第十一章城市環(huán)境管理
1城市環(huán)境概念：
城市環(huán)境是與人類在城市的生產(chǎn)和生活相互作用的、由動(dòng)物、植物、微生物、水、土壤、大氣、陽(yáng)光等組成的自然環(huán)境和由建筑物、構(gòu)筑物等組成的人工環(huán)境的復(fù)合體。
2城市自然環(huán)境的特征P287
1、人工環(huán)境的擴(kuò)大和自然環(huán)境的后退
2、自然環(huán)境的物理和化學(xué)的性狀發(fā)生不同程度的變異
3、自然環(huán)境對(duì)城市居民的積極作用有所削弱，而消極作用正在擴(kuò)大
4、城市環(huán)境管理有利于合理開(kāi)發(fā)利用自然環(huán)境
5、城市環(huán)境管理有助于企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益
6、有助于保護(hù)市民的身體健康，提高生活水平
7、有利于維護(hù)生態(tài)平衡
8、有助于縮小城鄉(xiāng)差別
3城市環(huán)境管理的作用：
（1）有利于合理開(kāi)發(fā)利用自然環(huán)境
（2）有助于企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益
（3）有助于保護(hù)市民的身體健康，提高生活水平
（4）有利于維護(hù)生態(tài)平衡
（5）有助于縮小城鄉(xiāng)差別
現(xiàn)代企業(yè)管理的根本目標(biāo)是：以經(jīng)濟(jì)效益為主，兼顧社會(huì)效益和環(huán)境效益
現(xiàn)代城市管理的根本目標(biāo)是：環(huán)境效益優(yōu)先，社會(huì)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益
我國(guó)關(guān)于環(huán)境管理的32字方針：“全面規(guī)劃，合理布局；綜合利用，化害為利；依靠群眾，大家動(dòng)手；保護(hù)環(huán)境，造福人民”
4城市環(huán)境管理的原則P292
1、綜合選用、化害利的原則
2、全面規(guī)劃、合理布局的原則
3、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則
4、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則
5、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)的原則
6、依靠群眾、大家動(dòng)手的原則
7、環(huán)境管理法制化的原則
5城市環(huán)境污染的特征P298
1、污染的內(nèi)容全面性
2、污染的范圍廣泛性
3、污染的時(shí)間長(zhǎng)期性
4、污染的危害嚴(yán)重性
6城市環(huán)境污染種類P2991、空氣污染2、水域污染3、固體廢物污染4、噪聲污染5、土壤污染
7市政府環(huán)保部門的職責(zé)P301—環(huán)境保護(hù)局
（1）執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂本市的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件
（2）編制城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，參與制訂城市規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
（3）確定環(huán)境污染總量控制的區(qū)域和指針，組織落實(shí)各級(jí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，協(xié)調(diào)城市環(huán)境綜合整治和定量考核工作
（4）直接監(jiān)督管理重大的建設(shè)項(xiàng)目，審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，組織實(shí)施環(huán)境管理的各項(xiàng)制度
（5）組織環(huán)保的科技攻關(guān)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
（6）管理城市的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，協(xié)調(diào)環(huán)境污染糾紛
（7）管理與國(guó)內(nèi)外的環(huán)保交流
（8）組織環(huán)保宣傳，培訓(xùn)專門人才等
8我國(guó)城市環(huán)境管理的基本制度：
（1）排污管理制度
（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
（3）“三同時(shí)”制度
（4）限期治理污染源制度
（5）污染集中控制制度
（6）污染賠償制度
（7）環(huán)境監(jiān)測(cè)制度
（8）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度
（9）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度
（10）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度
8綠化的環(huán)保作用：凈化空氣、減弱噪聲、凈化污水、調(diào)節(jié)小氣候、防止火災(zāi)、監(jiān)測(cè)環(huán)境污染、保持水土
9城市園林綠化管理的基本內(nèi)容：
（1）園林綠化的規(guī)劃管理
（2）園林綠化的建設(shè)管理
（3）園林綠化的產(chǎn)權(quán)管理
（4）園林綠化的監(jiān)督管理
（5）城市公園的管理
（6）城市古樹(shù)名木的管理
第二節(jié)城市環(huán)境衛(wèi)生及市容管理
1城市環(huán)境衛(wèi)生管理的作用：
（1）城市環(huán)境衛(wèi)生管理保護(hù)著市民的身體健康。
（2）城市環(huán)境衛(wèi)生管理保障著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常進(jìn)行。
（3）城市環(huán)境衛(wèi)生管理保持著城市的整潔面貌，有利于城市的對(duì)外交往和發(fā)展旅游業(yè)。
（4）城市環(huán)境衛(wèi)生管理是城市精神文明的重要組成部分，它陶冶和展示著一個(gè)城市市民的高尚情操。
2我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的內(nèi)容：
1是環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃的制訂和實(shí)施。
2是環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的資金管理。
3是環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位管理。
4是環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理。
5是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1城市環(huán)境概念：
