07年10月自考“國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)”筆記8

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第十一章 國際機(jī)構(gòu)與協(xié)定
     何謂關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定?
     關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定是一個關(guān)于調(diào)整關(guān)稅與貿(mào)易政策和國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系方面的相互權(quán)利、義務(wù)的國際多邊條約,也是締約方之間進(jìn)行多邊談判和解決貿(mào)易爭端的場所。
     關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1948年1月臨時生效至1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立,在47年的歷程中,主持了8輪多邊貿(mào)易談判,使締約方之間的關(guān)稅與非關(guān)稅水平大幅度下降。
     烏拉圭回合談判:
     1986年9月在烏拉圭埃斯特角城召開了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的部長級會議,決定發(fā)起第8輪多邊貿(mào)易談判。故稱為烏拉圭回合談判。
     烏拉圭回合談判于1993年12月結(jié)束。這是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定下進(jìn)行的目標(biāo)宏大、內(nèi)容復(fù)雜的多邊貿(mào)易談判。
     烏拉圭回合談判的主要成果:
     1、 各參加方的關(guān)稅水平將進(jìn)一步降低;
     2、 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和紡織與服裝貿(mào)易重新納入全球自由貿(mào)易軌道;
     3、 達(dá)成了與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定和投資措施的協(xié)定;
     4、 達(dá)成了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》;
     5、 烏拉圭回合談判的一個非常重要的成果就是決定成立世界貿(mào)易組織(WTO)以取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定。
     世界貿(mào)易組織(WTO):簡稱世貿(mào)組織,是根據(jù)烏拉圭多邊貿(mào)易談判達(dá)成的《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》于1995年1月1日成立的正式國際經(jīng)濟(jì)組織,它在組織形式上完全取代了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。但世貿(mào)組織并沒有否定關(guān)貿(mào)總協(xié)定,而是在其基礎(chǔ)上進(jìn)行了職能的擴(kuò)展和加強(qiáng)。
     世界貿(mào)易組織的宗旨:
     1. 高生活水平,保障充分就業(yè),大幅度穩(wěn)步增加實(shí)際收入與有效需求,擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易量。
     2. 循可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家各自需要,佳利用世界資源,保護(hù)和維護(hù)環(huán)境。
     3. 過切實(shí)的努力,確保發(fā)展中國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的份額和利益。
     世界貿(mào)易組織的目標(biāo):
     目標(biāo)是建立一個完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系,以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。
     世界貿(mào)易組織的職能。
     1. 組織實(shí)施世貿(mào)組織負(fù)責(zé)管轄的各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議,積極采取各種措施努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)協(xié)定、協(xié)議的目標(biāo)。
     2. 為成員國提供多邊談判的場所,并為多邊貿(mào)易談判結(jié)果提供框架草案。
     3. 按爭端解決規(guī)則與程序解決各成員方之間的貿(mào)易爭端。
     4. 定期對各成員方的貿(mào)易政策與措施進(jìn)行評議。
     5. 協(xié)調(diào)與國際貨幣基金組織和世界銀行及其附屬機(jī)構(gòu)的合作,以保障全球經(jīng)濟(jì)政策的一致性。
     世貿(mào)組織有哪些基本原則:
     1. 非歧視性原則。它是通過惠國待遇和國民待遇實(shí)現(xiàn)的。
     2. 互惠貿(mào)易原則。
     3. 逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化原則。
     4. 促進(jìn)公平競爭與貿(mào)易原則。
     5. 發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則。
     6. 透明度原則。
     世界貿(mào)易組織有哪些機(jī)構(gòu)?
