08年房地產(chǎn)基本制度與政策考前復(fù)習(xí)要點(四)

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10、土地出讓年限:居住用地70年,工業(yè)用地50年,教育科技文化衛(wèi)生體育用地50年,商業(yè)旅游娛樂用地40年,綜合或其他用地50年。
    當(dāng)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的自動續(xù)期。對非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,要繼續(xù)用地的在屆滿前一年申請續(xù)期,除根據(jù)社會公共利益需要收回的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并支付出讓金。未申請或續(xù)期未批準(zhǔn)的由國家無償收回。
    建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前因公共利益需要收回的,應(yīng)當(dāng)依法對該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)給予補償,并退還相應(yīng)的出讓金。
    因土地使用者不履行土地使用出讓合同的收回土地使用權(quán)有兩種情況:未如期交付出讓金,在簽約時交一定比例定金,60日內(nèi)應(yīng)支付全部地價款。逾期未支付的將收回土地使用權(quán);土地使用者未按合同約定的期限和條件開發(fā)和利用土地。
    土地使用權(quán)的終止情形有:因土地滅失而終止;因土地使用者的拋棄而終止。
    11、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同有:成片土地使用權(quán)出讓合同,項目用地土地使用權(quán)出讓合同,劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)因轉(zhuǎn)讓、出租、抵押而補辦的土地使用權(quán)出讓合同。
    超過出讓合同約定地動工開發(fā)上期滿一年未動工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費,滿二年未動工開發(fā)的,可以無償收回土地使用權(quán)。用地單位改變土地利用條件及用途的,必須取得出讓方和市縣城市規(guī)劃管理部門同意,并相應(yīng)調(diào)整地價款。
    12、國有土地使用權(quán)劃撥是在用地者繳納補償、安置等費用后將該土地交付其使用,或?qū)⑼恋厥褂脵?quán)無償交給土地使用者使用的行為。劃撥土地沒有使用期限,但未經(jīng)許可不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動。在國家沒有法規(guī)以前,已使用的國有土地除出讓土地以外的土地都是按劃撥土地進(jìn)行管理。
    劃撥土地的范圍:國家機關(guān)用地和軍事用地,城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地,國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地,其他用地(監(jiān)獄、收容教育所)。
    劃撥土地的轉(zhuǎn)讓有兩種規(guī)定:準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)并繳納出讓金,不辦理出讓手續(xù)但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將獲得的收益中的土地收益上繳國家。
    劃撥土地的出租,房產(chǎn)所有權(quán)人以營利為目的,將劃撥土地使用權(quán)的地上建筑物出租的,應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國家。用地單位因轉(zhuǎn)讓、出租、企業(yè)改制和改變土地用途不宜辦理土地出讓的,可實行租賃。租賃時間超過6個月的應(yīng)簽訂租賃合同。
    劃撥土地抵押時,其抵押價值應(yīng)當(dāng)為劃撥土地使用權(quán)下的市場價值,因抵押劃撥土地造成使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,應(yīng)辦理土地出讓手續(xù)并繳納地價款后才能變更土地權(quán)屬。
    國有企業(yè)改制中涉及劃撥土地使用權(quán)的可以采取國有土地出讓、租賃、作價出資(入股)和保留劃撥土地使用權(quán)等方式處置。應(yīng)當(dāng)采用出讓或租賃的情形有:①國有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任或股份有限公司以及組建企業(yè)集團的②國有企業(yè)改組為股份合作制的③國有企業(yè)租賃經(jīng)營的④非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)的??梢员A魟潛芡恋厥褂脵?quán)的情形有:①繼續(xù)作為基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)和能源、交通、水利等項目用地不改變用途的;②國有企業(yè)兼并國有企業(yè),非國有企業(yè)及國有企業(yè)合并后的企業(yè)仍為國有工業(yè)企業(yè)的③國有企業(yè)兼并、合并中,一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的;④國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的。后3項保留期限不超過5年。凡上繳土地收益的仍按劃撥土地進(jìn)行管理。對無償收回的劃撥土地的,對其地上建筑物、其他附著物應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
    13、閑置地的范圍:建設(shè)用地自批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起1年內(nèi)沒有動工開發(fā)建設(shè)的。已動工開發(fā)建設(shè)的但面積不足1/3或投資額不足總投資額25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的。
    閑置地的處置方式有:①延長開發(fā)期限但最長不超過1年②改變用途但要辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)③安排臨時使用④由政府安排置換用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)⑤政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者進(jìn)行開發(fā)建設(shè),對原用地單位進(jìn)行經(jīng)濟補償⑥政府收回土地簽訂回收協(xié)議。
    1年內(nèi)未動工的要征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿2年的可以無償收回土地使用權(quán)。