當(dāng)前,大多數(shù)省市都有選聘到農(nóng)村任職的大學(xué)生村官。為了這些大學(xué)生村官進得來、留得住、用得好,更好的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),關(guān)鍵在于管理。筆者認(rèn)為要強化四項機制,促進大學(xué)生村官的管理。
一是強化幫帶培訓(xùn)機制
大學(xué)生村官剛剛從走出學(xué)校,社會知識和社會工作經(jīng)驗幾乎沒有,理想與現(xiàn)實有很大差距。為此,要注重強化對他們的幫帶和培訓(xùn)。首先要實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,堅持“手把手”的幫帶。通??蓪嵭挟?dāng)?shù)乜h(市)級領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教和村委會干部幫帶的工作機制。采取“一對一”的辦法,及時幫助他們了解農(nóng)村工作,帶領(lǐng)他們上山下田、走村入戶、掌握村情、民情。積累農(nóng)村工作經(jīng)驗,增強解決農(nóng)村矛盾和問題的能力。其次,要進行崗前培訓(xùn)。以“鄉(xiāng)土化”培訓(xùn)方式為主,組織大學(xué)生村官集中學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識、農(nóng)村實用技術(shù)、村務(wù)管理及基層組織建設(shè)等方面的知識和工作方法。
二是強化自我管理機制
大學(xué)生村官多數(shù)都是高素質(zhì)人才,有一定的自我管理能力。但因為學(xué)校與農(nóng)村的現(xiàn)實差距較大,仍然要進一步強化自我管理能力、自我"造血"能力??梢詫嵭薪M(隊)長負(fù)責(zé)制度。把他們按地域分成一個隊,每個隊再分一定數(shù)量的組,組下面還可以分小組。每個隊(組)確定一名負(fù)責(zé)人,擔(dān)任隊(組)長,實現(xiàn)自我管理,平時召集大家互通信息,資源共享,每月定期舉辦聯(lián)誼會,加強交流,共同促進,讓他們克服心理上的不適應(yīng)和寂寞感,讓他們消除從城市的繁華熱鬧到農(nóng)村的平靜枯燥之間所產(chǎn)生的巨大落差。強化自我管理,能讓他們找到自己的坐標(biāo),擺脫大學(xué)生村官的心浮氣躁,順利的實現(xiàn)從被管理者轉(zhuǎn)化為管理者。
三是強化考核機制
沒有監(jiān)督就沒有結(jié)果。要明確大學(xué)生村官的崗位職責(zé)和主要任務(wù),突出考核機制。首先要制定一套完善的追蹤評估體系。通過制定目標(biāo)管理責(zé)任制的方式對大學(xué)生村官的工作進行定期評估考核。進一步監(jiān)督和規(guī)范、指導(dǎo)、評估大學(xué)生村官的基層實踐工作??己诉^程中要注重政策透明,群眾監(jiān)督;要注重淘汰制度的合理運用。大學(xué)生村官的工作應(yīng)從群眾的根本利益為出發(fā)點,堅持人民群眾的監(jiān)督和積極接受群眾的建議和意見,實現(xiàn)政策的透明化、公開化,考核的公平化、公正化。其次要突出考核中的創(chuàng)新載體。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民主管理、基層黨組建設(shè)等工作載體,看他們是否牽頭發(fā)展一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是否牽頭負(fù)責(zé)一項新農(nóng)村建設(shè)重點工程,是否牽頭辦理一項信訪案件。后要明確考核方式。堅持實行組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會聯(lián)合考核,同是還要通過投票方式讓群眾來評價他們,看他們是否融入了群眾,是否扎實開展了工作,是否贏得了村民認(rèn)可。對于群眾認(rèn)可、工作成績突出的要分縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級分別給予物質(zhì)和精神獎勵。并在發(fā)展黨員、評選先進、晉級等方面給予優(yōu)先考慮。
四是強化服務(wù)機制
大學(xué)生村官送進村不等于完成任務(wù)。還需要加大“后期投入”,加大關(guān)注力度,不斷創(chuàng)新載體,創(chuàng)造各種條件,為他們提供生活、培訓(xùn)、社會保障等方面的服務(wù)。首先注重落實福利待遇。政府要注重落實大學(xué)生村官各方面的福利待遇,協(xié)調(diào)解決他們學(xué)習(xí)、工作、生活中的實際困難。及時為他們繳納社會保險和住房公積金。其次努力拓寬出口渠道。要及時聽取他們的合理化意見和建議,大力宣傳報道他們的先進事跡,大力推介他們中間的優(yōu)秀人才,努力拓寬出口渠道,為他們提供優(yōu)先報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的政策,開通大學(xué)生村官成長、成才的“綠色通道”。后,認(rèn)真強化落實措施??梢圆扇〕闪⒙?lián)席會議制度的方式。從各相關(guān)單位抽調(diào)人員,專門定期聯(lián)合辦公,研究如何為大學(xué)生村官創(chuàng)造條件,做好服務(wù)的相關(guān)系列問題。同時,出臺相關(guān)優(yōu)惠措施,鼓勵他們創(chuàng)業(yè),在帶頭創(chuàng)業(yè)致富的基礎(chǔ)上帶領(lǐng)群眾致富,讓他們真正在所駐村擁有一種歸屬感,在工作中擁有一種成就感,認(rèn)同感。
