,首先應(yīng)該設(shè)法將高達(dá)95%的反對(duì)民意降下來(lái),在這方面,政治家應(yīng)該有所作為。”(4月3日《青年周末》)
每次有專家提出廢除或者減少死刑適用時(shí),總是面臨著洶涌的反對(duì)民意,這一次劉仁文提出這一主張也不例外。死刑存廢的問(wèn)題,是公眾與專家分歧問(wèn)題之一。專家們希望疏導(dǎo)民意,甚至繞開民意,盡快廢除死刑,而民眾則認(rèn)為廢除死刑是忽視民眾的感受,是自說(shuō)自話、癡人說(shuō)夢(mèng)。廢除與減少死刑與民意之間,總是糾纏不清,剪不斷理還亂。
在現(xiàn)代民主法治社會(huì),死刑存廢的問(wèn)題,不僅僅是一個(gè)法律問(wèn)題,更是一個(gè)政治倫理問(wèn)題。它關(guān)系到千家萬(wàn)戶的社會(huì)公眾的感受,與公眾生活息息相關(guān),是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的法律制度,支持或者反對(duì)廢除死刑都可以作為政治家的一種主張,都可能影響公眾對(duì)于政治家的支持與擁護(hù)。因此,即使法學(xué)家不關(guān)心民意,但政治家不能不關(guān)心其中的民意。法學(xué)家想繞開民意來(lái)廢除或者減少死刑適用,很難做到。
但是,世上最難說(shuō)清楚的,可能恰恰又是民意。正如“正義有著一張普洛透斯似的臉,變幻無(wú)常、隨時(shí)可呈不同形狀并具有極不相同的面貌”(美國(guó)法理學(xué)家博登海默語(yǔ))一樣,民意其實(shí)也是長(zhǎng)著一張普洛透斯似的臉,變幻無(wú)常。民意拿什么來(lái)測(cè)試,民意調(diào)查?不同機(jī)構(gòu)作出的民意調(diào)查結(jié)果并不一樣,在不同地方作出民意調(diào)查結(jié)果也不一樣,抱有不同成見的人作出民意調(diào)查結(jié)果更是不一樣,民意其實(shí)很難得出。也有人認(rèn)為可能通過(guò)全民公決來(lái)測(cè)試民意,可偏偏死刑的存廢這個(gè)民意問(wèn)題又經(jīng)常變幻,如果社會(huì)治安形勢(shì)不好,目睹殺人搶劫暴力事件增多,民眾就支持死刑;如果社會(huì)治安形勢(shì)平緩,出現(xiàn)死刑案件的冤假錯(cuò)案,民眾又會(huì)贊同廢除死刑。如何知道何時(shí)才有真實(shí)的民意?
在死刑的存廢與民意問(wèn)題上,我們也許應(yīng)該更多地跳出大眾民意、直接民意,而關(guān)注代表民意、間接民意。像古代雅典那種實(shí)行的大眾直接民主、廣場(chǎng)民主,在今天已經(jīng)沒有多少可行性了,而且廣場(chǎng)民主容易產(chǎn)生非理性情緒、盲動(dòng)和集體無(wú)意識(shí)?,F(xiàn)代社會(huì),在除極少數(shù)情形下,大多數(shù)都是由民眾選舉代表來(lái)行使權(quán)利,實(shí)行間接民主。死刑存廢是一個(gè)政治問(wèn)題,也是一個(gè)法律問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由民眾來(lái)參與決定,但也應(yīng)當(dāng)理性地看待。
死刑存廢問(wèn)題由民眾代表來(lái)討論決定是最合適的,民眾代表來(lái)決定具有合法性,可以用間接民意來(lái)化解直接民意,另一方面,民意代表畢竟受制于民眾,能替民眾表達(dá)一定的心愿,但同時(shí)又能更理性地看待死刑存廢的問(wèn)題。事實(shí)上,在許多西方國(guó)家,對(duì)于死刑的廢除,并不是由政治家或者法學(xué)家關(guān)門進(jìn)行少數(shù)人的表決,也不是直接付諸于全民公決,而是由議會(huì)來(lái)表決通過(guò)。英國(guó)國(guó)會(huì)于1965年通過(guò)廢除死刑的決定時(shí),國(guó)內(nèi)民意測(cè)試顯示有60%的民眾支持死刑;而法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)廢除死刑決議時(shí),國(guó)內(nèi)贊同死刑的民眾比例同樣很高,但這兩國(guó)議會(huì)仍然通過(guò)了廢除死刑的決議,且沒有影響到社會(huì)的穩(wěn)定。
