08年房地產(chǎn)基本制度與政策考前復(fù)習(xí)要點(diǎn)(一)

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第一章 房地產(chǎn)業(yè)
    1、房地產(chǎn)是進(jìn)行房地產(chǎn)投資、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的行業(yè),屬于第三產(chǎn)業(yè),是具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、帶動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)性的產(chǎn)業(yè)。
    2、房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)的區(qū)別:①建筑業(yè)的產(chǎn)品是建筑物,具有物質(zhì)屬性;而房地產(chǎn)的產(chǎn)品即體現(xiàn)物質(zhì)屬性又體現(xiàn)法律屬性,其落腳點(diǎn)在房地產(chǎn)權(quán)屬。②建筑業(yè)是物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén),是第二產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)兼有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等多種性質(zhì),屬于第三產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)的聯(lián)系:①除特殊領(lǐng)域的建筑產(chǎn)品外,它們的業(yè)務(wù)對(duì)象都是房地產(chǎn)。②在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中,房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)是合作雙方。
    3、房地產(chǎn)業(yè)可以分為房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)業(yè)、房地產(chǎn)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)和物業(yè)管理業(yè)。
    房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)除了取得土地、建造房屋然后預(yù)售或銷(xiāo)售新建的房屋這種方式,還有購(gòu)買(mǎi)房屋后出租,購(gòu)買(mǎi)房屋后出租一段時(shí)間再轉(zhuǎn)讓,或者購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)后等待一段時(shí)間后再轉(zhuǎn)讓;開(kāi)發(fā)也不僅是建造新房屋,還有把土地變成為建設(shè)熟地之后轉(zhuǎn)讓,有對(duì)舊房屋進(jìn)行裝修改造,有接手在建工程后繼續(xù)開(kāi)發(fā)等。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)具有資金量大、;回報(bào)率高、風(fēng)險(xiǎn)大、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)等特點(diǎn)。
    房地產(chǎn)咨詢業(yè)具體業(yè)務(wù)有:房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查研究,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目策劃。
    房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)是指以收取傭金為目的,為促成他人房地產(chǎn)交易而從事居間、代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
    物業(yè)管理是一種經(jīng)營(yíng)型、企業(yè)化的管理,通過(guò)質(zhì)價(jià)相符的有償服務(wù)和一業(yè)為主,多種經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我完善。中國(guó)傳統(tǒng)的房屋管理是由政府的職能部門(mén)以行政手段對(duì)房屋進(jìn)行管理的一種體制。管理單位并非企業(yè)而是屬于事業(yè)性質(zhì)。
    4、任何行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)房地產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)的作用:①可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件②可以改善人們的居住和生活條件③可以改善投資環(huán)境④避免分散建設(shè),有利于城市規(guī)劃⑤有利于積累城市建設(shè)基金⑥可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)⑦有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整⑧有利于深化住房制度改革⑨有利于吸引外資⑩可以擴(kuò)大就業(yè)面。
    5、我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要得益于三項(xiàng)重大制度和體制的改革:城鎮(zhèn)住房制度改革、城市土地使用制度改革和房地產(chǎn)生產(chǎn)方式改革。
    我國(guó)傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)住房制度是一種以國(guó)家統(tǒng)包、無(wú)償分配、低租金、無(wú)限期使用為特點(diǎn)的實(shí)物福利性住房制度,現(xiàn)在的目標(biāo)是創(chuàng)立具有中國(guó)特色的新型住房制度,實(shí)現(xiàn)住房商品化、市場(chǎng)化、社會(huì)化。建立以中低收入家庭為對(duì)象、具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系和以高收入家庭為對(duì)象的商品房供應(yīng)體系,
    新的深化城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容是:①停止住房實(shí)物分配,實(shí)行住房分配貨幣化②建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系;③繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革,培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)④采取扶持政策,加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)⑤發(fā)展住房金融⑥加強(qiáng)住房物業(yè)管理。
    新建的經(jīng)濟(jì)適用住房出售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),按保本微利原則確定,經(jīng)濟(jì)適用住房的成本包括:征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)。為了降低經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)成本,計(jì)入房?jī)r(jià)的企業(yè)管理費(fèi)原則上控制在2%以內(nèi),并以征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)等4項(xiàng)成本因素為基礎(chǔ)計(jì)算,經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)利潤(rùn)控制在3%以下。同時(shí),通過(guò)①土地劃撥②減免行政事業(yè)性收費(fèi)③政府承擔(dān)小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)④控制開(kāi)發(fā)貸款利率⑤落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等措施切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)成本。
    最低收入家庭住房保障原則上以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和租金核減為輔。城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)厝司》棵娣e和60%。廉租住房的租金實(shí)行政府定價(jià),廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)和管理費(fèi)二項(xiàng)組成。
    停止住房實(shí)物分配后,職工購(gòu)房資金來(lái)源主要有:職工工資、住房公積金、個(gè)人住房貸款以及有的地方的住房補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼只有房?jī)r(jià)收入比(即本地區(qū)一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比)在4倍以上,且財(cái)政、單位有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的地區(qū)可以發(fā)放。