政府采購：指政府及其機構(gòu)為了政府管理活動的開展和為公眾提供公共服務(wù)的需要，在財政的監(jiān)督下，以法定的形式和法定的程序，對貨物工程或服務(wù)的購買活動。
政府采購的形式：[按采購的性質(zhì)]招標方式和非招標方式；[按招標的范圍]分為公開招標采購、選擇性招標采購和限制性招標采購等形式；[按采購的規(guī)模大小]小額采購方式、批量采購方式和大額采購方式。
政府采購制度：規(guī)范政府采購主體與采購機構(gòu)的制度；規(guī)定政府采購的基本原則；政府采購的程序與方式；政府采購的規(guī)模；投票申訴與控告制度等。
預(yù)算外資金：是國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章，收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算規(guī)定的財政性資金。
預(yù)算外資金的特點：1無償性。2自主性。3專用性。4分散性。
預(yù)算外資金的范圍：1法律、法規(guī)現(xiàn)定的行政事業(yè)性收費、基金和附加收入。2國務(wù)院或省級人民政府及其財政、計劃（物價）部門審批的行政事業(yè)性收費。3國務(wù)院以及財政審批建立的基金、附加收入等。4主管部門從所屬單位應(yīng)集中的上繳資金。5用于鄉(xiāng)政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金。
應(yīng) 用
我國財務(wù)行政的基本職能？
我國財務(wù)行政職能概括起有（一）配置資源職能。財政配置資源的職能，是通過財政對資金的分配最終實現(xiàn)優(yōu)化資源配置的目標責(zé)任制。1調(diào)節(jié)積累和消費的比例關(guān)系。2調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配合，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3調(diào)節(jié)社會資源在政府部門和非政府部門（企業(yè)人個人）之間的配置。（二）公平分配職能。公平分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來實現(xiàn)的。調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平涉及兩個問題：一是企業(yè)的稅收負擔(dān)。二是企業(yè)的利潤水平要能反映企業(yè)的經(jīng)營管理水平和主觀努力。（三）穩(wěn)定經(jīng)濟職能。經(jīng)濟穩(wěn)定，是在經(jīng)濟適度增長中的穩(wěn)定，即動態(tài)穩(wěn)定，要實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，主要是要做到社會總供給與社會總需求的平衡，包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。
我國目前稅收制度的改革及其意義？
稅收制度定義+稅收制度的內(nèi)容是稅法，廣義包括稅收基本法、稅收程序法和稅收實體法。狹義指稅收實體法。
意義1稅收制度是維護國家權(quán)益的重要保障。沒有相應(yīng)的稅收制度國家征稅就缺乏必要的依據(jù)，稅收收入的取得就沒有保障。2稅收制度是國家經(jīng)濟政策的重要體現(xiàn)。在我國市場經(jīng)濟條件下，稅收作為國家對國民經(jīng)濟進行宏觀管理和調(diào)節(jié)的重要經(jīng)濟杠桿，其調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，也必須建立在相應(yīng)的稅收制度的基礎(chǔ)之上。3稅收制度是國家處理稅收分配關(guān)系的重要法律依據(jù)。國家處理各項分配關(guān)系的政策規(guī)范具體化。使稅務(wù)機關(guān)征稅和納稅人履行納科義務(wù)有了法律依據(jù)。
我國實行政府采購的狀況和意義？
狀況：
1有效地規(guī)范采購主體和供應(yīng)商的行為，從而保證采購活動的公正、公平和廉潔。2政府可以得到物美價廉的商品和服務(wù)，從而提高政府采購的效率和效益。3加強廉正建設(shè)和整頓財經(jīng)秩序也具有重要的意義。4推動并實現(xiàn)政府消費行為的市場化的重要途徑。
第十四章 行政法治
識 記
人治：一種以人為主體，以家國一體的社會結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)、禮治為內(nèi)容、德治為機制、性善為理念的社會控制方式，是一種具有強烈民族特色的社會控制形式。