廢除死刑是世界的趨勢(shì),我國(guó)近年來(lái)將死刑復(fù)核權(quán)收歸法院,嚴(yán)格控制死刑的適用。但是,要進(jìn)一步減少死刑的適用甚至廢除死刑,法學(xué)家試圖繞開民意是做不到的,或者指望政治家畢其功于一役降低民意也是做不到的,事實(shí)上,沒有哪個(gè)國(guó)家在死刑的存廢上繞開了民意,議會(huì)的表決也是一種間接民意。死刑與民意的問(wèn)題仍然會(huì)糾葛民眾與法學(xué)家很久。
以普通公民的視角,法學(xué)家要減少死刑的適用甚至廢除死刑,并不需要與民意對(duì)抗,而是要更善于與民眾對(duì)話,引導(dǎo)民意,更重要的是要多與人大代表進(jìn)行溝通,說(shuō)明自己的主張,如果能爭(zhēng)取到更多的人大代表的支持,代表自然也會(huì)向民眾說(shuō)明,那么事情自然水到渠成;如果連人大代表都不能接受這種主張,說(shuō)明時(shí)機(jī)并不成熟,那么還是收斂自己迫切的心,從長(zhǎng)計(jì)議吧。
有關(guān)死刑適用與死刑存廢、死刑與民意的問(wèn)題,最近又成為輿論的焦點(diǎn)。近日,中國(guó)社科院法學(xué)所研究員劉仁文在接受記者采訪時(shí)稱:“中國(guó)要想廢除死刑,首先應(yīng)該設(shè)法將高達(dá)95%的反對(duì)民意降下來(lái),在這方面,政治家應(yīng)該有所作為。”(4月3日《青年周末》)
每次有專家提出廢除或者減少死刑適用時(shí),總是面臨著洶涌的反對(duì)民意,這一次劉仁文提出這一主張也不例外。死刑存廢的問(wèn)題,是公眾與專家分歧問(wèn)題之一。專家們希望疏導(dǎo)民意,甚至繞開民意,盡快廢除死刑,而民眾則認(rèn)為廢除死刑是忽視民眾的感受,是自說(shuō)自話、癡人說(shuō)夢(mèng)。廢除與減少死刑與民意之間,總是糾纏不清,剪不斷理還亂。
在現(xiàn)代民主法治社會(huì),死刑存廢的問(wèn)題,不僅僅是一個(gè)法律問(wèn)題,更是一個(gè)政治倫理問(wèn)題。它關(guān)系到千家萬(wàn)戶的社會(huì)公眾的感受,與公眾生活息息相關(guān),是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的法律制度,支持或者反對(duì)廢除死刑都可以作為政治家的一種主張,都可能影響公眾對(duì)于政治家的支持與擁護(hù)。因此,即使法學(xué)家不關(guān)心民意,但政治家不能不關(guān)心其中的民意。法學(xué)家想繞開民意來(lái)廢除或者減少死刑適用,很難做到。
但是,世上最難說(shuō)清楚的,可能恰恰又是民意。正如“正義有著一張普洛透斯似的臉,變幻無(wú)常、隨時(shí)可呈不同形狀并具有極不相同的面貌”(美國(guó)法理學(xué)家博登海默語(yǔ))一樣,民意其實(shí)也是長(zhǎng)著一張普洛透斯似的臉,變幻無(wú)常。民意拿什么來(lái)測(cè)試,民意調(diào)查?不同機(jī)構(gòu)作出的民意調(diào)查結(jié)果并不一樣,在不同地方作出民意調(diào)查結(jié)果也不一樣,抱有不同成見的人作出民意調(diào)查結(jié)果更是不一樣,民意其實(shí)很難得出。也有人認(rèn)為可能通過(guò)全民公決來(lái)測(cè)試民意,可偏偏死刑的存廢這個(gè)民意問(wèn)題又經(jīng)常變幻,如果社會(huì)治安形勢(shì)不好,目睹殺人搶劫暴力事件增多,民眾就支持死刑;如果社會(huì)治安形勢(shì)平緩,出現(xiàn)死刑案件的冤假錯(cuò)案,民眾又會(huì)贊同廢除死刑。如何知道何時(shí)才有真實(shí)的民意?