一是強化幫帶培訓(xùn)機制
大學(xué)生村官剛剛從走出學(xué)校,社會知識和社會工作經(jīng)驗幾乎沒有,理想與現(xiàn)實有很大差距。為此,要注重強化對他們的幫帶和培訓(xùn)。首先要實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,堅持“手把手”的幫帶。通??蓪嵭挟?dāng)?shù)乜h(市)級領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教和村委會干部幫帶的工作機制。采取“一對一”的辦法,及時幫助他們了解農(nóng)村工作,帶領(lǐng)他們上山下田、走村入戶、掌握村情、民情。積累農(nóng)村工作經(jīng)驗,增強解決農(nóng)村矛盾和問題的能力。其次,要進行崗前培訓(xùn)。以“鄉(xiāng)土化”培訓(xùn)方式為主,組織大學(xué)生村官集中學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識、農(nóng)村實用技術(shù)、村務(wù)管理及基層組織建設(shè)等方面的知識和工作方法。
二是強化自我管理機制
大學(xué)生村官多數(shù)都是高素質(zhì)人才,有一定的自我管理能力。但因為學(xué)校與農(nóng)村的現(xiàn)實差距較大,仍然要進一步強化自我管理能力、自我"造血"能力??梢詫嵭薪M(隊)長負(fù)責(zé)制度。把他們按地域分成一個隊,每個隊再分一定數(shù)量的組,組下面還可以分小組。每個隊(組)確定一名負(fù)責(zé)人,擔(dān)任隊(組)長,實現(xiàn)自我管理,平時召集大家互通信息,資源共享,每月定期舉辦聯(lián)誼會,加強交流,共同促進,讓他們克服心理上的不適應(yīng)和寂寞感,讓他們消除從城市的繁華熱鬧到農(nóng)村的平靜枯燥之間所產(chǎn)生的巨大落差。強化自我管理,能讓他們找到自己的坐標(biāo),擺脫大學(xué)生村官的心浮氣躁,順利的實現(xiàn)從被管理者轉(zhuǎn)化為管理者。
三是強化考核機制
沒有監(jiān)督就沒有結(jié)果。要明確大學(xué)生村官的崗位職責(zé)和主要任務(wù),突出考核機制。首先要制定一套完善的追蹤評估體系。通過制定目標(biāo)管理責(zé)任制的方式對大學(xué)生村官的工作進行定期評估考核。進一步監(jiān)督和規(guī)范、指導(dǎo)、評估大學(xué)生村官的基層實踐工作??己诉^程中要注重政策透明,群眾監(jiān)督;要注重淘汰制度的合理運用。大學(xué)生村官的工作應(yīng)從群眾的根本利益為出發(fā)點,堅持人民群眾的監(jiān)督和積極接受群眾的建議和意見,實現(xiàn)政策的透明化、公開化,考核的公平化、公正化。其次要突出考核中的創(chuàng)新載體。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民主管理、基層黨組建設(shè)等工作載體,看他們是否牽頭發(fā)展一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是否牽頭負(fù)責(zé)一項新農(nóng)村建設(shè)重點工程,是否牽頭辦理一項信訪案件。后要明確考核方式。堅持實行組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會聯(lián)合考核,同是還要通過投票方式讓群眾來評價他們,看他們是否融入了群眾,是否扎實開展了工作,是否贏得了村民認(rèn)可。對于群眾認(rèn)可、工作成績突出的要分縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級分別給予物質(zhì)和精神獎勵。并在發(fā)展黨員、評選先進、晉級等方面給予優(yōu)先考慮。
四是強化服務(wù)機制
大學(xué)生村官送進村不等于完成任務(wù)。還需要加大“后期投入”,加大關(guān)注力度,不斷創(chuàng)新載體,創(chuàng)造各種條件,為他們提供生活、培訓(xùn)、社會保障等方面的服務(wù)。首先注重落實福利待遇。政府要注重落實大學(xué)生村官各方面的福利待遇,協(xié)調(diào)解決他們學(xué)習(xí)、工作、生活中的實際困難。及時為他們繳納社會保險和住房公積金。其次努力拓寬出口渠道。要及時聽取他們的合理化意見和建議,大力宣傳報道他們的先進事跡,大力推介他們中間的優(yōu)秀人才,努力拓寬出口渠道,為他們提供優(yōu)先報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的政策,開通大學(xué)生村官成長、成才的“綠色通道”。后,認(rèn)真強化落實措施??梢圆扇〕闪⒙?lián)席會議制度的方式。從各相關(guān)單位抽調(diào)人員,專門定期聯(lián)合辦公,研究如何為大學(xué)生村官創(chuàng)造條件,做好服務(wù)的相關(guān)系列問題。同時,出臺相關(guān)優(yōu)惠措施,鼓勵他們創(chuàng)業(yè),在帶頭創(chuàng)業(yè)致富的基礎(chǔ)上帶領(lǐng)群眾致富,讓他們真正在所駐村擁有一種歸屬感,在工作中擁有一種成就感,認(rèn)同感。

