市場主體登記監(jiān)督管理
市場主體登記監(jiān)督管理（要求掌握以下幾個問題）
1.市場主體登記監(jiān)督管理的概念:是指市場主體登記主管機關(guān)根據(jù)國家授權(quán)以及市場主體登記管理法規(guī),依法對市場主體的登記注冊內(nèi)容進行的監(jiān)督管理,以保護合法經(jīng)營,查處非法經(jīng)營,維護市場準入秩序和企業(yè)經(jīng)營秩序.
2.監(jiān)督管理的作用:表現(xiàn)在三個方面.
1).取締無照經(jīng)營,維護市場準入秩序。其中注意掌握什么是無照經(jīng)營以及它的四個危害:擾亂市場競爭秩序,規(guī)避國家稅收,損害消費者權(quán)益和影響市容環(huán)境治安.
2)保護國家利益和經(jīng)營者、投資者以及交易相對人的合法權(quán)益.
3)確認經(jīng)營主體繼續(xù)經(jīng)營資格。市場主體的經(jīng)營資格條件中會在日后的經(jīng)營過程中發(fā)生變化，各種因素都會影響到其可能喪失主體資格。所以，必須對市場主體的繼續(xù)經(jīng)營資格情況進行監(jiān)督管理,確保市場主體合法經(jīng)營.
1. 市場主體登記監(jiān)督管理的主要內(nèi)容有:
1)監(jiān)督企業(yè)名稱的使用情況.主要包括查處使用企業(yè)名稱的不當行為(比如私自變更\轉(zhuǎn)讓名稱)，糾正不適宜繼續(xù)使用的企業(yè)名稱,取締非法企業(yè)名稱(指未經(jīng)登記主管機關(guān)登記注冊的組織從事經(jīng)營活動時使用的企業(yè)名稱).
2)監(jiān)督企業(yè)注冊資本或注冊資金的實繳情況.重點是監(jiān)督檢查企業(yè)開業(yè)后注冊資金或資本是否到位,有沒有抽逃隱匿或虛假出資等問題.
3)監(jiān)督市場主體的住所或經(jīng)營場所情況.主要檢查其核準的法定住所或經(jīng)營聲所是否真實,公證有無虛假現(xiàn)象.
4)監(jiān)督檢查市場主體的機構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況.有些行業(yè)市場主體如金融業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)對從業(yè)人員還有資質(zhì)要求和數(shù)量要求.為確保其正常經(jīng)營,所以要對其進行監(jiān)督檢查.
2. 市場主體登記監(jiān)督管理的方法:主要有以下三種
1)日常監(jiān)督管理:一般采取誰登記誰管理與屬地管理相結(jié)合的原則.
日常監(jiān)督管理的方法主要是采用市場巡查制.具體什么是巡查制請參見書上P230頁。同時，還應(yīng)注意掌握六種違法情形的內(nèi)容.
2)年度檢驗：工商行政管理部門依法按年度對市場主體（主要是企業(yè)法人和公司）繼續(xù)經(jīng)營資格進行確認的法定制度.
3)其他專項監(jiān)督管理制度：目前在實踐中對市場主體登記監(jiān)督管理已形成的專項制度有：第一,定期或不定期的查證驗照制度.
第二,企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度.
第三,定期回訪制度等.
3. 市場主體違反登記管理法規(guī)的法律責(zé)任，包括：
無照經(jīng)營的法律責(zé)任
欺詐性登記的法律責(zé)任
不依法辦理變更登記的法律責(zé)任
不依核準登記經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的法律責(zé)任
登記注冊后不依規(guī)定期限開業(yè)或經(jīng)營的法律責(zé)任
不依法接受年檢或驗照的法律責(zé)任.
不按規(guī)定辦理注銷登記的法律責(zé)任.
（注意與各條責(zé)任相對應(yīng)的處罰措施.）
市場主體登記監(jiān)督管理（要求掌握以下幾個問題）
1.市場主體登記監(jiān)督管理的概念:是指市場主體登記主管機關(guān)根據(jù)國家授權(quán)以及市場主體登記管理法規(guī),依法對市場主體的登記注冊內(nèi)容進行的監(jiān)督管理,以保護合法經(jīng)營,查處非法經(jīng)營,維護市場準入秩序和企業(yè)經(jīng)營秩序.
2.監(jiān)督管理的作用:表現(xiàn)在三個方面.
1).取締無照經(jīng)營,維護市場準入秩序。其中注意掌握什么是無照經(jīng)營以及它的四個危害:擾亂市場競爭秩序,規(guī)避國家稅收,損害消費者權(quán)益和影響市容環(huán)境治安.
2)保護國家利益和經(jīng)營者、投資者以及交易相對人的合法權(quán)益.
3)確認經(jīng)營主體繼續(xù)經(jīng)營資格。市場主體的經(jīng)營資格條件中會在日后的經(jīng)營過程中發(fā)生變化，各種因素都會影響到其可能喪失主體資格。所以，必須對市場主體的繼續(xù)經(jīng)營資格情況進行監(jiān)督管理,確保市場主體合法經(jīng)營.
1. 市場主體登記監(jiān)督管理的主要內(nèi)容有:
1)監(jiān)督企業(yè)名稱的使用情況.主要包括查處使用企業(yè)名稱的不當行為(比如私自變更\轉(zhuǎn)讓名稱)，糾正不適宜繼續(xù)使用的企業(yè)名稱,取締非法企業(yè)名稱(指未經(jīng)登記主管機關(guān)登記注冊的組織從事經(jīng)營活動時使用的企業(yè)名稱).
2)監(jiān)督企業(yè)注冊資本或注冊資金的實繳情況.重點是監(jiān)督檢查企業(yè)開業(yè)后注冊資金或資本是否到位,有沒有抽逃隱匿或虛假出資等問題.
3)監(jiān)督市場主體的住所或經(jīng)營場所情況.主要檢查其核準的法定住所或經(jīng)營聲所是否真實,公證有無虛假現(xiàn)象.
4)監(jiān)督檢查市場主體的機構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況.有些行業(yè)市場主體如金融業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)對從業(yè)人員還有資質(zhì)要求和數(shù)量要求.為確保其正常經(jīng)營,所以要對其進行監(jiān)督檢查.
2. 市場主體登記監(jiān)督管理的方法:主要有以下三種
1)日常監(jiān)督管理:一般采取誰登記誰管理與屬地管理相結(jié)合的原則.
日常監(jiān)督管理的方法主要是采用市場巡查制.具體什么是巡查制請參見書上P230頁。同時，還應(yīng)注意掌握六種違法情形的內(nèi)容.
2)年度檢驗：工商行政管理部門依法按年度對市場主體（主要是企業(yè)法人和公司）繼續(xù)經(jīng)營資格進行確認的法定制度.
3)其他專項監(jiān)督管理制度：目前在實踐中對市場主體登記監(jiān)督管理已形成的專項制度有：第一,定期或不定期的查證驗照制度.
第二,企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度.
第三,定期回訪制度等.
3. 市場主體違反登記管理法規(guī)的法律責(zé)任，包括：
無照經(jīng)營的法律責(zé)任
欺詐性登記的法律責(zé)任
不依法辦理變更登記的法律責(zé)任
不依核準登記經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的法律責(zé)任
登記注冊后不依規(guī)定期限開業(yè)或經(jīng)營的法律責(zé)任
不依法接受年檢或驗照的法律責(zé)任.
不按規(guī)定辦理注銷登記的法律責(zé)任.
（注意與各條責(zé)任相對應(yīng)的處罰措施.）