在死刑的存廢與民意問(wèn)題上,我們也許應(yīng)該更多地跳出大眾民意、直接民意,而關(guān)注代表民意、間接民意。像古代雅典那種實(shí)行的大眾直接民主、廣場(chǎng)民主,在今天已經(jīng)沒有多少可行性了,而且廣場(chǎng)民主容易產(chǎn)生非理性情緒、盲動(dòng)和集體無(wú)意識(shí)?,F(xiàn)代社會(huì),在除極少數(shù)情形下,大多數(shù)都是由民眾選舉代表來(lái)行使權(quán)利,實(shí)行間接民主。死刑存廢是一個(gè)政治問(wèn)題,也是一個(gè)法律問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由民眾來(lái)參與決定,但也應(yīng)當(dāng)理性地看待。
死刑存廢問(wèn)題由民眾代表來(lái)討論決定是最合適的,民眾代表來(lái)決定具有合法性,可以用間接民意來(lái)化解直接民意,另一方面,民意代表畢竟受制于民眾,能替民眾表達(dá)一定的心愿,但同時(shí)又能更理性地看待死刑存廢的問(wèn)題。事實(shí)上,在許多西方國(guó)家,對(duì)于死刑的廢除,并不是由政治家或者法學(xué)家關(guān)門進(jìn)行少數(shù)人的表決,也不是直接付諸于全民公決,而是由議會(huì)來(lái)表決通過(guò)。英國(guó)國(guó)會(huì)于1965年通過(guò)廢除死刑的決定時(shí),國(guó)內(nèi)民意測(cè)試顯示有60%的民眾支持死刑;而法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)廢除死刑決議時(shí),國(guó)內(nèi)贊同死刑的民眾比例同樣很高,但這兩國(guó)議會(huì)仍然通過(guò)了廢除死刑的決議,且沒有影響到社會(huì)的穩(wěn)定。
廢除死刑是世界的趨勢(shì),我國(guó)近年來(lái)將死刑復(fù)核權(quán)收歸法院,嚴(yán)格控制死刑的適用。但是,要進(jìn)一步減少死刑的適用甚至廢除死刑,法學(xué)家試圖繞開民意是做不到的,或者指望政治家畢其功于一役降低民意也是做不到的,事實(shí)上,沒有哪個(gè)國(guó)家在死刑的存廢上繞開了民意,議會(huì)的表決也是一種間接民意。死刑與民意的問(wèn)題仍然會(huì)糾葛民眾與法學(xué)家很久。
以普通公民的視角,法學(xué)家要減少死刑的適用甚至廢除死刑,并不需要與民意對(duì)抗,而是要更善于與民眾對(duì)話,引導(dǎo)民意,更重要的是要多與人大代表進(jìn)行溝通,說(shuō)明自己的主張,如果能爭(zhēng)取到更多的人大代表的支持,代表自然也會(huì)向民眾說(shuō)明,那么事情自然水到渠成;如果連人大代表都不能接受這種主張,說(shuō)明時(shí)機(jī)并不成熟,那么還是收斂自己迫切的心,從長(zhǎng)計(jì)議吧。

