城市規(guī)劃知識
一、內(nèi)容提要：1、城市規(guī)劃概述2、城市總體規(guī)劃3、城市詳細(xì)規(guī)劃
二、考試目的和考試要求：本部分的考試目的是測試應(yīng)考人員對城市規(guī)劃基礎(chǔ)知識的掌握程度。重點(diǎn)考察應(yīng)考人員對城市規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃等基礎(chǔ)知識的掌握程度。本講考試基本要求包括：掌握：城市規(guī)劃的概念、城市規(guī)劃的作用，城市用地分類、城市用地評價，城市詳細(xì)規(guī)劃的概念、分類，控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容、控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制體系、有關(guān)計算規(guī)則，修建性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容，居住區(qū)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。
熟悉：城市規(guī)劃體系、城市規(guī)劃管理系統(tǒng)，城市總體規(guī)劃的概念、內(nèi)容。
了解：城市分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容。
三、內(nèi)容輔導(dǎo)：本章涉及有關(guān)的法律、法規(guī)：1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；2、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》；3、國家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》
第一節(jié)城市規(guī)劃概述
一、城市規(guī)劃的作用和任務(wù)
1、城市規(guī)劃（掌握）
城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排。城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市空間資源有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。
例題：下列關(guān)于城市規(guī)劃的概念和性質(zhì)，說法不正確的是（）。
A、城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)空間布局和進(jìn)行各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綜合部署和全面安排
B、城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)
C、城市規(guī)劃是保證城市空間資源有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)
D、城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。
答案：A
解析：城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排。
2、城市規(guī)劃的作用（掌握）
城市規(guī)劃是代表國家意志的政府行為，是政府通過對城市未來發(fā)展目標(biāo)的確定，制定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑、步驟和行動綱領(lǐng)，以及對城市空間，尤其是土地資源的配置，來引導(dǎo)和控制未來城市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
城市規(guī)劃的作用體現(xiàn)在下列三個層次。
（1）城市規(guī)劃是國家對城市建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段城市規(guī)劃是國家控制、維持和發(fā)展城市的重要手段。城市規(guī)劃對城市建設(shè)的宏觀調(diào)控作用體現(xiàn)在：①保障必要的城市基礎(chǔ)設(shè)施和基本的城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地需求；②在“市場失靈”情況下規(guī)范土地市場和房地產(chǎn)市場，在保證土地利用效率的前提下，實(shí)現(xiàn)社會公平；③保證土地在社會總體利益下進(jìn)行分配、利用和開發(fā)；④以政府干預(yù)的方式保證土地利用符合社區(qū)公共利益。
（2）城市規(guī)劃是政策形成和實(shí)施的工具從本質(zhì)上講，城市規(guī)劃是一種政策表述，表明政府對特定地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展在未來時段所要采取的行動，具有鼓勵社會團(tuán)體與公眾開發(fā)建設(shè)導(dǎo)向的功能。
（3）城市規(guī)劃形成了城市未來的空間架構(gòu)城市規(guī)劃的主要對象是城市的空間系統(tǒng)，尤其是城市社會、經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系形態(tài)化的和作為這種表象載體的城市土地利用系統(tǒng)。城市規(guī)劃以城市土地利用配置為核心，建立起城市未來發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。城市規(guī)劃限定了城市中各項未來建設(shè)的空間區(qū)位和建設(shè)強(qiáng)度，在具體的建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)了監(jiān)督者的角色，使各類建設(shè)活動都成為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的實(shí)施環(huán)節(jié)。城市未來發(fā)展空間架構(gòu)的實(shí)現(xiàn)過程，就是在預(yù)設(shè)的價值判斷下來制約空間的未來演變的過程。
一、內(nèi)容提要：1、城市規(guī)劃概述2、城市總體規(guī)劃3、城市詳細(xì)規(guī)劃
二、考試目的和考試要求：本部分的考試目的是測試應(yīng)考人員對城市規(guī)劃基礎(chǔ)知識的掌握程度。重點(diǎn)考察應(yīng)考人員對城市規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃等基礎(chǔ)知識的掌握程度。本講考試基本要求包括：掌握：城市規(guī)劃的概念、城市規(guī)劃的作用，城市用地分類、城市用地評價，城市詳細(xì)規(guī)劃的概念、分類，控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容、控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制體系、有關(guān)計算規(guī)則，修建性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容，居住區(qū)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。
熟悉：城市規(guī)劃體系、城市規(guī)劃管理系統(tǒng)，城市總體規(guī)劃的概念、內(nèi)容。
了解：城市分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容。
三、內(nèi)容輔導(dǎo)：本章涉及有關(guān)的法律、法規(guī)：1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；2、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》；3、國家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》
第一節(jié)城市規(guī)劃概述
一、城市規(guī)劃的作用和任務(wù)
1、城市規(guī)劃（掌握）
城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排。城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市空間資源有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。
例題：下列關(guān)于城市規(guī)劃的概念和性質(zhì)，說法不正確的是（）。
A、城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)空間布局和進(jìn)行各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綜合部署和全面安排
B、城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)
C、城市規(guī)劃是保證城市空間資源有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)
D、城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。
答案：A
解析：城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排。
2、城市規(guī)劃的作用（掌握）
城市規(guī)劃是代表國家意志的政府行為，是政府通過對城市未來發(fā)展目標(biāo)的確定，制定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑、步驟和行動綱領(lǐng)，以及對城市空間，尤其是土地資源的配置，來引導(dǎo)和控制未來城市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
城市規(guī)劃的作用體現(xiàn)在下列三個層次。
（1）城市規(guī)劃是國家對城市建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段城市規(guī)劃是國家控制、維持和發(fā)展城市的重要手段。城市規(guī)劃對城市建設(shè)的宏觀調(diào)控作用體現(xiàn)在：①保障必要的城市基礎(chǔ)設(shè)施和基本的城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地需求；②在“市場失靈”情況下規(guī)范土地市場和房地產(chǎn)市場，在保證土地利用效率的前提下，實(shí)現(xiàn)社會公平；③保證土地在社會總體利益下進(jìn)行分配、利用和開發(fā)；④以政府干預(yù)的方式保證土地利用符合社區(qū)公共利益。
（2）城市規(guī)劃是政策形成和實(shí)施的工具從本質(zhì)上講，城市規(guī)劃是一種政策表述，表明政府對特定地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展在未來時段所要采取的行動，具有鼓勵社會團(tuán)體與公眾開發(fā)建設(shè)導(dǎo)向的功能。
（3）城市規(guī)劃形成了城市未來的空間架構(gòu)城市規(guī)劃的主要對象是城市的空間系統(tǒng)，尤其是城市社會、經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系形態(tài)化的和作為這種表象載體的城市土地利用系統(tǒng)。城市規(guī)劃以城市土地利用配置為核心，建立起城市未來發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。城市規(guī)劃限定了城市中各項未來建設(shè)的空間區(qū)位和建設(shè)強(qiáng)度，在具體的建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)了監(jiān)督者的角色，使各類建設(shè)活動都成為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的實(shí)施環(huán)節(jié)。城市未來發(fā)展空間架構(gòu)的實(shí)現(xiàn)過程，就是在預(yù)設(shè)的價值判斷下來制約空間的未來演變的過程。