法制：狹義是指法律制度；廣義指統(tǒng)治階級按照自己的意志，通過國家政權(quán)建立起來的法律制度以及由此建立起來的社會秩序。
法治：相對于人治而言的，它是一種以法律為主體，以市場經(jīng)濟的發(fā)展為經(jīng)濟基礎(chǔ)、以民主政治的完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達的權(quán)利義務(wù)觀為思想文化基礎(chǔ)的社會控制方式。
行政職權(quán)法定化：指行政主體對某類行政事項的管轄權(quán)力及管轄權(quán)限必須有法律法規(guī)的明確授予和明確界定。
行政機構(gòu)法定化：指行政機關(guān)必須按照憲法和行政機關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立，未經(jīng)憲法和行政機關(guān)組織法的規(guī)定而設(shè)立的行政機關(guān)不享有行政職權(quán)，也不是行政主體。
行政程序：指行政機關(guān)行使行政職權(quán)的過程中所遵循的一系列前后銜接的步驟、順序、時間、方式和制度等的總稱。
行政程序法定化：指將那些符合公民利益的行政程序上升為法律，以法律的形式固定下來，以避免行政權(quán)力的濫用和行政侵權(quán)行為的發(fā)生
行政責(zé)任法定化：指在法律法規(guī)中對行政主體由于不履行法定職責(zé)和義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出明確、具體的規(guī)定，不允許行政主體只實施行政活動而不承擔(dān)法律責(zé)任。
我國立法的發(fā)展趨勢：第一、立法的國際化。第二、立法的民主化。第三立法的科學(xué)化與高效化。第四、立法形式的多樣化。
促成社會認同的手段：通過艱苦努力，運用傳播、展示、說服等手段
應(yīng) 用
分析人治與法治的區(qū)別？
人治與法治是相對立的社會控制方式，二者之間的差別是多方面的。1在立法上，人治表現(xiàn)出主觀性，法治則表現(xiàn)出客觀性，人治使社會缺乏客觀而普遍適用的行為準則。2在司法上，人治表現(xiàn)出宗法性，法治則表現(xiàn)出平等性。3在約束上，人治表現(xiàn)出多樣性，法治則表現(xiàn)了單一性。4在理念上，人治表現(xiàn)出空想性，法治則表現(xiàn)了有效性。
政府采購的形式：[按采購的性質(zhì)]招標方式和非招標方式；[按招標的范圍]分為公開招標采購、選擇性招標采購和限制性招標采購等形式；[按采購的規(guī)模大小]小額采購方式、批量采購方式和大額采購方式。
政府采購制度：規(guī)范政府采購主體與采購機構(gòu)的制度；規(guī)定政府采購的基本原則；政府采購的程序與方式；政府采購的規(guī)模；投票申訴與控告制度等。
預(yù)算外資金：是國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章，收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算規(guī)定的財政性資金。
預(yù)算外資金的特點：1無償性。2自主性。3專用性。4分散性。
預(yù)算外資金的范圍：1法律、法規(guī)現(xiàn)定的行政事業(yè)性收費、基金和附加收入。2國務(wù)院或省級人民政府及其財政、計劃（物價）部門審批的行政事業(yè)性收費。3國務(wù)院以及財政審批建立的基金、附加收入等。4主管部門從所屬單位應(yīng)集中的上繳資金。5用于鄉(xiāng)政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金。
應(yīng) 用
我國財務(wù)行政的基本職能？
我國財務(wù)行政職能概括起有（一）配置資源職能。財政配置資源的職能，是通過財政對資金的分配最終實現(xiàn)優(yōu)化資源配置的目標責(zé)任制。1調(diào)節(jié)積累和消費的比例關(guān)系。2調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配合，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3調(diào)節(jié)社會資源在政府部門和非政府部門（企業(yè)人個人）之間的配置。（二）公平分配職能。公平分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來實現(xiàn)的。調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平涉及兩個問題：一是企業(yè)的稅收負擔(dān)。二是企業(yè)的利潤水平要能反映企業(yè)的經(jīng)營管理水平和主觀努力。（三）穩(wěn)定經(jīng)濟職能。經(jīng)濟穩(wěn)定，是在經(jīng)濟適度增長中的穩(wěn)定，即動態(tài)穩(wěn)定，要實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，主要是要做到社會總供給與社會總需求的平衡，包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。