     1. 部長會議是世貿(mào)組織的高權(quán)力機(jī)構(gòu)。
     2. 總理事會在部長會議休會期間代行部長會議職能和WTO規(guī)定的其他職權(quán)。總理事會下設(shè)貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會和知識產(chǎn)權(quán)理事會等附屬機(jī)構(gòu)。
     3. 理事會為總理事會附屬機(jī)構(gòu)。
     4. 委員會是部長會議下設(shè)立的專門委員會,負(fù)責(zé)處理特定的貿(mào)易及其他有關(guān)事宜。
     5. 秘書處為世界貿(mào)易組織的日常辦事機(jī)構(gòu)。它由部長會議任命的總干事領(lǐng)導(dǎo)。
     部長會議具有廣泛的權(quán)力,主要包括:
     1. 立法權(quán)。
     2. 準(zhǔn)司法權(quán)。
     3. 豁免某個成員在特定情況下的義務(wù)。
     4. 批準(zhǔn)非世貿(mào)組織成員所提出的取得世貿(mào)組織觀察員資格的申請。
     世界貿(mào)易組織的特點(diǎn):
     1. 它是具有法人資格的國際組織;
     2. 它涉及的領(lǐng)域廣泛;
     3. 它強(qiáng)化和豐富了已有的多邊貿(mào)易體制中的基本原則;
     4. 世界貿(mào)易組織成員承擔(dān)義務(wù)的統(tǒng)一性;
     5. 它建立了一個比較完整、適用所有協(xié)議的爭端解決機(jī)制;
     6. 世界貿(mào)易組織成員更具有廣泛性。
     世界貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定有何不同?
     1. 世界貿(mào)易組織是具有法人資格的國際組織,是國際法的主體,享有特權(quán)與豁免。而關(guān)貿(mào)總協(xié)定從法律意義上講,只是一個“臨時適用”的多邊協(xié)議。
     2. 世界貿(mào)易組織涉及的領(lǐng)域廣泛,將貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)融為一體,置于其管轄的范圍之內(nèi)。同時,世貿(mào)組織還努力通過加強(qiáng)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的政策對話,強(qiáng)化各成員對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)和資源的合理利用。而關(guān)貿(mào)總協(xié)定管轄的范圍僅局限在貨物貿(mào)易方面。
     3. 世界貿(mào)易組織強(qiáng)化和豐富了已有的多邊貿(mào)易體制中的基本原則。
     4. 世界貿(mào)易組織成員承擔(dān)義務(wù)是統(tǒng)一的,而關(guān)貿(mào)總協(xié)定第8輪以前的多邊貿(mào)易談判往往是有選擇地簽署各種多邊協(xié)定,使締約方在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的義務(wù)不平衡,致使總協(xié)定的完整性與效能遭到破壞。
     5. 世界貿(mào)易組織建立了一個比較完整、適用所有協(xié)議的爭端解決機(jī)制,有效地克服了關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭端解決機(jī)制存在的缺陷。
     6. 世界貿(mào)易組織成員更具有廣泛性。截止到目前,世貿(mào)組織的成員已達(dá)138個。目前,約有30個左右的國家和地區(qū)正在申請加入世界貿(mào)易組織。世貿(mào)組織成員的貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的90%以上。
     世界貿(mào)易組織的建立與運(yùn)行對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生何種影響?
     1. 推動貿(mào)易自由化。
     2. 促進(jìn)國際貿(mào)易的增長和各成員國收入的增加。
     3. 較為客觀公正地解決了成員間的貿(mào)易爭端,緩和了成員之間的貿(mào)易摩擦。
     中國加入世貿(mào)組織的權(quán)利與義務(wù)。
     權(quán)利:
     1. 能使我國的產(chǎn)品和服務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)在成員中享受多邊的、無條件的、穩(wěn)定的惠國待遇以及國民待遇;
     2. 使我國對大多數(shù)發(fā)達(dá)國家出口的工業(yè)品及半制成品享受普惠制待遇;
     3. 享受發(fā)展中國家成員的大多數(shù)優(yōu)惠或過渡期安排;
     4. 享受其他世貿(mào)組織成員開放或擴(kuò)大貨物、服務(wù)市場準(zhǔn)入的利益;
     5. 利用世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制,公平、客觀、合理地解決與其他國家經(jīng)貿(mào)糾紛,營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境;
