應 用
聯(lián)系實際，分析研究行政效率的重要意義？
1.提高行政效率是行政管理活動的基本要求之一。行政管理活動要力求以最小的消耗最快的速度，保持保量地完成任務。2提高行政效率是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的重要保證。社會主義經(jīng)濟制度的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在它可以創(chuàng)造出更高的勞動生產率，保障人民的物質文化生活水平更快地提高。沒有高效率的行政管理，就不能很好地體現(xiàn)社會主義政治制度的優(yōu)越性。3提高行政效率是加速現(xiàn)代化建設步伐的一個極為重要的環(huán)節(jié)。社會主義現(xiàn)代化建設是一個龐大的系統(tǒng)工程。行政效率的高低，直接影響著各行各業(yè)管理活動的運行，制約著社會管理系統(tǒng)的整體效率，也直接影響著社會主義現(xiàn)代化建設的進程。4行政效率問題是行政改革的核心問題。行政體制改革是我國目前政治體制改革的重要組成部分。各項行政改革，歸根結底都是為了提高行政效率。
聯(lián)系實際，分析提高我國行政效率的途徑和方法？
我國行政機關效率低的弊病，與社會主義現(xiàn)代化建設的要求很不適應，必須努力改進。（一）牢固樹立效率觀念。（二）推進機構改革，建立合理的行政管理體制。1合理劃分權限。2實現(xiàn)政企分開。3建立完善的行政管理體系。（三）貫徹依法行政的原則，使行政管理制度化、法律化。1將行政法制建設作為實現(xiàn)法治的基礎的手段。2實現(xiàn)機構精簡。3建立和完善日常工作制度。（四）建設一支高素質的、專業(yè)化的行政管理干部隊伍。1提高行政的素質。2提高一般行政工作人員的素質。（五）加強行政管理民主化建設，調動各方面的積極性。積極性指的是各級行政管理人員和廣大人民群眾的主動性、創(chuàng)造性，這是提高行政高效率的重要問題。（六）大力反對官僚主義，轉變機關作風。作風是一個組織或個人長期形成的習慣性的思想態(tài)度和工作方式。機關工作作風的好壞，對行政效率有直接的影響。樹立良好的工作作風，根本的一條是要反對官僚主義。（七）逐步實現(xiàn)管理技術手段的現(xiàn)代化。管理技術和工具是提高行政效率的手持技術保證。行政管理工作是一項綜合性的復雜的社會活動，涉及范圍廣，作用因素多，必須借助一定的技術手段才能完成。從我國現(xiàn)代化建設的要求和目前行政效率低的狀況看，這項任務又具有很大的緊迫性。我們必須勇敢地面對挑戰(zhàn)，痛下決心，堅持不懈，完成時代賦予我們的重任。
第十八章 行政改革
識 記
行政改革：指國家行政機關為適應內外環(huán)境的變化，對行政管理的諸方面因素進行的調整和改革。
突變式改革：指在較短的時期內，對整個行政體制進行大規(guī)模的改組、根本性的變革。
漸進式改革：指用較長時間對行政體制的各方面進行逐步的、階段性的調整和變革。
應 用
聯(lián)系國內外實際說明行政改革必然性？
1行政改革是時代發(fā)展的必然要求。20世紀70年代末以來，國際社會步入了以和平與發(fā)展的新時代。世界經(jīng)濟向著國際化、集團化的發(fā)展及經(jīng)濟一體化趨勢，政府必須對行政職能和行政管理方式進行調整和變革，適應國際形勢發(fā)展的需要。2行政改革是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的民主政治建設的需要。當代各國政府紛紛進行行政改革，以適應和促進經(jīng)濟的發(fā)展。建立適應經(jīng)濟發(fā)展的行政法規(guī)制度、監(jiān)督制度、廉政制度、民主制度等，調節(jié)上層建筑和經(jīng)濟基礎、出產關系和生產力之間的矛盾。3行政改革是實現(xiàn)行政管理科學化和現(xiàn)代化的需要。行政管理的科學化和現(xiàn)代化，是當代行政管理研究的出發(fā)點和落腳點，也是各國政府行政管理活動的基本目標。行政改革是促進和實現(xiàn)行政管理科學化的現(xiàn)代化的基本途徑和重要手段。
評述當代西方行政改革？