城市環(huán)境是與人類在城市的生產(chǎn)和生活相互作用的、由動(dòng)物、植物、微生物、水、土壤、大氣、陽(yáng)光等組成的自然環(huán)境和由建筑物、構(gòu)筑物等組成的人工環(huán)境的復(fù)合體。
2城市自然環(huán)境的特征P287
1、人工環(huán)境的擴(kuò)大和自然環(huán)境的后退
2、自然環(huán)境的物理和化學(xué)的性狀發(fā)生不同程度的變異
3、自然環(huán)境對(duì)城市居民的積極作用有所削弱，而消極作用正在擴(kuò)大
4、城市環(huán)境管理有利于合理開(kāi)發(fā)利用自然環(huán)境
5、城市環(huán)境管理有助于企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益
6、有助于保護(hù)市民的身體健康，提高生活水平
7、有利于維護(hù)生態(tài)平衡
8、有助于縮小城鄉(xiāng)差別
3城市環(huán)境管理的作用：
（1）有利于合理開(kāi)發(fā)利用自然環(huán)境
（2）有助于企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益
（3）有助于保護(hù)市民的身體健康，提高生活水平
（4）有利于維護(hù)生態(tài)平衡
（5）有助于縮小城鄉(xiāng)差別
現(xiàn)代企業(yè)管理的根本目標(biāo)是：以經(jīng)濟(jì)效益為主，兼顧社會(huì)效益和環(huán)境效益
現(xiàn)代城市管理的根本目標(biāo)是：環(huán)境效益優(yōu)先，社會(huì)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益
我國(guó)關(guān)于環(huán)境管理的32字方針：“全面規(guī)劃，合理布局；綜合利用，化害為利；依靠群眾，大家動(dòng)手；保護(hù)環(huán)境，造福人民”
4城市環(huán)境管理的原則P292
1、綜合選用、化害利的原則
2、全面規(guī)劃、合理布局的原則
3、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則
4、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則
5、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)的原則
6、依靠群眾、大家動(dòng)手的原則
7、環(huán)境管理法制化的原則
5城市環(huán)境污染的特征P298
1、污染的內(nèi)容全面性
2、污染的范圍廣泛性
3、污染的時(shí)間長(zhǎng)期性
4、污染的危害嚴(yán)重性
6城市環(huán)境污染種類P2991、空氣污染2、水域污染3、固體廢物污染4、噪聲污染5、土壤污染
7市政府環(huán)保部門的職責(zé)P301—環(huán)境保護(hù)局
（1）執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂本市的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件
（2）編制城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，參與制訂城市規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
（3）確定環(huán)境污染總量控制的區(qū)域和指針，組織落實(shí)各級(jí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，協(xié)調(diào)城市環(huán)境綜合整治和定量考核工作
（4）直接監(jiān)督管理重大的建設(shè)項(xiàng)目，審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，組織實(shí)施環(huán)境管理的各項(xiàng)制度
（5）組織環(huán)保的科技攻關(guān)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
（6）管理城市的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，協(xié)調(diào)環(huán)境污染糾紛
（7）管理與國(guó)內(nèi)外的環(huán)保交流
（8）組織環(huán)保宣傳，培訓(xùn)專門人才等
8我國(guó)城市環(huán)境管理的基本制度：
（1）排污管理制度
（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
（3）“三同時(shí)”制度
（4）限期治理污染源制度
（5）污染集中控制制度
（6）污染賠償制度
（7）環(huán)境監(jiān)測(cè)制度
（8）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度
（9）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度
（10）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度
8綠化的環(huán)保作用：凈化空氣、減弱噪聲、凈化污水、調(diào)節(jié)小氣候、防止火災(zāi)、監(jiān)測(cè)環(huán)境污染、保持水土
9城市園林綠化管理的基本內(nèi)容：
（1）園林綠化的規(guī)劃管理
（2）園林綠化的建設(shè)管理
（3）園林綠化的產(chǎn)權(quán)管理
（4）園林綠化的監(jiān)督管理
（5）城市公園的管理
（6）城市古樹(shù)名木的管理
第二節(jié)城市環(huán)境衛(wèi)生及市容管理
1城市環(huán)境衛(wèi)生管理的作用：
（1）城市環(huán)境衛(wèi)生管理保護(hù)著市民的身體健康。
（2）城市環(huán)境衛(wèi)生管理保障著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常進(jìn)行。
（3）城市環(huán)境衛(wèi)生管理保持著城市的整潔面貌，有利于城市的對(duì)外交往和發(fā)展旅游業(yè)。
（4）城市環(huán)境衛(wèi)生管理是城市精神文明的重要組成部分，它陶冶和展示著一個(gè)城市市民的高尚情操。
2我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的內(nèi)容：
1是環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃的制訂和實(shí)施。
2是環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的資金管理。
3是環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位管理。
4是環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理。
5是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理。