房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的作用(了解)
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是在房地產(chǎn)權(quán)屬管理過程中形成的,是為權(quán)屬管理服務(wù)的,然而它的服務(wù)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過權(quán)屬管理范圍,擴(kuò)大到整個城市的建設(shè)和管理。權(quán)屬檔案的憑證和參考作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)登記發(fā)證
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,國家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。登記發(fā)證工作中的一個中心環(huán)節(jié),就是依據(jù)已有的權(quán)屬檔案確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,房地產(chǎn)產(chǎn)籍部門提供的大量權(quán)屬檔案,提高了發(fā)證的準(zhǔn)確率,同時為登記發(fā)證機(jī)構(gòu)節(jié)省了可觀的人力、財力、物力。
(二)交易評估
房地產(chǎn)交易實(shí)質(zhì)是權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)權(quán)清楚是交易的前提。為了公平、公正、科學(xué)地做好房地產(chǎn)估價工作,也必須利用房地產(chǎn)檔案記錄的不同時間、不同地點(diǎn)、不同類型的房屋交易價格建立數(shù)據(jù)庫。這個數(shù)據(jù)庫是利用市場比較法評估房地產(chǎn)價格不可缺少的工具。
(三)房管政策
1985年,全國房屋普查檔案,記載了每戶居住狀況、全市不同居住水平的戶數(shù)、全市人均居住面積,為制訂規(guī)劃,分批解決城市住房困難戶,提供了依據(jù),同時也為確定城市房屋拆遷安置面積,提供參考數(shù)據(jù)。準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),也是制定住房制度改革方案的依據(jù)之一。
(四)落實(shí)政策
由于受“左”的影響,私人房產(chǎn)未按當(dāng)時國家制定的政策進(jìn)行了改造或接管,這部分房產(chǎn)需要落實(shí)政策。落實(shí)政策,必須歷史有事實(shí)、檔案有記載、政策有依據(jù),產(chǎn)權(quán)才能落實(shí)。
(五)司法仲裁
房屋拆建、買賣、繼承的發(fā)生,不可避免會引起一些糾紛。要排解產(chǎn)權(quán)糾紛,房地產(chǎn)仲裁部門、司法部門都要查閱權(quán)屬檔案。
(六)規(guī)劃建設(shè)
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案記錄了每一處每一幢房屋的原始信息,如有房屋的產(chǎn)別、結(jié)構(gòu)、層次、建成年份、實(shí)際用途、建筑面積等。這些信息經(jīng)處理就可以獲得整個城市房地產(chǎn)基本情況,包括產(chǎn)權(quán)占有、分區(qū)分布情況,還可以測算出整個城市人均居住面積。這些信息是城市規(guī)劃和建設(shè)不可缺少的依據(jù)。
(七)舊城改造
為美化市容、建設(shè)城市、改善人民居住條件,必然進(jìn)行舊城改造。拆除舊房、建造新房,必然涉及產(chǎn)權(quán)。弄清拆遷范圍內(nèi)房地產(chǎn)情況,是拆遷的前提。及時提供房地產(chǎn)權(quán)屬檔案,可以加快拆遷進(jìn)度。
(八)史跡考證
權(quán)屬檔案記載了房地產(chǎn)沿革情況,一旦發(fā)現(xiàn)史跡,需要考察產(chǎn)權(quán)情況,必須查閱權(quán)屬檔案。
(九)編史修志
太平盛世,編史修志。全國各地編寫的房地志,引用了大量房地產(chǎn)檔案史料,各地房地產(chǎn)檔案中保存的明清以來歷代房地產(chǎn)契紙,不僅為編史修志提供了豐富的材料,同時也為進(jìn)一步研究各地幾百年以來房地產(chǎn)發(fā)展史提供了寶貴的資料。
(十)房地征稅