一、當代西方國家行政改革的基本趨勢。1重新界定政府的職責，縮小管理范圍，強化宏觀調控和綜合協(xié)調功能。2調整中央與地方關系，擴大地方政府的權力。3精簡機構，改革傳統(tǒng)科層組織制度。4注重公務員制度的改革和完善，加強公務員定員管理。5簡化行政程序和條例，改進行政管理的方式方法。二、當代西方國家行政改革的主要特點。1堅持有計劃、漸進式的行政改革，使行政改革穩(wěn)步發(fā)展。2堅持依法改革，建立健全一整套的法律法規(guī)。3注重政府管理內涵的改革，追求政府管理的效益。4組建精干、高效的改革工作班子，重視發(fā)揮參謀咨詢機構的作用。三、西方國家行政改革局限性。1本方國家的行政改革始終是在維護資本主義的經(jīng)濟制度和政府體制的前提下進行的，而且其改革對于不同的社會群體和社會階層產生了不同的影響。2政府雖然一方面削減了社會福利機構和人員，但另方面又增加了從事發(fā)包、監(jiān)督、制訂規(guī)章等等方面的機構和人員。3這場改革熱衷采用私營部門的管理方法，把政府與公眾的關系等同于供方與顧客的市場關系，忽視了政府部門與私營部門之間的目標差別，未免有簡單化之嫌。
闡述改革開放以來我國行政的進程及其經(jīng)驗？
進程：第一階段（1978年12月至1987年10月），是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下進行行政改革的探索階段。第二階段（1987年11月至1992年10月）改革為社會主義市場經(jīng)體制的確立創(chuàng)造了條件。第三階段（1992年10月至1997年8月）是探索建立與市場經(jīng)濟體制相配套的行政體制的新階段。第四階段（1997年9月黨的十五大召開以來），改革的目標和原則。經(jīng)驗：1立足中國國情，堅持因地制宜，區(qū)別對待。2堅持以經(jīng)濟建設為中心，與經(jīng)濟體制改革相配套。3正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的辯證關系。4堅持對外開放，廣泛吸收和借鑒國外發(fā)達國家的行政改革經(jīng)驗和我國傳統(tǒng)的行政精華。5堅持分步實施、逐步到位的漸進改革方式。
分析我國行政改革的難點及其對策？
難點：1觀念和利益問題。2職能轉變、政企分開問題。3改革配套、平衡問題。4人員分流問題。5行政法制建設問題。對策：1建立辦事高效、運轉協(xié)調的行政管理體制。2建設一支高素質的行政管理干部隊伍。3加強行政管理的法制化、制度化建設，使政府行為走向規(guī)范化建設、法制化的軌道。
聯(lián)系實際，分析研究行政效率的重要意義？
1.提高行政效率是行政管理活動的基本要求之一。行政管理活動要力求以最小的消耗最快的速度，保持保量地完成任務。2提高行政效率是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的重要保證。社會主義經(jīng)濟制度的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在它可以創(chuàng)造出更高的勞動生產率，保障人民的物質文化生活水平更快地提高。沒有高效率的行政管理，就不能很好地體現(xiàn)社會主義政治制度的優(yōu)越性。3提高行政效率是加速現(xiàn)代化建設步伐的一個極為重要的環(huán)節(jié)。社會主義現(xiàn)代化建設是一個龐大的系統(tǒng)工程。行政效率的高低，直接影響著各行各業(yè)管理活動的運行，制約著社會管理系統(tǒng)的整體效率，也直接影響著社會主義現(xiàn)代化建設的進程。4行政效率問題是行政改革的核心問題。行政體制改革是我國目前政治體制改革的重要組成部分。各項行政改革，歸根結底都是為了提高行政效率。
聯(lián)系實際，分析提高我國行政效率的途徑和方法？
我國行政機關效率低的弊病，與社會主義現(xiàn)代化建設的要求很不適應，必須努力改進。（一）牢固樹立效率觀念。（二）推進機構改革，建立合理的行政管理體制。1合理劃分權限。2實現(xiàn)政企分開。3建立完善的行政管理體系。（三）貫徹依法行政的原則，使行政管理制度化、法律化。1將行政法制建設作為實現(xiàn)法治的基礎的手段。2實現(xiàn)機構精簡。3建立和完善日常工作制度。（四）建設一支高素質的、專業(yè)化的行政管理干部隊伍。1提高行政的素質。2提高一般行政工作人員的素質。（五）加強行政管理民主化建設，調動各方面的積極性。積極性指的是各級行政管理人員和廣大人民群眾的主動性、創(chuàng)造性，這是提高行政高效率的重要問題。（六）大力反對官僚主義，轉變機關作風。作風是一個組織或個人長期形成的習慣性的思想態(tài)度和工作方式。機關工作作風的好壞，對行政效率有直接的影響。樹立良好的工作作風，根本的一條是要反對官僚主義。（七）逐步實現(xiàn)管理技術手段的現(xiàn)代化。管理技術和工具是提高行政效率的手持技術保證。行政管理工作是一項綜合性的復雜的社會活動，涉及范圍廣，作用因素多，必須借助一定的技術手段才能完成。從我國現(xiàn)代化建設的要求和目前行政效率低的狀況看，這項任務又具有很大的緊迫性。我們必須勇敢地面對挑戰(zhàn)，痛下決心，堅持不懈，完成時代賦予我們的重任。