我國目前稅收制度的改革及其意義？
稅收制度定義+稅收制度的內(nèi)容是稅法，廣義包括稅收基本法、稅收程序法和稅收實體法。狹義指稅收實體法。
意義1稅收制度是維護國家權(quán)益的重要保障。沒有相應(yīng)的稅收制度國家征稅就缺乏必要的依據(jù)，稅收收入的取得就沒有保障。2稅收制度是國家經(jīng)濟政策的重要體現(xiàn)。在我國市場經(jīng)濟條件下，稅收作為國家對國民經(jīng)濟進行宏觀管理和調(diào)節(jié)的重要經(jīng)濟杠桿，其調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，也必須建立在相應(yīng)的稅收制度的基礎(chǔ)之上。3稅收制度是國家處理稅收分配關(guān)系的重要法律依據(jù)。國家處理各項分配關(guān)系的政策規(guī)范具體化。使稅務(wù)機關(guān)征稅和納稅人履行納科義務(wù)有了法律依據(jù)。
我國實行政府采購的狀況和意義？
狀況：
1有效地規(guī)范采購主體和供應(yīng)商的行為，從而保證采購活動的公正、公平和廉潔。2政府可以得到物美價廉的商品和服務(wù)，從而提高政府采購的效率和效益。3加強廉正建設(shè)和整頓財經(jīng)秩序也具有重要的意義。4推動并實現(xiàn)政府消費行為的市場化的重要途徑。
第十四章 行政法治
識 記
人治：一種以人為主體，以家國一體的社會結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)、禮治為內(nèi)容、德治為機制、性善為理念的社會控制方式，是一種具有強烈民族特色的社會控制形式。
法制：狹義是指法律制度；廣義指統(tǒng)治階級按照自己的意志，通過國家政權(quán)建立起來的法律制度以及由此建立起來的社會秩序。
法治：相對于人治而言的，它是一種以法律為主體，以市場經(jīng)濟的發(fā)展為經(jīng)濟基礎(chǔ)、以民主政治的完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達的權(quán)利義務(wù)觀為思想文化基礎(chǔ)的社會控制方式。
行政職權(quán)法定化：指行政主體對某類行政事項的管轄權(quán)力及管轄權(quán)限必須有法律法規(guī)的明確授予和明確界定。
行政機構(gòu)法定化：指行政機關(guān)必須按照憲法和行政機關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立，未經(jīng)憲法和行政機關(guān)組織法的規(guī)定而設(shè)立的行政機關(guān)不享有行政職權(quán)，也不是行政主體。
行政程序：指行政機關(guān)行使行政職權(quán)的過程中所遵循的一系列前后銜接的步驟、順序、時間、方式和制度等的總稱。
行政程序法定化：指將那些符合公民利益的行政程序上升為法律，以法律的形式固定下來，以避免行政權(quán)力的濫用和行政侵權(quán)行為的發(fā)生
行政責(zé)任法定化：指在法律法規(guī)中對行政主體由于不履行法定職責(zé)和義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出明確、具體的規(guī)定，不允許行政主體只實施行政活動而不承擔(dān)法律責(zé)任。
我國立法的發(fā)展趨勢：第一、立法的國際化。第二、立法的民主化。第三立法的科學(xué)化與高效化。第四、立法形式的多樣化。
促成社會認同的手段：通過艱苦努力，運用傳播、展示、說服等手段
應(yīng) 用
分析人治與法治的區(qū)別？
人治與法治是相對立的社會控制方式，二者之間的差別是多方面的。1在立法上，人治表現(xiàn)出主觀性，法治則表現(xiàn)出客觀性，人治使社會缺乏客觀而普遍適用的行為準則。2在司法上，人治表現(xiàn)出宗法性，法治則表現(xiàn)出平等性。3在約束上，人治表現(xiàn)出多樣性，法治則表現(xiàn)了單一性。4在理念上，人治表現(xiàn)出空想性，法治則表現(xiàn)了有效性。