權(quán)屬檔案記載了每戶每處房地產(chǎn)的面積、價值,可以作為稅務(wù)部門開征房地稅的計稅依據(jù)。
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是在房地產(chǎn)權(quán)屬管理過程中形成的,是為權(quán)屬管理服務(wù)的,然而它的服務(wù)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過權(quán)屬管理范圍,擴(kuò)大到整個城市的建設(shè)和管理。權(quán)屬檔案的憑證和參考作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)登記發(fā)證
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,國家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。登記發(fā)證工作中的一個中心環(huán)節(jié),就是依據(jù)已有的權(quán)屬檔案確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,房地產(chǎn)產(chǎn)籍部門提供的大量權(quán)屬檔案,提高了發(fā)證的準(zhǔn)確率,同時為登記發(fā)證機(jī)構(gòu)節(jié)省了可觀的人力、財力、物力。
(二)交易評估
房地產(chǎn)交易實(shí)質(zhì)是權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)權(quán)清楚是交易的前提。為了公平、公正、科學(xué)地做好房地產(chǎn)估價工作,也必須利用房地產(chǎn)檔案記錄的不同時間、不同地點(diǎn)、不同類型的房屋交易價格建立數(shù)據(jù)庫。這個數(shù)據(jù)庫是利用市場比較法評估房地產(chǎn)價格不可缺少的工具。
(三)房管政策
1985年,全國房屋普查檔案,記載了每戶居住狀況、全市不同居住水平的戶數(shù)、全市人均居住面積,為制訂規(guī)劃,分批解決城市住房困難戶,提供了依據(jù),同時也為確定城市房屋拆遷安置面積,提供參考數(shù)據(jù)。準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),也是制定住房制度改革方案的依據(jù)之一。
(四)落實(shí)政策
由于受“左”的影響,私人房產(chǎn)未按當(dāng)時國家制定的政策進(jìn)行了改造或接管,這部分房產(chǎn)需要落實(shí)政策。落實(shí)政策,必須歷史有事實(shí)、檔案有記載、政策有依據(jù),產(chǎn)權(quán)才能落實(shí)。
(五)司法仲裁
房屋拆建、買賣、繼承的發(fā)生,不可避免會引起一些糾紛。要排解產(chǎn)權(quán)糾紛,房地產(chǎn)仲裁部門、司法部門都要查閱權(quán)屬檔案。
(六)規(guī)劃建設(shè)
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案記錄了每一處每一幢房屋的原始信息,如有房屋的產(chǎn)別、結(jié)構(gòu)、層次、建成年份、實(shí)際用途、建筑面積等。這些信息經(jīng)處理就可以獲得整個城市房地產(chǎn)基本情況,包括產(chǎn)權(quán)占有、分區(qū)分布情況,還可以測算出整個城市人均居住面積。這些信息是城市規(guī)劃和建設(shè)不可缺少的依據(jù)。
(七)舊城改造
為美化市容、建設(shè)城市、改善人民居住條件,必然進(jìn)行舊城改造。拆除舊房、建造新房,必然涉及產(chǎn)權(quán)。弄清拆遷范圍內(nèi)房地產(chǎn)情況,是拆遷的前提。及時提供房地產(chǎn)權(quán)屬檔案,可以加快拆遷進(jìn)度。
(八)史跡考證
權(quán)屬檔案記載了房地產(chǎn)沿革情況,一旦發(fā)現(xiàn)史跡,需要考察產(chǎn)權(quán)情況,必須查閱權(quán)屬檔案。
(九)編史修志
太平盛世,編史修志。全國各地編寫的房地志,引用了大量房地產(chǎn)檔案史料,各地房地產(chǎn)檔案中保存的明清以來歷代房地產(chǎn)契紙,不僅為編史修志提供了豐富的材料,同時也為進(jìn)一步研究各地幾百年以來房地產(chǎn)發(fā)展史提供了寶貴的資料。
(十)房地征稅
權(quán)屬檔案記載了每戶每處房地產(chǎn)的面積、價值,可以作為稅務(wù)部門開征房地稅的計稅依據(jù)。