     6. 參加多邊貿(mào)易體制的活動獲得國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的決策權(quán);
     7. 享受世貿(mào)組織成員利用各項(xiàng)規(guī)則采取例外、保證措施等促進(jìn)本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的權(quán)利;
     8. 獲取各國貿(mào)易的信息資料。
     義務(wù):
     1. 在貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面,根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定,給予其他成員惠國待遇和國民待遇;
     2. 按世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議規(guī)定,擴(kuò)大貨物、服務(wù)的市場準(zhǔn)入程度,即降低關(guān)稅和規(guī)范非關(guān)稅措施,逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易市場開放。
     3. 依《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);
     4. 按爭端解決機(jī)制與其他成員公正地解決貿(mào)易摩擦,不搞單邊報復(fù)。
     5. 增加貿(mào)易政策、法規(guī)的透明度。
     6. 規(guī)范貨物貿(mào)易中對外資的投資措施。
     7. 按在世界出口中所占比例繳納會費(fèi)。
     中國加入世貿(mào)組織的利弊分析。
     1. 中國改革開放與世界貿(mào)易組織的目標(biāo)是一致的,中國需要世貿(mào)組織。
     2. 世貿(mào)組織也需要中國,沒有中國的參加,全球多邊貿(mào)易體制是不完整的。
     3. 中國加入世貿(mào)組織只能承擔(dān)與其發(fā)展相適應(yīng)的義務(wù)。
     4. 加入世界貿(mào)易組織的權(quán)利與義務(wù)是并存的。
     5. 加入世界貿(mào)易組織后的權(quán)利為中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,而加入世界貿(mào)易組織后的義務(wù)又給中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
     布雷頓森林協(xié)定。
     1944年7月1日,由44國代表在美國新罕布什爾州的布雷頓森林召開了聯(lián)合國家與聯(lián)盟國家國際貨幣金融會議(即布雷頓森林會議)。會議通過了《聯(lián)合國家貨幣金融會議的后決議書》以及《國際貨幣基金協(xié)定》和《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定條款》。這三個文件被稱為“布雷頓森林協(xié)定”。
     何謂國際貨幣基金組織?
     定義:是在國際合作的基礎(chǔ)上,為協(xié)調(diào)國際間貨幣政策,加強(qiáng)貨幣合作而建立的政府間的國際金融機(jī)構(gòu)。
     機(jī)構(gòu)設(shè)置:理事會、執(zhí)行董事會、臨時委員會、發(fā)展委員會、總裁。
     獎金來源:成員國繳納的基金份額、借款和信托基金。
     宗旨:
     a) 建立一個永久性的國際貨幣機(jī)構(gòu),對國際貨幣問題進(jìn)行協(xié)商,促進(jìn)國際貨幣合作;
     b) 促進(jìn)國際貿(mào)易的擴(kuò)大和均衡發(fā)展,提高成員國就業(yè)和實(shí)際收入水平,開發(fā)成員國的生產(chǎn)資源;
     c) 促進(jìn)匯率穩(wěn)定,維護(hù)正常的匯兌關(guān)系,避免競爭性貨幣貶值;
     d) 協(xié)助成員國建立多邊支付制度,消除阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的外匯管制;
     e) 協(xié)助成員國改善國際收支狀況,通過貸款解決成員國國際收支困難,避免采取危及他國利益和國際繁榮的措施;
     f) 縮短成員國國際收支失衡的時間,減輕失衡的程度。
     根本任務(wù):是提供短期貸款調(diào)整成員國國際收支不平衡問題,維持匯率的穩(wěn)定。
     國際貨幣基金組織的性質(zhì)和作用。
     1. 國際貨幣基金組織既是一個聯(lián)合國專營國際金融業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu),又是一個成員國國政府間進(jìn)行交往的渠道和論壇。
     2. 國際貨幣基金組織在穩(wěn)定匯率、促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展方面起到一定的作用。
     3. 國際貨幣基金組織提供的各種類型貸款,在一定程度上緩和了成員國的國際收支危機(jī)。
     中國與國際貨幣基金組織的關(guān)系。
     中國是國際貨幣基金組織的創(chuàng)始國之一,但中國的代表席位在新中國建立后至1980年被臺灣*占據(jù)。1980年4月,中華人民共和國恢復(fù)了在IMF的合法席位。我國在IMF是單獨(dú)選派執(zhí)行董事,并且是IMF臨時委員會的成員。
     何謂世界銀行?
