作為環(huán)保工作者應(yīng)該知道的環(huán)保知識(13)

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“環(huán)境保護”的概念是怎樣形成和發(fā)展的?
    在二十世紀五十年代以前,人類雖然對環(huán)境污染也采取過治理措施,并以法律、行政等手段限制污染物的排放,但還未明確提出環(huán)境保護的概念。五十年代后,污染日趨嚴重,在一些經(jīng)濟發(fā)達的國家中出現(xiàn)了反污染運動,人類初步建立起了環(huán)境保護的概念,并有了一些初淺的理解。當時大多數(shù)人認為,環(huán)境保護只是對大氣污染、水污染等進行治理,對固體廢棄物進行處理和利用,即所謂三廢"治理,以及排除噪聲干擾等技術(shù)措施和管理工作。目的是消除公害,使人體健康不受損害。
    七十年代初,聯(lián)合國根據(jù)40多個國家提供的資料,由經(jīng)濟學家巴巴拉 ?沃德和科學家雷內(nèi)?杜博斯執(zhí)筆,為聯(lián)合國1972年6月斯德哥爾摩人類環(huán)境會議提供的實際背景材料和概念性的基礎(chǔ)意見--《只有一個地球》一書中提出:環(huán)境問題不僅是工程技術(shù)問題,更主要的是社會經(jīng)濟問題;不是局部問題,而是全球性問題。于是,"環(huán)境保護"成為科學技術(shù)與社會經(jīng)濟相結(jié)合的問題,"環(huán)境保護" 這一術(shù)語隨之被廣泛采用。
    到了七十年代中期,人們逐漸從發(fā)展與環(huán)境的對立統(tǒng)一關(guān)系來認識環(huán)境保護的含義,認為環(huán)境保護不僅是控制污染,更重要的是合理開發(fā)利用資源,經(jīng)濟發(fā)展不能超出環(huán)境允許的極限。七十年代末,有的環(huán)境專家提出;環(huán)境保護從某種意義上來說,是對人類的總資源進行利用的管理工。綜上可見,環(huán)境保護不僅是治理污染的技術(shù)問題,保護人群的福利問題,更為重要的是一個關(guān)系長期發(fā)展的經(jīng)濟問題以及人民安居、社會安定的政治問題。
    八十年代中期以后,環(huán)境保護的廣泛含義已為越來越多的人所接受。八十年代末,有些發(fā)達國家的政府首腦大聲疾呼:保護環(huán)境是人類面臨的重大挑戰(zhàn),是當務(wù)之急,健康的經(jīng)濟和健康的環(huán)境是完全相互依賴的。越來越多的發(fā)展中國家也認識到環(huán)境保護與經(jīng)濟相關(guān)的重要性。如拉美7個發(fā)展中國家在八十年代末舉行的首腦會議上發(fā)表的聯(lián)合聲明中說;經(jīng)濟、科學和技術(shù)進步必須和環(huán)境保護、恢復生產(chǎn)相協(xié)調(diào)"。
    1992 年聯(lián)合國在巴西舉行的環(huán)境與發(fā)展大會,是人類對環(huán)境保護認識發(fā)展的又一個重要里程碑,與1972年旨在喚醒人們環(huán)境意識的斯德哥爾摩人類環(huán)境會議相比,這次會議一方面提高了對環(huán)境問題認識的深度和廣度,而且把環(huán)境問題與經(jīng)濟、社會發(fā)展結(jié)合起來,確立了環(huán)境與發(fā)展相互協(xié)調(diào)的觀點,找到了在發(fā)展中解決環(huán)境問題的正確道路,即"可持續(xù)發(fā)展道路"。