第十八章 行政改革
識 記
行政改革：指國家行政機關為適應內外環(huán)境的變化，對行政管理的諸方面因素進行的調整和改革。
突變式改革：指在較短的時期內，對整個行政體制進行大規(guī)模的改組、根本性的變革。
漸進式改革：指用較長時間對行政體制的各方面進行逐步的、階段性的調整和變革。
應 用
聯(lián)系國內外實際說明行政改革必然性？
1行政改革是時代發(fā)展的必然要求。20世紀70年代末以來，國際社會步入了以和平與發(fā)展的新時代。世界經(jīng)濟向著國際化、集團化的發(fā)展及經(jīng)濟一體化趨勢，政府必須對行政職能和行政管理方式進行調整和變革，適應國際形勢發(fā)展的需要。2行政改革是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的民主政治建設的需要。當代各國政府紛紛進行行政改革，以適應和促進經(jīng)濟的發(fā)展。建立適應經(jīng)濟發(fā)展的行政法規(guī)制度、監(jiān)督制度、廉政制度、民主制度等，調節(jié)上層建筑和經(jīng)濟基礎、出產關系和生產力之間的矛盾。3行政改革是實現(xiàn)行政管理科學化和現(xiàn)代化的需要。行政管理的科學化和現(xiàn)代化，是當代行政管理研究的出發(fā)點和落腳點，也是各國政府行政管理活動的基本目標。行政改革是促進和實現(xiàn)行政管理科學化的現(xiàn)代化的基本途徑和重要手段。
評述當代西方行政改革？
一、當代西方國家行政改革的基本趨勢。1重新界定政府的職責，縮小管理范圍，強化宏觀調控和綜合協(xié)調功能。2調整中央與地方關系，擴大地方政府的權力。3精簡機構，改革傳統(tǒng)科層組織制度。4注重公務員制度的改革和完善，加強公務員定員管理。5簡化行政程序和條例，改進行政管理的方式方法。二、當代西方國家行政改革的主要特點。1堅持有計劃、漸進式的行政改革，使行政改革穩(wěn)步發(fā)展。2堅持依法改革，建立健全一整套的法律法規(guī)。3注重政府管理內涵的改革，追求政府管理的效益。4組建精干、高效的改革工作班子，重視發(fā)揮參謀咨詢機構的作用。三、西方國家行政改革局限性。1本方國家的行政改革始終是在維護資本主義的經(jīng)濟制度和政府體制的前提下進行的，而且其改革對于不同的社會群體和社會階層產生了不同的影響。2政府雖然一方面削減了社會福利機構和人員，但另方面又增加了從事發(fā)包、監(jiān)督、制訂規(guī)章等等方面的機構和人員。3這場改革熱衷采用私營部門的管理方法，把政府與公眾的關系等同于供方與顧客的市場關系，忽視了政府部門與私營部門之間的目標差別，未免有簡單化之嫌。
闡述改革開放以來我國行政的進程及其經(jīng)驗？
進程：第一階段（1978年12月至1987年10月），是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下進行行政改革的探索階段。第二階段（1987年11月至1992年10月）改革為社會主義市場經(jīng)體制的確立創(chuàng)造了條件。第三階段（1992年10月至1997年8月）是探索建立與市場經(jīng)濟體制相配套的行政體制的新階段。第四階段（1997年9月黨的十五大召開以來），改革的目標和原則。經(jīng)驗：1立足中國國情，堅持因地制宜，區(qū)別對待。2堅持以經(jīng)濟建設為中心，與經(jīng)濟體制改革相配套。3正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的辯證關系。4堅持對外開放，廣泛吸收和借鑒國外發(fā)達國家的行政改革經(jīng)驗和我國傳統(tǒng)的行政精華。5堅持分步實施、逐步到位的漸進改革方式。
分析我國行政改革的難點及其對策？
難點：1觀念和利益問題。2職能轉變、政企分開問題。3改革配套、平衡問題。4人員分流問題。5行政法制建設問題。對策：1建立辦事高效、運轉協(xié)調的行政管理體制。2建設一支高素質的行政管理干部隊伍。3加強行政管理的法制化、制度化建設，使政府行為走向規(guī)范化建設、法制化的軌道。