市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理
市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理(要求掌握以下幾個(gè)問(wèn)題)
1.市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理的概念:是指市場(chǎng)主體登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家授權(quán)以及市場(chǎng)主體登記管理法規(guī),依法對(duì)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)內(nèi)容進(jìn)行的監(jiān)督管理,以保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),查處非法經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序.
2.監(jiān)督管理的作用:表現(xiàn)在三個(gè)方面.
1).取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序。其中注意掌握什么是無(wú)照經(jīng)營(yíng)以及它的四個(gè)危害:擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,規(guī)避國(guó)家稅收,損害消費(fèi)者權(quán)益和影響市容環(huán)境治安.
2)保護(hù)國(guó)家利益和經(jīng)營(yíng)者、投資者以及交易相對(duì)人的合法權(quán)益.
3)確認(rèn)經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格。市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資格條件中會(huì)在日后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生變化,各種因素都會(huì)影響到其可能喪失主體資格。所以,必須對(duì)市場(chǎng)主體的繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格情況進(jìn)行監(jiān)督管理,確保市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng).
1. 市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理的主要內(nèi)容有:
1)監(jiān)督企業(yè)名稱的使用情況.主要包括查處使用企業(yè)名稱的不當(dāng)行為(比如私自變更\轉(zhuǎn)讓名稱),糾正不適宜繼續(xù)使用的企業(yè)名稱,取締非法企業(yè)名稱(指未經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的組織從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)使用的企業(yè)名稱).
2)監(jiān)督企業(yè)注冊(cè)資本或注冊(cè)資金的實(shí)繳情況.重點(diǎn)是監(jiān)督檢查企業(yè)開(kāi)業(yè)后注冊(cè)資金或資本是否到位,有沒(méi)有抽逃隱匿或虛假出資等問(wèn)題.
3)監(jiān)督市場(chǎng)主體的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況.主要檢查其核準(zhǔn)的法定住所或經(jīng)營(yíng)聲所是否真實(shí),公證有無(wú)虛假現(xiàn)象.
4)監(jiān)督檢查市場(chǎng)主體的機(jī)構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況.有些行業(yè)市場(chǎng)主體如金融業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)對(duì)從業(yè)人員還有資質(zhì)要求和數(shù)量要求.為確保其正常經(jīng)營(yíng),所以要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查.
2. 市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理的方法:主要有以下三種
1)日常監(jiān)督管理:一般采取誰(shuí)登記誰(shuí)管理與屬地管理相結(jié)合的原則.
日常監(jiān)督管理的方法主要是采用市場(chǎng)巡查制.具體什么是巡查制請(qǐng)參見(jiàn)書(shū)上P230頁(yè)。同時(shí),還應(yīng)注意掌握六種違法情形的內(nèi)容.
2)年度檢驗(yàn):工商行政管理部門(mén)依法按年度對(duì)市場(chǎng)主體(主要是企業(yè)法人和公司)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行確認(rèn)的法定制度.
3)其他專項(xiàng)監(jiān)督管理制度:目前在實(shí)踐中對(duì)市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理已形成的專項(xiàng)制度有:第一,定期或不定期的查證驗(yàn)照制度.
第二,企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度.
第三,定期回訪制度等.
3. 市場(chǎng)主體違反登記管理法規(guī)的法律責(zé)任,包括:
無(wú)照經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任
欺詐性登記的法律責(zé)任
不依法辦理變更登記的法律責(zé)任
不依核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律責(zé)任
登記注冊(cè)后不依規(guī)定期限開(kāi)業(yè)或經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任
市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理(要求掌握以下幾個(gè)問(wèn)題)
1.市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理的概念:是指市場(chǎng)主體登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家授權(quán)以及市場(chǎng)主體登記管理法規(guī),依法對(duì)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)內(nèi)容進(jìn)行的監(jiān)督管理,以保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),查處非法經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序.
2.監(jiān)督管理的作用:表現(xiàn)在三個(gè)方面.
1).取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序。其中注意掌握什么是無(wú)照經(jīng)營(yíng)以及它的四個(gè)危害:擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,規(guī)避國(guó)家稅收,損害消費(fèi)者權(quán)益和影響市容環(huán)境治安.
2)保護(hù)國(guó)家利益和經(jīng)營(yíng)者、投資者以及交易相對(duì)人的合法權(quán)益.
3)確認(rèn)經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格。市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資格條件中會(huì)在日后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生變化,各種因素都會(huì)影響到其可能喪失主體資格。所以,必須對(duì)市場(chǎng)主體的繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格情況進(jìn)行監(jiān)督管理,確保市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng).
1. 市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理的主要內(nèi)容有:
1)監(jiān)督企業(yè)名稱的使用情況.主要包括查處使用企業(yè)名稱的不當(dāng)行為(比如私自變更\轉(zhuǎn)讓名稱),糾正不適宜繼續(xù)使用的企業(yè)名稱,取締非法企業(yè)名稱(指未經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的組織從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)使用的企業(yè)名稱).
2)監(jiān)督企業(yè)注冊(cè)資本或注冊(cè)資金的實(shí)繳情況.重點(diǎn)是監(jiān)督檢查企業(yè)開(kāi)業(yè)后注冊(cè)資金或資本是否到位,有沒(méi)有抽逃隱匿或虛假出資等問(wèn)題.
3)監(jiān)督市場(chǎng)主體的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況.主要檢查其核準(zhǔn)的法定住所或經(jīng)營(yíng)聲所是否真實(shí),公證有無(wú)虛假現(xiàn)象.
4)監(jiān)督檢查市場(chǎng)主體的機(jī)構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況.有些行業(yè)市場(chǎng)主體如金融業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)對(duì)從業(yè)人員還有資質(zhì)要求和數(shù)量要求.為確保其正常經(jīng)營(yíng),所以要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查.
2. 市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理的方法:主要有以下三種
1)日常監(jiān)督管理:一般采取誰(shuí)登記誰(shuí)管理與屬地管理相結(jié)合的原則.
日常監(jiān)督管理的方法主要是采用市場(chǎng)巡查制.具體什么是巡查制請(qǐng)參見(jiàn)書(shū)上P230頁(yè)。同時(shí),還應(yīng)注意掌握六種違法情形的內(nèi)容.
2)年度檢驗(yàn):工商行政管理部門(mén)依法按年度對(duì)市場(chǎng)主體(主要是企業(yè)法人和公司)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行確認(rèn)的法定制度.
3)其他專項(xiàng)監(jiān)督管理制度:目前在實(shí)踐中對(duì)市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理已形成的專項(xiàng)制度有:第一,定期或不定期的查證驗(yàn)照制度.
第二,企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度.
第三,定期回訪制度等.
3. 市場(chǎng)主體違反登記管理法規(guī)的法律責(zé)任,包括:
無(wú)照經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任
欺詐性登記的法律責(zé)任
不依法辦理變更登記的法律責(zé)任
不依核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律責(zé)任
登記注冊(cè)后不依規(guī)定期限開(kāi)業(yè)或經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任