     定義:全稱國際復(fù)興開發(fā)銀行,是1944年布雷頓森林會議后,與國際貨幣基金組織同時產(chǎn)生的兩個國際金融機(jī)構(gòu)之一,屬于聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)。
     機(jī)構(gòu)設(shè)置:理事會、執(zhí)行董事會、行長、副行長及工作人員
     資金來源:成員國繳納的銀行股份、借款、轉(zhuǎn)讓債權(quán)、業(yè)務(wù)凈收益和收回的貸款等五個方面;
     主要任務(wù):是向會員國提供長期貸款,促進(jìn)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的復(fù)興,協(xié)助發(fā)展中國家發(fā)展生產(chǎn)、開發(fā)資源。
     世界銀行的宗旨:
     1. 對生產(chǎn)性投資提供便利,協(xié)助成員國的經(jīng)濟(jì)復(fù)興以及生產(chǎn)和資源的開發(fā);
     2. 促進(jìn)私人對外貸款和投資;
     3. 鼓勵國際投資,開發(fā)成員國的生產(chǎn)資源,促進(jìn)國際貿(mào)易長期均衡發(fā)展,維持國際收支平衡;
     4. 配合國際信貸,提供信貸保證。
     聯(lián)合國及其宗旨。
     聯(lián)合國(UN)是第二次世界大戰(zhàn)反*同盟勝利后,在主權(quán)國家自愿聯(lián)合基礎(chǔ)上成立的大和權(quán)威的世界性組織。
     宗旨:
     1. 維持并鞏固世界和平與安全;
     2. 發(fā)展各國人民之間以尊重平等和自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系;
     3. 實(shí)行各國人民之間的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、道義和其他方面的協(xié)作。
     何謂聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會理事會?
     定義:簡稱經(jīng)社理事會(ECOSOC)是聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)之一。在聯(lián)合國大會領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國及各專門機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會活動。
     宗旨與職能:
     1. 研究國際間經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育和衛(wèi)生等問題,并向聯(lián)合國大會和會員國提出有關(guān)報告和建議;
     2. 促進(jìn)國際合作;
     3. 就其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)召開國際會議,并起草向聯(lián)合國大會提交的公約草案;
     4. 與各專門機(jī)構(gòu)商訂協(xié)定,確定這些機(jī)構(gòu)與聯(lián)合國的關(guān)系;
     5. 通過與各專門機(jī)構(gòu)的協(xié)商,向這些機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國大會和成員國提出建議以協(xié)調(diào)各專門機(jī)構(gòu)的活動;
     6. 經(jīng)聯(lián)合國大會許可,為聯(lián)合國成員國服務(wù);
     7. 應(yīng)專門機(jī)構(gòu)的請求,為其提供服務(wù);
     8. 并同與經(jīng)社理事會有關(guān)的非政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商。
     何謂聯(lián)合國開發(fā)計劃署?
     聯(lián)合國開發(fā)計劃署:簡稱開發(fā)署(UNDP)是聯(lián)全國系統(tǒng)多邊技術(shù)援助的計劃管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)1966年1月1日,負(fù)責(zé)管理聯(lián)合國及其有關(guān)專門機(jī)構(gòu)對發(fā)展中國家的援助工作。
     其宗旨:向發(fā)展中國家提供經(jīng)濟(jì)和社會方面的發(fā)展援助,協(xié)調(diào)聯(lián)合國系統(tǒng)有關(guān)促進(jìn)發(fā)展的活動。
     援助的方面主要為:
     1. 考察和估價各種自然資源;
     2. 考察和評價制造業(yè)、商業(yè)和出口的潛力;
     3. 促進(jìn)本國和外國資本投資;
     4. 培訓(xùn)各種專業(yè)人才;
     5. 轉(zhuǎn)讓技術(shù)、促進(jìn)受援國技術(shù)的發(fā)展并增強(qiáng)其自力更生的能力。
     聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議。
     聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議,簡稱貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD),是聯(lián)合國的直屬機(jī)構(gòu),于1964年設(shè)立。
     宗旨:
     1. 進(jìn)國際貿(mào)易,特別是加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展;
     2. 定國際貿(mào)易和有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的原則和政策;
     3. 動發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家就國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易領(lǐng)域的重大問題進(jìn)行談判;
     4. 檢查和協(xié)調(diào)聯(lián)合國系統(tǒng)其他機(jī)構(gòu)在國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的各項(xiàng)活動。