08年房地產(chǎn)基本制度與政策考前復(fù)習(xí)要點(diǎn)(六)

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8、估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果向被拆遷人公示7日,并進(jìn)行現(xiàn)場說明。公示期滿后,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托人提供被拆遷房屋的整體估價(jià)報(bào)告和分戶估價(jià)報(bào)告。委托人向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價(jià)報(bào)告。拆遷當(dāng)事人對估價(jià)結(jié)果有異議的,可以自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi),向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請復(fù)核估價(jià),也可另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評估。原估價(jià)機(jī)構(gòu)收到估價(jià)課復(fù)核申請的應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的,應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告。沒有改變的應(yīng)出具書面通知。另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)的,受托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。
    拆遷當(dāng)事人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的或另行委托估價(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異且協(xié)調(diào)不一致的,可以自收到復(fù)核結(jié)果或另行委托的估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi),可以向估價(jià)專家委員會申請技術(shù)鑒定。估價(jià)專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi),對申請鑒定的估價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)鑒定。沒有問題的應(yīng)維持估價(jià)報(bào)告。有技術(shù)問題的,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)改正錯(cuò)誤重新出具估價(jià)報(bào)告。估價(jià)專家委員會應(yīng)當(dāng)指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組,處理估價(jià)鑒定事宜。
    9、估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)受到處罰的情形:①出具不實(shí)估價(jià)報(bào)告的②與拆遷當(dāng)事人一方串通,損害對方合法權(quán)益的③以回扣不正當(dāng)競爭手段獲取拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的④允許他人借用自己名義從事拆遷估價(jià)活動或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的⑤多次被申請鑒定,經(jīng)查確實(shí)實(shí)在問題的⑥違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范的⑦法律法規(guī)其他情形的。
    10、房屋拆遷糾紛的類型有:拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議形成糾紛;拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后被拆遷人、房屋承租人在搬遷期限拒絕搬遷形成糾紛。
    達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,直接向法院起訴的,法院不受理。應(yīng)當(dāng)先向房屋拆遷管理部門申請裁決。若房屋拆遷管理部門是被拆遷人由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)做出。若拆遷當(dāng)事人對裁決不服的,可以自收到裁決書之日起60日內(nèi)向上級主管部門或同級政府申請行政復(fù)議,也可以在收到裁決書之日起3個(gè)月內(nèi)向法院起訴。在訴訟期間,被拆遷人已接受貨幣補(bǔ)償或安置房的可以不停止拆遷的執(zhí)行。若被拆遷人或承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門做出的裁決,沒有在搬遷期限內(nèi)搬遷的可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷必須以裁決為前提。實(shí)施強(qiáng)制拆遷的,由房屋所在地市縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行或由房屋拆遷管理部門依法申請法院執(zhí)行。
    達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后又發(fā)生糾紛的,應(yīng)當(dāng)通過司法、仲裁途徑來解決。如果雙方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議的,可以直接向法院提起民事訴訟,訴訟期間拆遷人可以依法申請法院先予執(zhí)行。若要采取仲裁方式,雙方當(dāng)事人必須自愿達(dá)成仲裁協(xié)議(在協(xié)議中有仲裁條款或在糾紛前后達(dá)成請求仲裁的協(xié)議),仲裁采用一裁終局制(當(dāng)事人不得就同一糾紛再向仲裁委員會申請仲裁或向法院起訴)。若沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的,不能向仲裁委員會申請仲裁,可以直接向法院起訴。若達(dá)成仲裁協(xié)議的,則不能向法院起訴。必須向仲裁委員會申請仲裁。
    11、拆遷行政裁決的六項(xiàng)制度:行政調(diào)解制度、拆遷聽證制度、集體決策制度、責(zé)任追究制度、不服從行政裁決的救濟(jì)制度(申請行政復(fù)議和訴訟)、回避制度。
    拆遷人和被拆遷人都可以提出申請行政裁決。申請行政裁決必須提供申請人與被申請人的協(xié)商記錄,未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因。雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的,可以出具裁決終結(jié)書。達(dá)不成一致意見的,由房屋拆遷管理部門做出書面裁決。部分事項(xiàng)雙方達(dá)成一致的,裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。行政裁決規(guī)定的搬遷期限不能少于15日。
    若未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門在受理申請前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門申請強(qiáng)制拆遷前,也要進(jìn)行聽證。
    下達(dá)書面裁決書前,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,房屋拆遷管理部門申請強(qiáng)制拆遷的,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,方可向政府提出強(qiáng)制拆遷申請。
    若需要估價(jià)專家委員會進(jìn)行鑒定房屋價(jià)值的,鑒定時(shí)間(10日內(nèi))不計(jì)入裁決時(shí)限(30日內(nèi))。
    12、中止裁決的事由有:①發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)②相關(guān)案件未結(jié)案的③申請人死亡,等待其近親屬表明是否參加裁決的④因不可抗拒力或其他特殊情況需要中止的情形。終結(jié)裁決的事由有:①受理裁決申請后雙方自行達(dá)成協(xié)議的②發(fā)現(xiàn)申請人或被申請人不是裁決當(dāng)事人的③申請人死亡,15天內(nèi)近親屬未表明或放棄裁決的④申請人撤回裁決申請的。
    13、強(qiáng)制拆遷必須要由房屋拆遷管理部門提出申請,并且要經(jīng)行政裁決后才能申請,拆遷人必須按裁決意見向被拆遷人提供補(bǔ)償資金或安置用房后,才能申請。要申請強(qiáng)制拆遷,應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人。強(qiáng)制拆遷時(shí),街道辦事處或居委會、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。